国外社会资本举办医疗机构的经验及启示

社会资本的进入将打破公立医院的垄断地位,产生鲶鱼效应,通过引入竞争来提高医院的服务质量。笔者通过文献分析法,收集整理了国外一些典型国家在社会资本办医和私立民营医疗机构发展上的经验和启示,为我国研究和制定社会资本办医和私立民营医疗机构发展的相关政策提供借鉴和参考。     

中国民营医疗机构:现状、困境与反思

近年来,中国民营医疗机构的数量增长没有带来服务量、资产规模的同步增长,多元化办医的竞争格局尚未形成。本文分析了中国民营医疗机构在境外资本进入、本土民营医疗机构培育以及民办非营利医疗机构发展三个方面的困境,在系统分析关键政策点的基础上,提出了加强政策顶层设计、鼓励境外或本土基层小型民营医疗机构的发展、提高社会办医生产要素的流动自由度等政策建议,以期为中国民营医疗机构的健康发展提供决策参考依据。     

积极政策信号下社会办医之路的再探寻

针对国家关于鼓励社会资本办医疗机构再次释放积极信号的政策环境下,分析当前社会资本办医在医保、人才、融资、税收和补贴等方面的尚不明确和未破冰之处,需要政府进一步放开政策并给出明确的落实方案;同时,通过卫生资源优化配置为社会资本办医留出发展空间,并提出未来社会资本办医的发展前景与方向。     

加快完善我国社会资本办医的基本策略研究

总结了我国新医改政策实施以来社会资本办医事业的发展现状,梳理我国现阶段发展社会资本办医事业所亟需解决的问题,提出完善社会资本办医疗机构相关政策的基本思路,为发展我国社会资本办医事业提供一定参考。     

社会资本进入基层医疗机构的PEST-SWOT分析

近年来,我国政府出台一系列政策鼓励社会资本办医,但社会资本集中于营利性的医疗服务市场,对非营利性的基层医疗机构并不青睐。随着我国老龄化进程的加速,卫生财政不堪重负,引进社会资本兴办基层医疗机构能够多方筹集卫生费用,减轻国家负担。采用PEST-SWOT的分析方法,对社会资本进入基层医疗机构的国家政策、市场和社会宏观环境以及优势、劣势、风险和机会进行较深入的分析,提出建议,以期为社会资本的投资决策提供参考。     

将鼓励社会资本办医固化为改革方向

<正>《重庆市医疗机构管理条例》出台并实施,这意味着重庆市从立法层面有序放宽了社会资本办医的准入,社会资本申请设置《条例》规定的六类医疗机构不再受数量限制,明确了社会资本举办的医疗机构与公立医疗机构在用地保障、社会保险定点及管理等方面享受同等政策待遇,将鼓励社会资本办医纳入法治轨道。以立法鼓励社会资本办医,显示了重庆市深化医药卫生体制改革的决心。改革是当前各项事业的最重要抓手。党的十八届三中全会对     

社会办医的新时期：机遇、挑战与对策

国家对社会资本举办医疗机构的重视不断增强,社会办医的发展具备政策、经济和社会等方面的条件,社会办医发展不断加速.但加快发展社会办医仍然存在目标和定位不清、社会资本引入动力不足、可持续性发展困难、政府和市场角色混淆和监管不力等问题.本文在分析了社会办医发展现状的基础上明确了加快发展社会办医的机遇与挑战,并提出了应对挑战的对策建议,即拓宽社会办医的服务内容与人群、创造良好的资本进入环境、促进社会办医可持续性发展、明确政府和市场在社会办医中的职能和加强对社会办医的监管.     

苦觅社会办医的发展空间——走出多元化办医的误区

多元化办医格局的形成将有利于卫生体制的完善与健康发展,促进非公立医疗机构发展一直都是医改的一项重要内容。在国务院《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》中,鼓励和引导社会办医被列入本年度工作日程。近日,卫生部部长陈竺再次强调,公立医疗机构不能再负债搞建设、盲目扩张,要为民间资本、社会资本进入卫生行业、满足不同层次的需求留出空间,并连续下发《关于社会资本举办医疗机构性质的通知》和《关于确定社会资本举办医院级别的通知》两份文件。这充分说明,鼓励和引导社会资本进入医疗服务领域,已逐步进入具体操作层面。     

鼓励社会资本举办医疗机构政策探析

针对国家关于鼓励社会资本举办医疗机构的政策实施,文章分析了当前在投资、准入、人才、医保等方面制约社会办医的因素,提出了“专、精、优”的准入原则;同时,建议在明确政府和市场的责任边界后,充分放开社会资本办医的区域和领域;并优化民营医疗机构用人环境,解除医保定点障碍,     

