医院治理结构的深圳式探索

深圳市公立医院管理中心成立后,以公立医院＂管办分开＂改革为切入点,初步探索出一条既能促进统一管理,又能有效落实自主权的医院法人治理结构。界定政府与医院权责自2010年启动城市公立医院改革试点以来,各地推出了法人治理结构不同的模式。其基本特征都是在医院建立一个由政府相关部门、医院管理者、社会人士、专家代表组成的理事会。     

以法人治理推进公立医院管理自主化

公立医院法人治理是指在所有权和经营权分离的情况下,为实现公立医院出资者目的,平衡所有者、经营者以及利益相关者利益而进行的若干制度化安排。＂探索建立以理事会等为核心的多种形式的公立医院法人治理结构＂作为一项重要内容在2010年2月由国家卫生部等5部门联合公布的《关于公立医院改革试点的指导意见》中被提出。     

我国公立医院治理结构改革的基本理论

公立医院改革是我国新一轮医改的重要环节,也是最为艰巨复杂的改革环节。公立医院治理结构的改革,又是公立医院改革的一个重要环节,是实行管办分离的重要内容。法人治理结构改革的根本精神在于,将公立医院的管理自主权从政府部门下放给医院,从而使政府能够集中精力进行医疗行业的监管,同时履行出资人的监管职责,医院本身则搞好自身管理,同时在保证经济收入、国有资产保值增值的同时,满足病人和社会的需要。本文从建立公立医院法人治理结构需要解决的问题出发,吸收了世界银行有关研究成果,考虑我国公立医院的具体情况,探讨了公立医院法人治理结构的基本理论,力求体现法人治理的基本原则,并对全国公立医院改革具有一定的借鉴意义。     

公立医院法人治理结构与改革

随着国务院医改近期重点实施方案的出台,公立医院法人治理结构的改革模式也渐渐明朗。公立医院法人治理结构改革是创新公立医院体制机制的关键任务之一,是维护公立医院公益性的重要制度保障。针对公立医院法人治理结构的内涵作了阐述,从公立医院的多层委托代理关系、产权制度等多角度分析了我国公立医院法人治理结构的现状和问题,提出了我国公立医院法人治理结构改革的具体措施。     

基于回归公益性的公立医院治理结构改革建议

在全社会呼吁医院回归公益性的背景下,十七大报告和新医改方案都明确强调公立医院回归公益性.公立医院要回归公益性必须要有相应的制度作为保障,公立医院治理结构改革是维护公立医院公益性的重要制度保障.论文分析了基于回归公益性的公立医院法人治理结构设计的必要性,提出通过改革医院治理结构方面的制度安排促进公立医院回归公益性.     

铜陵县县级公立医院法人治理结构改革实践与探索

探索县级公立医院改革中法人治理结构问题.文章总结介绍了铜陵县探索县级公立医院法人治理结构改革的措施,通过推进管办分开、政事分开,改革取得了一定的成效.并对改革中出现的一些问题提出思考和建议.     

基于法人治理的我国公立医院道德风险控制

＂新医改方案＂明确提出＂建立和完善医院法人治理结构,明确所有者和管理者的责权＂,为我国公立医院的深入改革指明了方向。公立医院日益追逐商业化的行为与其承担的社会公共服务功能日渐背离,其公益性目标受到道德风险的挑战。在对公立医院的道德风险进行经济学分析的基础上,剖析了公立医院道德风险产生的现实原因,提出建立和完善法人治理结构,才能够有效地制衡公立医院道德风险行为。     

吸纳公益资本后的公立医院治理结构实证研究

目的探索公立医院吸纳公益性社会资本后,如何建立法人治理结构的现代医院管理模式。方法通过对东阳市人民医院吸纳公益性社会资本后建立法人治理结构的10多年运行情况的调查,结合有关文献进行研究分析。结果吸纳公益性社会资本,创建多元投资主体的公立医院,建立现代法人治理结构,能够促进管办分离、资本多元化、监督多元化、院长经营管理职业化。结论提出吸纳公益性社会资本是医疗产权改革的首选。建立法人治理结构符合公立医院创建社会效益并实现持续发展的目标。     

公立医院法人治理结构改革难以绕开的三大难题

我国从1998年10月《事业单位登记管理暂行条例》出台之后,在全国全面推行了事业单位法人登记管理制度。然而,在公立医院进行法人治理结构改革的探索中,除了投资主体多元化的公立医院比较成功地进行了法人治理结构的改革外,投资主体单一化的公立医院进行法人治理结构改革,令人信服的案例却微乎其微。对此,卫生部于2009年10月10日首次在深圳市主持召开公立医院法人治理结构改革座谈会,对会上介绍投资主体单一化的公立医院进行多种法人治理结构模式改革的经验,     

