农村新型合作医疗与医疗服务体系构建

从2003年到2006年,安徽省新型农村合作医疗的试点县已由10个县(市、区)增加到30个,超过可纳入中央财政补助范围74个县(市、区)的40%,覆盖农业人口达到1683万,新型农村合作医疗重新走进了农民的生活并影响着农民的生活。自安徽省开展新型农村合作医疗试点以来,部分农村人口能够重新享受到医疗保障,解决了部分农民缺医少药的问题,但也存在一些困难,使新型农村合作医疗不能充分发挥应有的作用和价值。2006年7月,新型农村合作医疗试点状况调查组成员就安徽新型农村合作医疗的开展情况,对首批试点县中的广德县采取随机抽样方式进行了入户调查,总…     

我国农村医保现状分析与建议

20世纪60年代中期,我国农村曾经广泛地实行合作医疗制度,形成了集预防、医疗、保健功能于一体的三级(县、乡、村)卫生服务网络,但在20世纪80年代后,合作医疗大面积滑坡,现在只有10%的农村地区有合作医疗机构,绝大多数农民缺乏基本医疗保障,第二次农村合作医疗是在1999年开始实施的,由于保障水平低,对农民没有吸引力,因而很快解除了。2003年,开始建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,政府、集体、个人多方筹资。目前,正在30个省、自治区、直辖市的310个县(市)进行试点。截止2004年6月,覆盖9 504万…     

2005“两会”医疗卫生精品提案议案选登(五)——关于搞好新型农村合作医疗试点工作的几点意见

自2003年春夏新型农村合作医疗试点工作开始,至2004年10月31日的两年来,全国共有333个县(市)开展了试点,参合农民有8040.01万人,参合率为75.20%。中西部启动了233个县(市),参合4678.98万人,参合率为75.16%。全国新型农村合作医疗报销金额19.88亿元,西部地区占9.05亿元。新型农村合作医疗使农民感受到了政府对农民健康的关心,农民得到了实惠。同时医疗机构也增加了收入,如贵州的息烽县,2004年上半年,全县10个乡镇卫生院门诊、住院病人量达85248人次,业务收入168.93万元,比前年同比增加了20.26%和9.03%。所以合作医疗达到农民和医疗机构双赢的态势。新型农村合作医疗试点正在扩大,到2010年要覆盖全国,根据实地调研的结果,提出以下建议:     

2005“两会”医疗卫生精品提案议案选登(二) 关于完善新型农村合作医疗制度的建议

为改善农村医疗条件,提高农民医疗保障质量,我国从2003年起开始新型农村合作医疗制度试点工作。目前已有30个省、自治区、直辖市在310个县(市)开展了试点,覆盖农业人口9504万人,实际“参合“农民6899万人,“参合“率为72.6%。当前,试点工作进展顺利,运行平稳,一些地方已初见成效。但是,由于实施新型农村合作医疗制度的艰巨性和复杂性,在试点中也反映出一些问题,主要有:     

农民踊跃加入新型合作医疗

◆◆◆　截至2月底,江苏有56个县实行新型农村合作医疗制度,参加人数达1825.32万人,占全省农业人口总数的38.5%。　　　　山东7个省级试点县(市、区)的试点工作进展顺利,有240万农民自愿参加合作医疗,各级政府补助和农民个人缴纳到位的资金5700万元,为24万农民报销医药费     

社区信息

据《健康报》报道,2004年,山东将继续扩大新型农村合作医疗试点。2003年,山东省共确定7个省级合作医疗试点县(市、区),各市也在29个县(市、区)、54个乡镇开展市级试点。截至目前,全省共有835万农民参加新型合作医疗,省、市、县、乡各级政府补助资金1亿多元,为105.6万农民报销32     