社会办医风生水起

<正>"非禁即入"社会办医迎重大利好打破公立医院一统天下的局面,引入社会资本充实卫生资源的总量,让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用,已逐渐成为医改共识。2014年1月9日,国家卫生计生委、国家中医药管理局正式对外发布《关于加快发展社会办医的若干意见》(以下简称《意见》),要求优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构     

卷首语

近日,国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会、卫生部等五部委《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》的通知,明确提出了要进一步放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,改善社会资本办医的执业环境,完善和落实社会办医疗机构在执业、准入、医疗保险定点、税收、土地使用等方面的相关政策,消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍,促进非公立医疗机构持续健康发展。     

卷首语

近日,国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会、卫生部等五部委<关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见>的通知,明确提出了要进一步放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,改善社会资本办医的执业环境,完善和落实社会办医疗机构在执业、准入、医疗保险定点、税收、土地使用等方面的相关政策,消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍,促进非公立医疗机构持续健康发展.     

重庆:立法鼓励社会资本办医

<正>近年来,国家高度重视和积极发展社会办医,民营医疗机构取得长足发展,但由于多种原因,民营医疗机构的发展仍存在一些问题,如高品质大规模的民营医院缺乏,人才队伍仍然是制约民营医院发展壮大的薄弱环节,一些医院内部运行管理和医疗服务质量安全管理体系尚不完善,对民营医院的指导和监管还不够等。为了进一步鼓励社会资本办医的有关精神,重庆市将鼓励社会资本办医作为重要内容纳入2014年新修订的《重庆     

公私合作 不回避重规范

<正>近年来国务院多次发文鼓励社会办医,但由于社会资本普遍缺乏技术、人才、品牌和管理能力,很难独立举办医疗机构,迫切希望与公立医院合作办医。党的十八届三中全会提出社会资本可以"多种形式参与公立医院改制重组",这里的"多种形式"最具争议的是混合所有制,这种     

社会资本办医：如何提高公信力？

当前,由于各种相关政策的出台,很多人在看好社会资本办医前景的同时,也深度关切这样一个问题：就社会资本办医（以民营医院为主要代表）过往这些年的表现来看,“诚信危机”已成为其发展道路上一重大软肋。如果这一问题解决不好,社会资本办医前景堪忧。     

刘爱国：誓为肿瘤患者守岗执勤

医疗改革声势浩大，社会资本投资办医呼声高涨，国家卫生和计划生育委员会主任李斌提出“四个放宽”、“一个简化”政策，促进社会投资办医的更好发展。社会投资办医虽早已放开，但是民营医疗机构仍然存在“玻璃门”、“弹簧门”现象，政策落实不到位，民营医院只能望梅止渴。     

关于公立医疗机构公益性相关政策的回顾与评价

如何维护公立医疗机构公益性,缓和"看病难、看病贵"的社会矛盾,一直是卫生政策的重要着眼点。通过对近年来与公立医疗机构公益性相关政策的系统回顾与梳理,分析了目前卫生政策的成效与存在的问题,政策的薄弱环节主要表现在政策之间的协调与实施监管。     

多元办医主体

重庆：立法鼓励社会资本办医 《重庆市医疗机构管理条例》近日正式实施。《条例》以地方立法的形式降低了社会资本申请设置医疗机构的准入门槛,鼓励社会资本兴办民营医院,并向区县下放审批权限,压缩审批时限。 山东：逐步取消境外资本办医限制 山东省人民政府副省长王随莲近日表示,山东省将鼓励社会办医,对境外资本,允许它们以合资、合作的形式举办医疗机构,并逐步取消股权比例限制。下一步,山东省将继续完善非公医疗机构融资、用地、人才等各项政策措施,鼓励和引导社会资本举办医疗机构,发展一批有规模、有能力、有质量的非公立医疗机构,逐步建立起多元化办医格局。     

多元化办医格局面临的问题及对策

形成多元办医格局,是公立医院改革的重要内容之一.从政府、医院两个层面提出相关对策,以解决推进多元化办医格局过程中出现的非营利性医疗机构的界定方法不完善,医疗卫生的公益性与社会资本的趋利性矛盾的存在,公立医院的产权模糊、权责不清、管办不分等问题.     

上海推进多元办医

上海市政府发言人焦扬在日前举行的一次新闻发布会上明确宣布 ,上海将着力推进多元化办医 ,民资和外资等可参与办医。———部分公办的医疗机构将改制为民办或混合办医疗机构。主体框架之外的政府所办医疗机构 ,尤其是资源配置不合理、区域性重复设置的 ,可通过多种途径和多种形式的改革 ,平稳有序地改制为社会办公益性或经营性医疗机构 ,有些可改制并改造为社会办的老年护理或康复、精神等服务机构。社会力量可通过医院管理公司等多种形式 ,参与公立医疗机构的经营管理。———外资可与二、三级公益性医疗机构合资合作。政府支持并鼓励社会…