鼓励多种形式的改革探索

深圳市作为国家公立医院改革试点16个联系城市之一,采取多种形式探索公立医院法人治理结构：一是南山医院的理事会模式。     

公立医院法人化治理改革实践——浙江东阳市人民医院的法人治理结构

浙江东阳市人民医院实行董事会领导下的院长负责制是涉及公立医院内部治理和外部治理的一项重大改革。其法人治理结构改革的条件是捐赠资金的非营利性目的产生了对公立医院法人治理结构改革的要求,并为公益人士参与公立医院治理提供了机会。操作者对非营利性组织法人治理结构的深刻理解和精细操作,使其在非营利性组织的制度框架下,通过法人治理结构对医院的人事管理权和经营管理权进行了合理分权管理并形成了制衡机制。浙江东阳市人民医院的法人治理结构呼唤立法保障。     

管办分开下医院法人任期目标管理及其实践

建立和完善事业单位法人制度是医药卫生体制改革中公立医院改革试点的一项重要内容。本文从无锡市公立医院管办分开以来实施医院法人任期目标管理模式着手,系统阐述了法人治理结构的实施背景、改革意义和具体做法,探索既适应医疗卫生事业改革．又符合医疗事业单位发展规律的良性管理机制。     

简论法治化的医院法人治理结构——兼评深圳公立医院法人治理结构方案

针对目前公立医院管理运行中的突出问题和可资镜鉴的公司治理结构实践缺陷,提出应着眼于现代医院制度建设,建立法治化的公立医院法人治理结构。法治化的公立医院法人治理结构是一项复杂的系统工程,包括主体、法制、监督、文化、辅助等系统。     

公立医院治理的探索

公立医院治理结构的改革就是要使公立医院的经营管理者更好地追随所有者的代表——政府的社会政策目标。这是公立医院法人治理结构改革的最基本的理论依据和现实基础。“申康”的探索,为厘清管办分开的思路,提供了一个鲜活的案例。     

我国公立医院集团法人治理结构的分析与优化

随着公立医院集团的发展,如何建立和完善以集团为单位的法人治理结构,是影响医院集团深入发展的重要因素。在阐述法人治理结构相关概念和基本框架的基础上,多角度分析我国公立医院集团建立法人治理结构中需要注意的问题,并就进一步优化法人治理结构提出相关建议。     

深圳：多种法人治理模式亮棚

在其他地区对公立医院法人治理结构问题研讨争议声中,深圳付诸行动的探索已经有了较为系统的思路与安排。深圳市卫生人口计生委主任江捍平表示,该市推进公立医院法人治理结构改革的共识已经形成,那就是通过改革,明确公立医院利益相关方的权责,一方面以契约的方式确定医院经营管理目标、责任和权益,增强公立医院自主运营的灵活性;同时明确政府保障和监管职能到位,防范公立医院经营管理风险,最终达到保障就医者和医务人员的利益,促进公立医院实现公共服务最大化的目标。     

对法人治理结构下公立医院总会计师制度的探讨

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011）的通知》以及《关于公立医院改革试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）都明确提出了＂改革公立医院法人治理结构＂、＂在大型公立医院探索实行总会计师制度＂的改革要求。     

试论以公益性统领公立医院改革与发展

公立医院回归公益性已经成为社会各界的共识,也是公立医院改革的重中之重难中之难。破解这一难题,必须以公益性统领公立医院改革与发展。明确公益性保障的主体和载体,通过战略性调整现有公立医院体系,建立和完善公立医院法人治理结构,乃保障公益性的必由之路。     

公立医院法人治理结构不必拘泥形式

新医改方案对公立医院的治理问题提出了明确要求．要求在总结过去实践试点经验教训的基础上,结合我国具体国情和医疗领域的新形势,对我国公立医院治理结构完善问题进行探讨,探索适合我国各类型公立医院治理结构发展的一般模式。但众多学者对公立医院的治理结构的意见分歧较大,主要表现在对我国医院法人治理结构制度改革后的医院行政归属、配置权力、     

公立医院法人治理结构浅析

现阶段公立医院在产权上的不清晰,导致公立医院经营和管理上存在诸多问题,因此有必要对公立医院运营机制进行改革,其核心是建立内部的治理结构.文章重点探讨公立医院法人治理结构的内涵、目的,并结合现阶段医院法人治理结构存在的问题提出改革的着眼点,为探索建立符合国情的公立医院法人治理结构提供参考和借鉴.