淮安市突发公共卫生事件应急处置工作与应急机制建设思考

[目的]深入分析淮安市突发公共卫生事件应急处置工作现状,预测未来的流行趋势,提高突发公共卫生事件的应急能力.[方法]分析突发公共卫生事件应急处置工作的现状与存在问题.[结果]淮安市正步入突发公共卫生事件高发期,突发公共卫生事件应急机制建设需进一步加强.[结论]要增强危机意识和应急观念;坚持统一指挥,分级负责;加强基础建设,健全公共卫生体系;编制应急预案,完善预案体系建设;完善保障措施,为应急处置提供支撑;加大宣传力度,动员全社会参与.     

突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制研究

本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制。     

我国突发公共卫生事件应急处置政策变迁：2003—2013年

2003年SARS疫情以后,突发公共卫生事件应急处置工作得到高度重视,相关政策文件也在逐步完善。本文系统检索了我国十年来颁布的近百项国家层面的突发公共卫生事件应急处置政策,并从应急预案制订、应急队伍组建与培训、应急物资保障、信息报告要求、现场处置分工、应急评估工作和治理方式七个方面进行政策变迁分析。研究发现：十年来,突发公共卫生事件应急处置政策逐步细化,详细规定了应急预案的内容;明确了应急队伍构成和队伍培训工作内容;加强了应急物资保障制度的建设;明晰了应急现场处置各方职责;逐步重视应急处置的评估工作。但突发公共卫生事件应急处置仍以被动治理为主,且相关政策缺乏操作性,物资配备标准适用性差,时效性差。需及时转变理念,完善更新突发公共卫生应急处置政策及相关规范、标准。     

美国、日本突发公共卫生事件应急处置体系的借鉴及启示——兼论我国新型冠状病毒肺炎疫情应对

通过梳理美国、日本和我国突发公共卫生事件应急处置的制度和模式,从构建系统化应急法律体系、创新疾病监测与预警系统、改善应急组织结构、加强公众应急宣教等方面提出完善我国突发公共卫生事件应急处置体系的建议,为我国应对此次新型冠状病毒肺炎疫情防控提供经验借鉴。     

2004年卫生应急办公室工作要点

一、加快突发公共卫生事件应急处置机构建设按照部党组的部署,指导各地卫生行政部门尽快设立突发公共卫生事件应急处置协调机构,指定专人负责卫生应急管理工作,建立和完善应对突发公共卫生事件多部门协调机制,组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作。二、加强突发公共卫生事件应急指挥与决策系统的建设抓紧全国突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设,力争2 0 0 4年底全国突发公共卫生事件应急指挥决策系统投入使用,指导各地应急指挥与决策系统的建设。三、完善应对突发公共卫生事件相关法律法规尽快制定《突发公共卫生事件应急条…     

我国突发中毒事件卫生应急处置的法律保障和标准规范体系建设

突发中毒事件是我国突发公共卫生事件的一个重要类别，其应急处置工作需要相关法律制度保障和技术标准体系规范。从法律法规、预案体系、技术标准和技术方案等几个方面，系统介绍我国突发中毒事件卫生应急处置的法律保障和标准规范体系建设情况。     

我国突发公共卫生事件应急处置关键问题确认

目的：明确我国突发公共卫生事件应急处置领域的关键问题。方法：系统查阅和收集我国突发公共卫生事件应急处置领域的259篇文献,引入科学计量分析法、层次分析法的原理思路,对文献进行定性和半定量专题研究。结果：应急人员总体素质较低、政府应急工作投入机制不健全、突发公共卫生事件应急管理体系部门间协作不畅等问题是我国突发公共卫生事件应急处置领域的关键问题。结论：未来工作需从加强资源配置方面入手,理顺卫生部门与其他部门之间的协调机制,最终从整体层面提升突发公共卫生事件应急处置能力。     

