辽宁省卫生监督资源配置现况研究

目的通过对辽宁省卫生监督机构资源配置情况的分析,找出影响卫生监督资源配置的原因,提出与辽宁省经济社会发展相适应的卫生监督资源配置的对策和建议,为深化卫生监督体制改革、加快卫生监督体系建设提供理论依据和决策参考。方法采用自行设计的调查表进行资料收集,对全省各级卫生监督机构进行调查。结果(1)机构性质、名称不统一,职能调整尚未到位;(2)全省卫生监督机构人员配备不足,素质不高;(3)全省卫生监督机构的基础设施建设和执法装备建设与国家规定的标准仍有差距。     

全国卫生监督机构人员数量及编制情况分析

目的了解2009年全国卫生监督机构人员数量情况,包括人员总数、执法人员数量,卫生监督机构编制等基本情况。方法通过分析普查获得的数据,应用SPSS16.0软件对数据进行统计分析,以获取全国卫生监督机构及其人员的相关信息。结果 (1)全国卫生监督人员数量不足,平均每万常住人口拥有0.75名卫生监督人员;(2)全国卫生监督执法人员数量不足,平均每万常住人口拥有0.52名执法人员;(3)卫生监督机构总体上空编、编缺、超编现象并存。结论 (1)卫生监督人员数量不足,应继续加强队伍建设;(2)卫生监督机构编制不足,建议充分利用现有定编并扩大编制数量。     

辽宁省卫生监督工作业务质量控制体系现状研究

目的通过对辽宁省卫生监督机构质量控制体系进行探讨,发现卫生监督机构质量控制体系建设薄弱环节,为辽宁省今后出台相关政策和措施提供依据,也为即将面临的卫生监督体制改革打好坚实基础。方法采用自行设计的调查表进行资料收集,对全省各级卫生监督机构进行调查。结果 (l)机构名称混乱,单位性质不一,职能调整尚未到位,机构的设置与人员编制的落实矛盾较大;(2)监督机构工作标准及制度体系建立良好,但部分制度建立尚不完善;(3)业务指标绩效考核工作落实不到位;(4)培训体系已经建立,但培训内容尚需丰富;(5)稽查工作开展不全面。     

县级卫生监督工作中亟待解决的问题及建议

作者根据县级卫生监督机构运行的基本情况,阐述了目前县级监督机构存在的亟待解决的问题:(1)所配置的人力与所承担的责任和职责不相称;(2)有限的力量受到城市创建工作的牵制;(3)经费问题仍然困扰着不少县级卫生监督机构;(4)由于某些监测工作要求脱离实际、基层检测手段有限、费用难以落实等因素至使卫生监测工作难以开展;(5)县以下缺乏运行高效的基层卫生监督网络。针对上述存在问题,作者提出如下建议:(1)适度调整编制,加强县及县以下卫生监督力量;(2)卫生行政部门应重点保障卫生执法工作经费;(3)理顺监测机制,真正落实基层的卫生监督工作;(4)上级卫生行政部门制定的工作计划和要求应有所侧重并贴近基层卫生监督工作实际。     

卫生监督机构房屋使用与建设状况分析

目的:为了解目前我国卫生监督机构房屋使用与建设现况,明确存在的不足和困难。方法:本调查运用分层整群抽样的方法,收集全国2直辖市、东部3省、中部3省和西部3省,省、市、县分级别209家卫生监督机构2005年房屋使用与建设情况,并进行定量描述和分析。结果:(1)2005年有66.8%的卫生监督机构存在房屋租借情况,有半数以上的机构其房屋为完全租借;(2)样本机构人均自有房屋建筑面积平均为17.95M2/人,与40M2/人的标准相差一半以上,仅有22.7%的样本机构人均自有房屋建筑面积达标,50.5%的样本机构的人均用房建筑面积未达到标准的50%;(3)进行房屋扩建的机构比例仅有9.6%,比例偏低。结论:(1)卫生监督机构房屋设施状况堪忧;(2)为保证卫生监督机构职能的落实,政府应增加基础设施建设的投入并确保政府筹资职能落实到位。     

全国县级卫生监督机构人员结构分析

目的 了解东中西部县级卫生监督机构人员数量和结构现状及差异,分析存在的问题,为县级卫生监督机构人才队伍建设提供依据.方法通过普查,获取全国县级卫生监督机构及其人员基本资料,分东中西部进行描述和分析.结果 (1)全国平均每县级卫生监督机构25.64人;(2)年龄集中在30～39岁和40～49岁,分别占36.10％和33.93％;(3)专科人数最多,占调查总人数的40.75％;(4)无学位人数最多,占调查总人数的69.56％;(5)医学类其他专业人数最多,占调查总人数的36.65％.结论 县级卫生监督人员年龄梯度不合理、学历和学位水平低、专业机构不合理,中西部地区尤其严重.     

