谈乡镇卫生院防保人员报酬分配

农村防保人员劳务报酬分配是稳定和发展农村防保队伍的关键。对此，海宁市卫生局于１９８８年下达了“全市基层医疗单位防保工作改革方案”．实行“三定一奖”（即定编、定量、定工作任务、考核奖励）的防保人员报酬分配办法。１９９２年经试点推广了马桥中心卫生院“保”“放”结合，综合目标考核责任制劳务报酬分配方法。现介绍如下：一、具体做法该院核定防保人员４人．其中２人兼职，担负着全镇１２个村．１．７２万人口的卫生防疫、妇幼保健、地方病防治及初级卫生保健等工作．还兼负所属四个乡卫生院防保组的业务指导、检查考核。１．…     

绥宁县乡（镇）防疫人员现状调查分析

绥宁县乡（镇）防疫人员现状调查分析杨盛成（绥宁县卫生防疫站４２２６００）乡（镇）防疫人员是基层防保队伍的重要组成部分，为了解基层防保工作现状，我们于１９９４年８月对全县３１所中心乡（镇）卫生院防疫人员现状进行了调查分析，结果如下。１内容和方法由县卫生...     

广西乡镇卫生院免疫规划工作机构设置及人员配备现状调查

目的了解乡镇卫生院免疫规划工作机构设置及人员配备现状,为制定政策提供依据。方法采用现况调查方法收集分析相关数据。结果100．0％的卫生院设置有免疫规划工作机构（防保组）。防保人员配备为1．22人／万人,平均每个乡镇有防保人员4．73人。与2008年相比,11．5％乡镇卫生院防保人员减少,32．0％维持在原来水平,56．5％乡镇卫生院防保人员增加。中专及以下学历占47．8％,31．7％的防保人员无职称,初级职称占49-3％。结论广西乡镇卫生院免疫规划工作机构设置完整,但防保人员不足,学历学位均较低,需要不断增加补充乡级防保人员,进一步提高他们的工作技能。     

北京某郊区县卫生防疫系统现况调查

目的了解基层卫生防疫系统的现状，为完善卫生防疫体系以应对今后可能的突发公共卫生事件提供依据。方法采用机构考察、个人访谈、问卷调查等定性与定量研究相结合的方法，于2003年5—6月，对北京市某郊区县疾病控制中心(CDC)及17所乡级卫生院的卫生防疫系统现状进行调查。结果防保科承担本辖区内的儿童保健、计划免疫、精神卫生、传染病防治、流行病学调查、卫生宣教等日常工作；防保人员70％左右的工资需单位自筹。防保人员占总业务人员比例5％及以下的占41．2％；各乡卫生院防保人员占服务人口的比例为平原乡平均1．7人／万人，少或半山乡1．6人／万人，山区乡2．6人／万人；平原乡防保人员年纪轻、学历高、多受过相关专业训练．山区乡防保人员年龄偏大、均为中专学历，57．1％为非预防医学专业毕业、42．9％为非医学专业毕业人员经培训后从事防保工作。结论该地需要进一步明确区、乡两级预防保健系统的职能，工作中急需得到政府部门的理解与配合；区、乡两级预防保健系统资金及防保人员不足、专业人才匮乏问题有待解决。     

南京市卫生院经营状况调查

我市城区街道卫生院和郊区乡镇卫生院是为城市人民服务的基层医疗预防保健工作的主力军,是城市三级医疗预防保健网的基础。这部分工作的好坏,直接关系到城市人民的健康水平,影响到整个卫生事业的建设与发展。 一、现状 我市城郊10个区共有卫生院57所,职工2039人,其中防保人员约占20％左右,1994年完成门诊工作量229.67万人次,设有病床812张,全年收治病人6 958人,还承担了面广量大的家庭病床和城乡防保任务。卫生院人员结构,大都根据本地辖区范围防保任务的覆盖面和已经形成的医疗规模业     

广东省乡镇卫生院医生人力资源现状分析及政策建议

目的：了解广东省乡镇卫生院医生人力资源的现状．探索发展对策。方法：采用现场问卷调查的方法，对全省随机抽样的18家乡镇卫生院的486名医生年龄、性别、文化程度、科室和职称情况等进行调查。结果：广东省乡镇卫生院医生学历以大专和中专为主，职称以初级为主．占62．0％，珠江三角洲地区医生学历层次和职称水平明显高于东西两翼和粤北山区；临床医生的学历和职称水平明显高于防保人员。结论：广东省乡镇卫生院医生总体素质偏低，同区域医生发展不平衡．综合素质差别很大．临床医生的素质高于防保医生。建议加强乡镇卫生院医生的继续教育．提高素质，改善结构．采取有力措施缩小区域差距，适当增加防保人员数量，采取对策提高防保人员的质量。     