宽带

预告国家加大对农村合作医疗的扶持力度国务院总理温家宝近日主持召开了国务院第101次常务会议。会议决定中央和地方财政加大对农村合作医疗的扶持力度。会议决定,2006年将试点的县(市、区)由目前占全国的21%扩大到40%左右,中央财政对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元,同时将中西部地区农业人口占多数的市辖区和东部地区部分参加试点的困难县(市),纳入中央财政补助范围。地方财政要相应增加补助,不提高农民的缴费标准,不增加农民负担。会议指出,2008年要在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。各地要从实…     

农民参合现状对农村社会工作的启示

2002年《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求在农村地区逐步建立新型农村合作医疗制度，截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县（市、区）达到1399个，占全国总县（市、区）的48．9％，共有3．96亿农民参加了新型农村合作医疗（以下简称“参合”）。基于自愿的原则，农民家庭的参合意愿决定了参合率的高低以及参合率的持续和稳定状态。     

建立农村合作医疗制度问题探讨

20世纪 80年代初期 ,我国农村地区实行了经济体制改革 ,农村经济得到了极大的发展。但基于计划经济和集体经济基础上的社会保障体系没有及时同步改革 ,作为农村保障制度组成部分的农村合作医疗失去了支持体系而逐步解体。虽然在此之后 ,各级政府努力重新建立起合作医疗制度 ,但因种种因素的制约 ,合作医疗的覆盖率仍然很低 ,90 %的农民是自费医疗 ,他们的疾病经济负担依然非常沉重。目前 ,农村的防病治病任务艰巨 ,形势十分严峻。传染病和地方病仍然严重威胁、着农民群众的健康。全国 85 %的县都有一种或几种地方病 ,病区人口达 4 .2亿。慢…     

上海县的合作医疗

上海县从1969年起先后举办了合作医疗。全县40万农业人口中,36万人参加了合作医疗,占90％。不参加合作医疗者主要是享受公社集体劳保或享受半劳保、半公费的职工家属。 合作医疗是农村人民公社社员依靠集体力量,在自愿互助基础上建立起来的一种医疗制度,实质上是一种为群众服务的社会健康保险事业。它的优越性是方便群众防病治病,减轻社员医疗经济负担。 上海县合作医疗经费调查 合作医疗经费由社员个人和集体共同承担。1979年合作医疗基金收入186万元(不包括诊疗费等收入),平均每人5.29元。社员个人一般每年付1—2元,集体支付一般每人每年2～4元。部分大队是从总收入中提取0.5—1.5％作为合作医疗基金,社员不需再支付费用。部分集体收入较高的大队,由集体付出的经费可高于每人每年4元。     

河南省农村合作医疗实践与探索

我国农村自五十年代以来逐步建立起来的合作医疗保健制度对增进农民健康、保证和促进农村经济及社会发展具有重要作用。随着我国农村经济体制的变革 ,合作医疗筹资机制没能及时适应新的形势 ,导致合作医疗覆盖率急剧下降直至解体。为探索在社会主义市场经济条件下农村合作医疗有效、稳定的运行模式与完善的技术操作方法 ,我省在开封县、淮阳县开展合作医疗现场干预研究 ,以期为行政部门制定合作医疗政策、措施提供理论依据。试验县从 95年开始实行合作医疗制度 ,村覆盖率为ｌ0 0 % ,人口覆盖率均在 70 %以上。开封县 4个试验乡均采用“合医…     

招远市新型农村合作医疗制度与未来发展

我国是一个以农民为主体的发展中国家。农业、农村和农民问题历来是我国经济建设的根本问题。农村合作医疗工作是我国卫生改革与发展的战略重点。50多年来,特别是改革开放以来,我国的农村合作医疗工作取得了举世瞩目的成就,获得了国内外的赞誉。而合作医疗制度是保障农民的基本     

新农合建设制度2008年将覆盖广西109个县（市、区）

9月3日，全区新型农村合作医疗工作现场会在合浦召开。被称为“农村医保”的新农合在广西实行4年多，运行已趋于成熟。从明年开始，新农合建设制度将覆盖全区所有的109个县（市、区），覆盖农民人口4032．2万。     