我国卫生监督体系人员流动情况分析

通过对人员流动的定量分析,明确卫生监督体系人员流失的严重程度。采用分层整群抽样的方法,获取全国东中西、省市县各地区各级别209家卫生监督机构2001年1月～2005年12月的人员流动情况。运用卫生人力综合素质评分方法,对上述机构的人员流动情况进行定量分析。结果显示:(1)我国卫生监督机构5年来存在人员"量"和"质"相对流失的现象;(2)流入流出人员的素质得分呈现"剪刀差"现象。说明卫生监督体系建设亟需提高对高素质人才的吸引力。     

不同地区、不同级别卫生监督人员岗位分布情况

目的:了解不同地区、不同级别卫生监督机构人员岗位分布情况,以期为探索各类岗位人员比例的合理配置提供参考。材料与方法:通过普查,获取全国卫生监督人员的基本资料,应用SPSS16.0软件对数据进行统计分析。结果:(1)分地区来看,从事综合业务、卫生执法、行政、后勤四类岗位人员比例最高的地区依次是东部、中部、西部和东部;(2)分级别来看,从事综合业务、行政和后勤岗位人员比例均是省级最高,从事卫生执法岗位人员比例县级最高;(3)从不同地区、不同级别来看,从事综合业务、卫生执法岗位的人员比例最高的分别是中部省级和中部县级卫生监督机构,而行政、后勤岗位的人员比例最高的均是西部省级卫生监督机构。结论:(1)卫生监督机构人员岗位分布在不同地区间差异小,不同级别间差异大;(2)卫生监督人员岗位比例在不同级别、不同地区卫生监督机构间有所差异。     

上海卫生监督科研支持与论文产出情况分析

目的了解卫生监督科研基金、项目支持及与论文产出的关系,为提高卫生监督科研基金有效利用和科研成果学术水平提出建议。方法通过调查表,对上海市各级卫生监督机构2005~2011年获得的科研经费、科研项目和发表论文数量进行调查,对数据进行统计和分析。结果(1)2005~2011年上海市各级卫生监督机构获得的科研经费总体呈上升趋势;(2)2005~2007年各级卫生监督机构的科研项目呈现高增长,2008~2011年呈现相对稳定,立项数在每年60项左右;(3)2005~2011年各级卫生监督机构所有立项的科研课题与相关科研论文产出的比例,市所与中心城区均为1:1.14,郊区为1:0.70;课题验收项目与相关科研论文产出的比例,中心城区机构最高为1:1.50;郊区机构为1:1.32;市级机构比例最低为1:1.11。结论上海市各区县卫生监督所中,科研经费和科研项目数量差距较大,卫生监督国家级项目较少,且大部分论文无任何基金支持。因此,需要重视激励机制建设,加大科研经费投入,鼓励申请重大项目,同时进一步加强科研管理,促进科研课题成果的及时、有效产出。     

两直辖市卫生监督机构人员流动情况分析

目的 了解直辖市卫生监督机构人员流动情况.方法 采用分层整群抽样方法选取样本,应用SPSS13.0软件对样本卫生监督机构人员流动情况进行统计分析.结果 (1)样本地区卫生监督机构存在"质"和"量"的流失;(2)样本地区卫生监督机构流入人员以本科学历、初级职称和＜30岁为主,流出人员以大专、初中级职称和＞40岁为主;(3)样本地区卫生监督机构人员流入方式主要是组织调用和学生就业,流出方式则以组织调用为主.结论 直辖市卫生监督机构存在人才流失现象,流动呈现"高学历流入、高职称流出"的趋势,组织调用是控制卫生监督机构人员合理流动的重要手段.     