区划调整对镇乡防保工作的影响

２０００年上半年，我县农村行政区划进行了调整，全县原有２２个乡镇，撤并为１１个镇乡，被撤乡镇原卫生院防保所并入现镇乡卫生院防保所。为探讨撤乡并镇对镇乡防保工作的影响，现将有关情况报道如下。１基本情况 我县有农业人口３０万。原乡镇卫生院防保所卫技人员６２人；现有５８人，平均每万人拥有防保医生２人；其中男性占８１％；年龄分布情况为 １８－２９岁 ２１人，占 ３６％；３０－４９岁 １１人，占１９％； ５０岁以上２６人，占４５％；中级职称５人，占８．６％；初级职称５２人，占８９．７％；无职称１人。２ 区划调整…     

乡镇卫生院疾控岗位设置及队伍建设分析

目的了解乡镇卫生院疾控工作岗位设置、疾控队伍建设现状,为疾控系统规范管理和提高基层疾控队伍能力提供参考。方法以问卷调查形式,采用SPSS 13.0统计软件进行一般描述性分析和卡方检验。结果被调查的乡镇卫生院共设置32个科室,且都设置了防保科,防保科共设置18个岗位,所有防保科设置了预防接种、传染病报告等传统疾控工作岗位。乡镇卫生院在编防保人员比例为70.9%,防保人员占机构总人员的10.0%,防保科中疾控人员主要年龄集中在30~40岁,学历以大专为主,只有34.4%的疾控工作人员专业背景为预防医学,44.3%需要兼职承担其他非疾控工作,61.8%没有任何公共卫生医师资格。三个项目省每千服务人口乡镇卫生院人员数由高到低依次为广东、甘肃、江西。结论乡镇卫生院的功能逐渐从临床转向公共卫生,但疾控岗位设置、人员配备与工作需求尚不匹配,疾控人员专业素质不足,制约着乡镇卫生院疾控工作水平,需要增加乡镇卫生院疾控人员编制,合理设置疾控岗位,为基层疾控工作夯实基础。     

理顺扩镇并乡后防保工作关系初探

1992年我县农村医疗卫生单位随着农村行政机构撤区扩镇并乡，重新作了相应的调整。原来的10个区卫生院撤消，按新的行政地段划分为251个镇（’9）人民医院。由于机构变动，全县的防保体制在管理体系和工作职责上一时未能理顺，致使部分乡镇卫生院与卫生院分院之间职责不明确，造成工作上“瓶颈”阻滞的现象，防保工作难以展开。因此，如何理顺防保体系，建立适应农村实际的防保机构是当前一项十分紧迫的问题。本文拟就我镇在扩镇井乡后如何理顺关系，搞好防保工作谈一些体会，供大家商讨。l健全最基层的三级防保网1．1乡镇卫生院内设防保站1…     

不同经济水平的乡镇的卫生院公共卫生功能发挥比较分析

乡（镇）卫生院是农村三级卫生服务网的枢纽，承担着公共卫生职能。在不同经济水平的乡镇，卫生院的公共卫生工作呈现差异。单变量分析结果：防保人员年人均防保收入情况、卫生院年防保支出存在差异。多变量分析结果：计划免疫工作、防保人员年人均儿童保健工作、妇女保健工作方面存在差异。在此基础上，对差异原因进一步分析，并提出对策。     

乡镇卫生院人力资源的规模和素质研究

该通过对乡镇卫生院人力资源5年变动趋势的分析,发现乡镇卫生院医疗服务人员的综合素质为防保人员的1．5倍,全院平均综合素质为防保人员的1．3倍,论证了在围绕各自经济利益的无序竞争中,为了寻求更多一点的经济收益,乡镇卫生院在人力配置上也存在功能偏废的问题,即“重医轻防”状况。     

农村防保组管理体制问题探讨

乡级卫生院防保组管理体制问题,全国没有一个相对稳定的模式。不少地区开始探索建立乡级独立体制,但仍以“乡级卫生院内设防保组”为主要形式,两种体制各有千秋。笔者认为,在现阶段乡级卫生院内设防保组的防保体制是适应国情的。乡镇防保组是县级防保组织职能部门的延伸和补充,人员来自基层,工资由国家直接扶持,行政上接受乡镇政府和卫生院的双重领导,业务受县职能部门的直接领导。国家在工资等基本需求上支持,是这支防保队伍得以存在和工作专业化的有力保证;乡镇政府和卫生院的行政领导,又为解决在开展工作中权威不足,技术力量不足等问题提供了有利条件。     

农村卫生防保机构发展趋势浅议

<正> 1 基本模式黑河地区的所属7个市县,基层防保机构近几年来向独立性、专业化发展的趋势。归纳起来有3种形式: 1.1 独立型。市(县)级成立防保总站,由卫生局主管局长兼任总站站长,配备专职人员,乡镇建设独立的防保站,人员从卫生院抽调和乡卫生院同样建制。地方财政对防保分站实行全额管理,业务上受防保总站领导,接受卫生防疫站、妇幼保健站     