农村实行新型合作医疗中存在的问题与对策

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是中共中央国务院为切实解决农民因病致贫,因病返贫问题而实行的一项德政工程,办好农村合作医疗也是广大农民朋友所企盼的事。农村合作医疗制度,在我国已开展了多年,总的情况看,搞起来容易,难以坚持。笔者带着这个问题,结合我地区多年来在农村推行合作医疗制度的经验和教训,对群众进行了调查了解,发现农民对实行农村合作医疗存在的种种顾虑和实施过程中暴露出来的不少问题。要把这项利国利民的     

新型农村合作医疗制度的评析与展望

农村合作医疗是我国农村医疗保障的主要组成部分,有利于保障农民的健康,有效的提高农民的生活水平和生活质量。随着农村合作医疗制度的不断完善,从以往的农村合作医疗逐渐发展成当今的新型农村合作医疗制度。新型的农村合作医疗制度是一种创新的制度,并在全国试点中不断的完善。其基本制度框架和运行机制已经成型,并逐渐转入全面推广阶段。本文就新型农村合作医疗制度的范畴和内容进行分析研究,探讨新型农村合作医疗制度的未来展望,以便不断完善新型农村合作医疗制度,促进农村医疗事业的发展。     

我国农村合作医疗制度的发展

农村合作医疗制度是我国农民自己创造的,旨在解决农民自己基本医疗保健和健康保障的医疗保障制度.上个世纪80年代以前举办的合作医疗的实践证明,合作医疗是农村行之有效的,具有中国特色的农村医疗保障制度.80年代初,农村经济体制改革,对建立在集体经济基础上的农村合作医疗没有及时调整,合作医疗不能适应当时的经济环境而大部分逐步解体.80年代后期,我国再度兴起农村合作医疗.2002年,<中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>确定了"逐步建立新型农村合作医疗制度"的方向.新型合作医疗与过去合作医疗相比有了很大区别.主要表现在以下几个方面:     

农村合作医疗面临的问题及对策探讨

<正>我国的农村合作医疗制度是从上世纪50年代起逐步建立的一种在政府号召、农村集体经济支持下,由农民群众集资,在卫生保健方面实行互助互济,采用"合作制"方式举办的具有一定保险性质的医疗保障制度,是一种适合我国国情的农村合作医疗制度。为促进和完善我国农村合作医疗制度,保障广大农民群众的健康权益,就目前农村合作面临的问题及对策探讨,现报告如下。1农村合作医疗的意义和作用20世纪70年代建立的农村合作医疗制度,建立和普及     

浅谈胶南市农村合作医疗

胶南市农村合作医疗实施以来，在给农民提供便利的同时，也悄悄改变着农民的医病观念。当然，农民医病观念的转变也是胶南市卫生局在开展农村合作医疗这一举措施时，使乡村卫生院在管理、技术、人才、设备等各方面都在原有基础上进了一个台阶，才有了农民参加农村合作医疗的热情。     

安徽省新型农村合作医疗实施现状调查分析

按照国家统一部署，安徽省从2003年启动了第一批10个新型农村合作医疗试点县开始，到2006年底试点合计30个县（市、区），覆盖全省农业人口1651．56万人，参加合作医疗的人数为1384．82万人。2007年开始，安徽省新增26个新型农村合作医疗试点县（市、区），这样全省新型农村合作医疗试点县（市、区）共达56个，覆盖农业人口将达3017．56万人，占农业人口的64％。这项惠民政策得到试点地区农民的欢迎。     

辽宁：新农合资金使用率提高到70．6％

从辽宁省政府召开的2007年全省新型农村合作医疗工作会议上获悉，截至2006年10月，该省44个县（市）42个涉农区和11个涉农开发区全部启动了新型农村合作医疗工作，覆盖农业人口2154万人。农民参合率达84．4％。2006年全省共补偿562万人次，补偿资金支出3．9亿元，受益农户比例达71．13％。根据对27个县考评结果，资金使用率提高到70．6％。[第一段]