9省77县卫生监督机构人力资源配置现况研究

目的 了解县级卫生监督机构人力资源配置现况,探索县级卫生监督人力资源优化配置的措施.方法 采用分层整群抽样方法选取样本,应用SPSS13.0软件对县级样本卫生监督机构人力资源配置状况进行统计分析.结果 (1)样本机构平均配置监督人员32人,其中东、中、西部平均分别为39、43和14人;(2)卫生监督人员平均年龄为38.09岁;(3)高级、中级、初级和无职称的比例约为1∶6∶7∶4;(4)人员综合素质评分存在地区差异,西部较低为5.33.结论 县级卫生监督机构人力资源配置有待于进一步的优化,特别是西部地区.     

昆山市卫生监督职能项目开展落实情况研究

目的:了解昆山市卫生监督职能项目落实情况。方法:采用问卷调查方法,对昆山市市级、乡镇两级卫生监督机构展开调查,对机构各职能、项目的开展、落实情况进行分析。结果:(1)昆山卫生监督机构对于课题组界定的应由本级机构开展项目的认同率达98.41%;(2)昆山市卫生监督机构各项职能平均开展率、完成率和落实率分别为:91.73%、90.74%、83.24%;(3)昆山市卫生监督机构各项业务职能项目平均开展率、完成率和落实率分别为:89.00%、92.00%、81.65%。结论:总体来说,昆山市卫生监督体系各项职能已经基本落实到位,但部分职能落实还存在一定差距,需要进一步建设完善。     

我国卫生监督人才需求预测研究

目的了解2005～2009年全国卫生监督机构人才数量及流失情况,并通过2005～2009年的数据,预测2010～2020年卫生监督机构人才需求量和平均每年需要补充的人员数量。方法通过趋势预测法预测2011～2020年中国人口总量,并利用人力/人口比值法预测2010～2020年所需卫生监督机构人才数量,在掌握流失率的基础上,预测平均每年需要补充的人才量。结果 (1)按照2015年和2020年分别达到1万人配备1名监督员和1万人配置1.5名监督员的标准,2015年底需要达到138 057名监督员,2020年底需要达到212 691名监督员;(2)2006～2009年卫生监督人才平均流失率为1.10%;(3)分别按照以上配置标准,要达到2015年的人才需求量,从2010年开始每年需要补充9 499名卫生监督员。要达到2020年的目标人员量,从2010年开始每年需要补充14 346名卫生监督员。结论 (1)卫生监督人才流失日益严重,需要调整人才管理策略;(2)卫生监督人才缺口较大,需要加强人才队伍建设。     

上海市卫生监督机构现场快速检测仪器配置和应用状况分析

目的了解上海市卫生监督机构卫生监督现场快速检测设备配置现状。方法对上海市1家市级卫生监督机构和19家区(县)级卫生监督机构负责现场检测管理的人员进行问卷调查和访谈。结果上海市卫生监督机构现场快速检测仪器设备总数稳步增长;公共场所和学校卫生专业配置的现场检测设备最多;不同卫生监督机构检测仪器配置达标率差异很大,达标率最高可达100%,最低只有0;2008年检测户数最多的是生活饮用水卫生,最少的是学校(含托幼机构)卫生。结论各专业、各区(县)现场检测仪器设备配置不平衡,现场快速检测设备利用不充分,各专业使用情况不均匀。     

昆山市卫生监督人员教育培训情况分析

目的:了解昆山市卫生监督机构人员教育和培训的现状。方法:设计卫生监督机构人员调查表,对2006~2012年昆山市卫生监督机构从业人员教育和培训情况进行调查。结果:昆山市卫生监督人员人均培训31.91学时/年,其中2011年人均培训最多,为54.33学时;在培训内容上,综合性培训和法律法规知识等执法基础培训学时数最多,分别占49.03%和28.92%;培训形式以本单位培训为主,培训人次和培训学时分别占87.69%和48.81%。结论:2006~2012年昆山市卫生监督人员培训力度不断加强,培训学时呈逐年递增趋势。培训内容和形式灵活多样,全面提升监督员综合素质。建议进一步加大卫生监督人员培训力度,增加专业知识培训学时数,全面提高卫生监督员执法能力和综合素质水平。     