安县乡镇防保机构的评估

乡镇防保体制如何适应基层的工作情况,自80年代中后期以来,我国部分地区先后进行了一些体制改革的偿试,并积极探索积累了一些经验和教训。安县在1989年初把乡镇的防保组织实行机构、人员、任务、经费单列,使之成为行政上与同级卫生院平级,经济收支独立核算,工作、生活用房和医疗卫生设备,以及防保人员的福利待遇挂靠医院的相对独立的预防保健所、站。县人民医院和县中医院在单位内部建立了预防保健科,三个中心卫生院(全民所有制)建立了预防保健所,承担本单位的卫生保健工作和县卫生局指     

基层卫生院卫生防疫人员实行聘用制的考评方法

基层卫生院中卫生防疫人员是农村预防保健工作的基本力量，在预防保健工作中发挥着重要作用。为加强基层卫生防疫队伍的建设，建立行之有效的激励机制，创造防疫人才成长的良好环境，提高基层防保队伍的整体素质，以建立适应社会主义市场经济体制和人民需求的比较完善的卫生体系，我们在1999年初对全市基层卫生院卫生防疫人员进行充实、调整，对64名定编人员实行市卫生局、市卫生防疫站和卫生院共同纵向管理，实行了聘用制考评办法，对其考评方法我们作了如下探讨。正名的灾基本原则遵循公开、公平、竞争、择优的原则。坚持德才兼备、任人唯…     

连片乡镇组建中心卫生防保所实践与思考

为更好地做好乡镇预防保健工作闯出一条新路，将预防保健职能从卫生院分离出来，2—3个连片乡镇组建中心卫生防保所，由其承担相应职能。独立后的防保所管理体系进一步理顺；人员结构合理，素质提高；硬件设施投入到位，布局规范；社会效益工作得到强化；防保内在质量明显提高。组建中心卫生防保所有利于农村防保工作的顺利开展，是一种积极的尝试。     

扬州市邗江区乡镇防保资源配置研究

扬州市邗江区于1999年开始对全区21所乡镇卫生院进行产权制度改革，采用竞价拍卖、竞选竞价、协议转让等方式，使卫生院产权由国有或集体所有变为民营，核定卫生院为民办非企业。原隶属于卫生院的防保工作继续由卫生院承担，卫生院内设防保组，政府通过“花钱买服务”形式，每年以奖代拨补助防保经费70．5万元。经过近三年的运转，这种“医防合一”的乡镇防保资源配置模式，出现了一些新情况、新问题。为此，从2002年起，邗江区开始实行“医防分设”的模式，理顺了预防保健与医疗服务的关系，把卫生院的医与防分开设置，组建了融社会卫生管理、预防保健服务、卫生监督执法等职能为一体的卫生防保所。为进一步改革和完善乡镇防保资源配置，笔者对“医防分设”模式的基本情况进行了调研。     

常熟市农村卫生预防保健体系现状及管理对策

基层卫生院防保队伍在防治急慢性传染病的爆发与流行、强化地方公共卫生管理、提高行业卫生状况、推动农村爱国卫生运动深入发展、保护人民身体健康、促进地方经济发展发挥了重要作用。随着社会事业的飞速发展 ,卫生、防疫机构体制改革及自身工作职能的拓展与深化 ,基层防保人员亦面临着体制不清、业务素质较差、人员年龄偏大等诸多问题与矛盾 ,如何在新形势下理顺关系 ,明确职责 ,提高素质 ,对强化农村卫生工作 ,推进依法治市具有重要意义。现将本市农村防保人员基本情况作一汇总 ,并就防保人员现状及管理对策作一初探。1　基本情况本市现…     

溧水县基层防保现状与对策

溧水县基层防保现状与对策史顺龙乡镇医院的防保科是卫生防疫站开展工作的基层单位。现就我县乡镇防保现状及对策报告如下。１乡镇防保现状１．１防保人员年龄、性别构成我县１６个乡镇医院，共有４５名防保人员，其中男性３６人，女性９人；２０～３４岁的２７人，３５～...     

浅谈乡镇卫生院在农村健康教育工作中的职责与任务

1 乡镇卫生院在农村健康教育工作中的作用 乡镇卫生院作为我国最基层的一级医疗卫生机构,除担负着繁重的医疗工作外,还承担着其他各项社会卫生工作,其中健康教育工作便是一项重要工作。多年来,农村健康教育工作紧密结合基层卫生工作,在当地爱国卫生、预防、医疗、保健等工作中,都充分显示出先导和基础作用。为此,《中国健康教育 2000年工作目标及 2010年远景规划》中明确规定:“到2000年,70％的乡镇卫生院或防保所要建立健康教育组或配备健康教育专业人员。到2010年,95％以上的乡镇卫生院或防保所要有健康教育组或配备健康教育专业人员”