我国社会资本办医的历史和相关政策的发展

党的十八届三中全会明确提出鼓励社会办医。通过文献回顾,概述了我国社会资本办医的历史和相关政策,并结合现况提出了当前社会资本办医遇到的困惑,为进一步研究社会资本办医的发展路径提供了理论依据。     

浙江省社会办中医的政策回顾与分析

2009年国家启动新一轮深化医药卫生体制改革,提出大力鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,浙江省贯彻落实国家政策的精神同时结合实际也出台了关于社会办医的一些政策。本文对浙江省在2009至2015年初出台的有关社会办医政策进行回顾,并对这些政策进行分析,特别是社会办中医的相关政策,提出政策建议,为浙江省社会办医健康发展提供理论依据。     

民族地区社会资本办医发展实践、制约因素与规制路径探析

目的:通过对民族地区社会资本办医发展实践、制约因素进行分析,探究出民族地区社会资本的规制路径。方法:选择民族8省份作为研究区域,通过研究民族8省份社会资本办医的政策实践、举办实践与运行实践,归纳总结民族地区社会资本办医的发展实践。结果:我国民族地区社会资本办医当前的制约因素主要体现在经济深度贫困制约社会办医患者就医度,政策保障不足制约社会办医医疗市场竞争力,医疗资源分配不均制约社会办医人才集聚等三方面。结论:民族地区社会资本办医应当规制制度建设路径,规制行业监管路径,规制医联体公私合作路径的规制路径。     

社会办医的新时期：机遇、挑战与对策

国家对社会资本举办医疗机构的重视不断增强,社会办医的发展具备政策、经济和社会等方面的条件,社会办医发展不断加速.但加快发展社会办医仍然存在目标和定位不清、社会资本引入动力不足、可持续性发展困难、政府和市场角色混淆和监管不力等问题.本文在分析了社会办医发展现状的基础上明确了加快发展社会办医的机遇与挑战,并提出了应对挑战的对策建议,即拓宽社会办医的服务内容与人群、创造良好的资本进入环境、促进社会办医可持续性发展、明确政府和市场在社会办医中的职能和加强对社会办医的监管.     

基于平等市场主体地位的社会资本办医条件分析

目的:为社会资本办医创造条件,促进卫生服务市场良性发展。方法:以完全竞争市场理论为假设,分析了我国卫生服务市场的准入、竞争、筹资和顾客身份等要素条件。结果:当前的社会经济政治条件对社会资本办医的激励和吸引力不足,国家政策目标难以实现。结论:要提高社会资本办医的积极性。     

积极政策信号下社会办医之路的再探寻

针对国家关于鼓励社会资本办医疗机构再次释放积极信号的政策环境下,分析当前社会资本办医在医保、人才、融资、税收和补贴等方面的尚不明确和未破冰之处,需要政府进一步放开政策并给出明确的落实方案;同时,通过卫生资源优化配置为社会资本办医留出发展空间,并提出未来社会资本办医的发展前景与方向。     

国外社会资本举办医疗机构的经验及启示

社会资本的进入将打破公立医院的垄断地位,产生鲶鱼效应,通过引入竞争来提高医院的服务质量。笔者通过文献分析法,收集整理了国外一些典型国家在社会资本办医和私立民营医疗机构发展上的经验和启示,为我国研究和制定社会资本办医和私立民营医疗机构发展的相关政策提供借鉴和参考。     

社会资本举办民营医疗机构的困境与对策——以浙江省温州市为例

在总结温州市鼓励社会资本办医政策的基础上,对温州社会资本办医现状进行调查后发现,社会资本办医在项目落地、医保定点、奖补基金兑现、融资、机构待遇、人才队伍建设、管理和社会美誉度等方面仍面临着诸多困难。进一步推进社会办医还需从政策落实、配套改革、融资及人才扶持和强化监管等方面全面推进。     

社会资本办医：如何提高公信力？

当前,由于各种相关政策的出台,很多人在看好社会资本办医前景的同时,也深度关切这样一个问题：就社会资本办医（以民营医院为主要代表）过往这些年的表现来看,“诚信危机”已成为其发展道路上一重大软肋。如果这一问题解决不好,社会资本办医前景堪忧。     

中国社会办医现状、问题及政府责任分析

推动社会资本办医有利于提高医疗卫生服务效率、满足新形势下人民群众多样化多层次的医疗服务需求。政府在推动社会办医上扮演着重要角色。本文通过对社会办医现存的问题与发展困境进行研究,分析政府在扶持和发展社会办医方面应承担的主要责任,进而提出改进策略。政府应充分发挥宏观指导的作用,细化扶持政策,加强政策落实力度,完善立法和监管机制,为社会办医营造良好的发展环境。     

民办医院“非营利性”评价指标体系研究探讨

通过对部分民营医院的调查研究,提出了界定民办非营利性医院性质的指标评价体系,并利用净资产收益率和增长率等两项基本指标作为评价医院非营利-l生的重要指标。为合理开展民办非营利性医院的管理和投入提供了参考依据。     