标版新闻

我国将实现突发公共卫生事件计算机自动预警卫生部《2006年卫生应急工作要点》指出我国将逐步实现突发公共卫生事件计算机自动预警。此文件从实施突发事件卫生应急预案,完善预案体系、不断完善卫生应急处置机制,规范应急管理等十个方面对我国今年的卫生应急工作做了详细的规定。今年我国将制订《卫生应急工作规范》,健全公共卫生事件应急调查处理标准操作规范和技术方案, 逐步形成信息快捷、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发公共卫生事件应急指挥和决策网络。     

我国突发公共卫生事件SARS与COVID - 19的应急处置比较和再认识

目的 通过对SARS和COVID - 19应急处置核心要素的分析和再认识,为防控疫情、规范突发公共卫生应急处置体系提出建议。方法 收集SARS和COVID - 19应急处置过程中涉及的卫生措施和文献政策并进行分析。结果 两次疫情在应急处置方面存在差别,相比于2003年的SARS,新冠疫情在危机预警、政府指挥、信息发布和疫情恢复重建等核心要素已得到良好的改善和发展。结论 我国的应急处置工作已经取得较大进步;国家还应积极采取相应措施完善应急预警、加强疫情宣讲等,以期为防治COVID-19或其他重大传染病提供策略建议,对完善我国突发公共卫生事件应急处置体制提供参考。     

我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题及其对策

目的完善我国突发公共卫生事件应急预案体系建设。方法结合卫生应急工作的实践,回顾了我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题并进行了分析。结果我国突发公共卫生事件应急预案体系已初步形成,但仍需要在今后的工作中进一步发展和完善。结论完善我国相关卫生法律法规,及时更新和修订预案,重视预案的培训和演练,加强预案的宣传教育,加强应急预案体系的管理,是当前发展和完善我国公共卫生事件应急预案体系建设的重要措施。     

浙江省突发公共卫生事件应对与思考

2005年4月,全国卫生应急工作会议在我省杭州召开,卫生部王陇德副部长在会议上指出:经过近年来的努力,我国突发公共卫生事件应急机制初步建立,及时有效地对公共卫生事件进行了处置,但在突发公共卫生事件时有发生的今天,我国卫生应急工作仍存在“六个不足”一信息不够灵敏、反应不够迅速、处置不够合理、体系不够完善、队伍不够健全、基础不够扎实。面对日益严峻的突发公共卫生事件,如何应对和改进现状,日益成为我们一项重要的工作内容,本文就我省突发公共卫生事件应对和存在的一些问题,提出思考,和大家共同探讨,并希望得到同道们指正。     

江西省突发公共卫生事件应急管理现状及对策

目的探讨当前突发公共卫生事件应急管理对策,加强突发公共卫生应急体系建设,提高应急管理能力。方法系统收集近年来江西省突发公共卫生事件资料,对全省应急管理工作进展情况和现状进行综合分析和评价。结果江西省突发公共卫生事件应急机制初步建立,及时有效地应对突发公共卫生事件并进行了处置,但仍存在一定的问题和诸多困难。结论在政府主导下,形成多部门协作、全社会参与的工作格局,采取有力措施,扎实推进卫生应急处置能力建设,是应急管理工作的有效对策。     

突发饮水卫生事件应急型人才队伍的建设与管理

突发饮水公共卫生事件是环境卫生中较为常见的应急工作之一。自2003年SARS之后,我国应对突发公共卫生事件的能力有明显提升,应急储备系统及其应急人才队伍建设日趋完善。而近年来我国饮水卫生事件频发,松花江水污染事件、湘江镉污染事件、秦皇岛水源水藻污染等,使得饮水卫生应急处置机制的完善和发展变得更加紧迫和必要.     

突发公共卫生事件应对的中美比较分析

突发公共卫生事件的处置是各国政府关注的热点问题。通过比较分析中国与美国的突发公共卫生事件应急管理体系、组织机构以及应急处置过程发现,美国各部门之间的紧密合作,先进的公共卫生信息系统和遍布全国的实验室网络等都可以给予我国启示,为完善我国突发公共卫生事件管理体系和更好地应对突发公共卫生事件提供参考。     

突发公共卫生事件应急能力评估方法

突发公共卫生事件是指突然发生,对社会公众健康造成严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。客观评估突发公共卫生事件的卫生应急能力是科学指导卫生应急能力建设工作的重要基础。通过对国内外卫生应急能力评估方法现状进行综述,总结分析其特点,认为我国在突发公共卫生事件应急能力的评估方面已有较多的理论探索,未来应结合国际经验和我国实际情况,从整体系统、机构和个人层面完善应急能力评估工作,以提高我国突发公共卫生事件的应急处置能力。     

广西疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力分析

目的了解广西各级疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力建设现状，为科学决策提供依据。方法分析各级应急能力基本情况、现场应急装备和常用应急药物储备情况、应急人员情况、突发公共卫生监测与报告、现场处置能力和应急处置培训和演练情况等。结果各级疾病预防控制中心突发公共卫生应急体系初步形成，应急处置能力得到大幅度提高，其中省、市级应急能力较强，县级相对较弱，各级应急物资装备和药品储备仍有待改善。结论突发公共卫生事件应急处置具有社会性、长期性、技术性，在现有的基础上，还应加强县级应急体系建设工作和加大应急装备及药品储备的资金投入。     

从H7N9看我国突发公共卫生事件应急体系存在的问题及其对策

近年来，我国持续面临着一系列突发性公共卫生事件的严峻挑战，对我国突发公共卫生事件应急体系建设提出了较高的要求。今年H7N9禽流感再次经由长江三角洲暴发，来势汹汹。此次H7N9的应急处置过程再次暴露了我国突发公共卫生事件应急处置系统监测预警能力较差、反应时间过长的问题。本文基于某市暴发H7N9的应急处置实际过程分析，挖掘现在我国突发公共卫生事件应急管理方面存在的主要问题，并从体制机制建设、技术能力监测、人员培训教育、信息化和法制化建设以及队伍激励机制等方面提出可行的对策建议。     

安庆市突发公共卫生事件应急管理现状及对策

目的探讨当前突发公共卫生事件应急管理对策,加强突发公共卫生应急体系建设,提高应急管理能力。方法系统收集近年来安庆市突发公共卫生事件资料,对全市应急管理工作进展情况和现状进行综合分析和评价。结果安庆市突发公共卫生事件应急机制初步建立,及时有效地对突发公共卫生事件进行了处置,但仍存在一定的问题和诸多困难。结论在政府主导下,形成多部门协作、全社会参与的工作格局,是应急管理工作的有效对策。     

对我区突发公共卫生事件应急处置建设探讨

当今突发公共卫生事件已经成为影响各国人民健康,阻碍社会经济发展的重大事件,灵敏度高、特异度高、可以经得起实战检验的突发公共卫生事应急处置体系可以显著降低突发公共卫生事件的发生率,大大降低这类事件对人民健康及社会经济发展导致的不利影响。本文通过对山东省莱芜市钢城区突发公共卫生事件应急处置体系现状的总结归纳,为今后完善该体系提供合理与科学的建议。     

我国CDC突发公共卫生事件应急处置能力与现状分析

目的：分析我国CDC突发公共卫生事件应急处置能力与现状。方法：对2010年全国CDC突发公共卫生事件应急处置工作相关数据进行统计分析。结果：应急基础保障方面,全国CDC领导小组设置率和应急队伍设置率分别为96.2%和94.9%,而专家库设置率和本部门专门应急机构设置率仅为58.9%和60.9%;应急人员数量地区差异较大;应急物品储备齐全率仅为37.5%。应急能力建设方面,应急人员流行病学、应急检验和应急管理培训平均每人为1.78天、0.73天和0.67天;应急能力落实方面,应急处置职能完成度平均为54.1%。多因素回归分析显示,应急处置基础保障工作、应急能力建设均对应急处置结果产生影响。结论：现阶段我国CDC突发应急组织架构良好,突发事件信息报告和应急处置逐步规范,但仍需进一步加强专门应急机构和专家库建设、完善应急队伍结构、加强应急物品储备工作、提高应急培训和演练效果、落实突发事件应急处置职能。