外资医院与国有医院服务观念和管理之比较

最近几年来，不少海外资本纷纷打入国内医疗市场，洋诊所的到来，给 人们带来全新的服务观念和现代企业化的管理，在国内医疗市场的激烈竞争中，收费较高的外资医院，始终保留一席之地，反观国有医院，备感巨大落差，随着我国公费医疗制度的改革“入世”（加入世界贸易组织，下同）的即将到来，国有医院必须进一步加快改革的步伐。     

浙江省民营医院的现状及发展趋势研究

为了了解浙江省民营医院的现状及其发展趋势，普查了浙江省温州市19家民营医院，采用问卷调查的方式对民营医院的服务能力，经营状况等作了调查，根据调查结果，分析了浙江省民营医院现状，探讨了民营医院与公立医院相比的优势及民营医院存在的主要问题，同时还对浙江省民营医院的发展趋势作了预测；实行医疗机分类管理后，民营医院的发展趋势是营利性医院，在此基础上，提出了若干政策性建议；民营医院介入营利性医疗机构，民营医院在政策方面应享有国民待遇；完善营利性医疗机构配套政策的改革，加强内涵建设，要创专科特色品牌。     

浅论非营利性医院的治理与监管——以民办医院虚假非营利问题为例

民办医院虚假非营利问题的经济原因是为了规避较重的税费负担。其制度原因则是其法人治理结构与财务监管存在缺陷．以至其违反不分配约束的行为难以得到有效遏制。为解决这一问题,除应调整相关税费政策外．在治理结构方面,应完善公权力机构对民办非营利医院法人治理结构的干预措施,或扩大监事会权限以强化其内部监督机制：在财务监管方面,应明确此类医院应披露的财务信息,同时创造有利条件,使税务部门得以通过有效的税务监管来实现对此类医院有效的财务监管。     

公立医院产权形式多元化是中国医疗体制改革的突破点

提出了中国公立医院面临八类挑战,在此基础上分析了各类型挑战作为变量之间的相互制约关系。发现了中国医院产权的“虚置”问题和政府角色重叠现象,尝试借助“冰河”模型对这一现象加以解释,提出了强化公立医院产权的管理形式以及强化社会保障系统是关键所在,进而提出了公立医院产权形式的多元化是中国医疗体制改革的突破点。     

论国有医院产权形式多样化的实现条件

论述阵有医院产权形式多样化的五个实现条件：（１）政府和医院的关系。企业与企业医院的关系改变为市场经济下的平等协商关系；（２）确保国有财产神圣不可侵犯；（３）必须建立以非本院职工社会代表为主体的董事会，医院决策权必须同执行权分离；９４）政府对医院的社会公益性服务要予以扶持和资助，医院继续承担社会福利载体的功能；（５）改革劳动人事制度。     

公立医院与社会责任

公立医院作为政府投资设立的非营利组织，应该承担一定的社会责任，但是，如何理解公立医院的社会责任是需要研究的问题。本文通过分析公立医院承担社会责任的现状，探讨公立医院承担社会责任的方式，旨在增强医院的社会责任意识，构建和谐医患关系。     

Expansion in markets with decreasing demand-for-profits in the German hospital industry

Over the last 20 years, acute-care hospitals in most OECD countries have built up costly overcapacities. From the perspective of economic policy, it is desirable to know how hospitals of different ownership forms respond to changes in demand and are probably best suited to deal with existing overcapacities. This article examines ownership-specific differences in the responsiveness to changes in demand for hospital services in Germany between 1996 and 2006. With respect to the speed of adaptation to increasing demand, the study finds for-profit ownership to be superior to public and nonprofit ownership. However, contrary to other ownership types, for-profits also tend to expand in markets with decreasing demand - mainly through conversions of publicly owned hospitals. Thus, in short term, the privatization of the hospital sector may slow down the reduction of excess capacities and be therefore socially wasteful.     

医务人员对公立医院体制改革认知调查

目的：了解医务人员对于公立医院体制改革模式、运行机制、绩效管理等方面的心态、期望的认知情况。方法：以分层随机抽样选择9所公立医院998名医务人员开展问卷调查。结果：医务人员对于公立医院经营管理理念认同率居于前三位的依次为提高医疗质量、以病人为中心和提高社会效益,公立医院绩效管理影响因素位于前三位的为缺少资金、人才不足、职工收入分配制度不合理,对于当前推行的医院体制改革政策措施认同度较高,总体满意率达69.3%。结论：以公共医疗卫生理念、科学灵活的管理模式推进公立医院体制改革。     

国有大型医院改制问题探讨

文章探讨了国有大型医院的改制问题 ,从市场经济条件下国有大型医院的服务特点入手 ,论述了改制与政府职能转型之间的关系 ,明确了国有资产管理体制改革对改制的影响 ,提出了产权结构多元化的基本途径 ,以及管理层与员工持股的客观性和机制意义 ,并强调了公司治理的地位与作用。