内蒙古自治区母婴保健计划生育监督现状分析

目的了解内蒙古自治区范围内开展母婴保健计划生育监督现状,为完善全区母婴保健计划生育监督队伍建设提供科学依据。方法通过问卷调查了解2015—2019年内蒙古自治区12个盟市、103个旗县开展母婴保健计划生育监督的卫生监督机构及人员的基本情况、母婴保健计划生育监督职能开展情况和监督机构对母婴保健计划生育监督的重视程度,并对其进行统计分析。结果 (1)内蒙古自治区盟市、旗县级卫生监督机构共115家,其中盟市12家,旗县103家;参照公务员法管理事业单位92家,事业单位23家;(2)截至2019年底,承担母婴保健计划生育监督职能的卫生监督机构共112家,且均已开展工作,有58%的卫生监督机构于2017年以后承担此项工作;(3)全区该专业监督员共305人,旗县占比高于盟市(χ~2=15.456,P0.001);独立成立科室的有15家,盟市高于旗县(P=0.01),科室人员2人的占比亦高于旗县(P=0.017);(4)该专业监督员年龄构成以41 —50岁、最高学历构成以本科及以上占比最高;非监督相关专业人员占比达41.6%;盟市卫生监督机构硕士及以上学历占比高于旗县(χ~2=26.89,P0.001);(5)2015—2019年该专业零处罚机构有91家,旗县零处罚率高于盟市(P=0.047);办理处罚案件共45件,盟市计划生育案件率高于旗县(χ~2=5.94,P=0.015),旗县母婴保健案件率高于盟市(χ~2=9.504,P=0.002);(6)未参加过该专业业务培训的机构有28家,旗县未培训率高于盟市(P=0.035);(7)37.5%的监督机构对科室有资金投入;40.2%的科室至今没有相关专业书籍;69.6%的科室专业书籍不能做到人手一册,盟市卫生监督机构专业书籍人手一册率高于旗县(P=0.042)。结论 (1)内蒙古自治区卫生监督机构性质以参公管理事业单位为主,承担并开展母婴保健计划生育监督工作;(2)内蒙古自治区母婴保健计划生育监督人员素质尚有待提高;(3)内蒙古自治区盟市卫生监督机构母婴保健计划生育监督工作开展效果和人员素质优于旗县。     

171家不同级别卫生监督机构食品与职业卫生职能项目落实情况研究

目的了解不同级别卫生监督机构食品与职业卫生职能项目的落实程度。方法采用分层整群抽样方法,抽取省市县样本171家。结果(1)市级卫生监督机构食品卫生职能项目落实程度最高,为50.39%;县级卫生监督机构职业卫生职能项目落实程度最低,为13.60%;(2)食品与职业卫生职能具体项目落实程度分析发现,地市级食品卫生监督检查落实程度最高,为58.68%;县级卫生监督机构职业卫生职能许可落实程度最低,仅为3.96%。结论总体来说卫生监督机构食品卫生监督职能项目落实情况优于职业卫生。     

湖南省卫生监督机构人员编制现况调查

“卫生监督机构人员”指 :卫生监督员、卫生行政部门直属单位职工及基层卫生检查员。作为卫生法律法规和卫生政策的执行者 ,卫生监督机构人员是卫生事业发展的根本性人力资源 ,对卫生事业的发展无疑至关重要。有关调查显示 ,我省卫生监督机构在人员素质、群体结构和人员配置等方面还存在着一些不足 ,因此 ,通过对湖南省各级卫生监督机构的工作内容、工作量、人员编制等基本情况及 1999年度工作情况的了解 ,为科学地制定各级卫生监督机构编制标准提供可靠依据。1　对象与方法1.1　调查对象　随机抽取 3个省级、3个地 (市 )级和 13个县(市、区…     

2001～2006年我国卫生监督体系人员流动概况

目的：评价2001-2006年间我国卫生监督体系人员流动总体情况。方法：通过全国系统抽样,获取6年来卫生监督机构流动人员的年龄、学历、职称、专业和岗位等基本资料。结果：6年来,卫生监督体系总体上表现为人员净增加;现有人力素质综合得分为6．01分,而新进人员和流出人员的素质综合得分分别为6．27分和5．47分,已经初步形成了“高素质人员流入、低素质人员流出”氛围。     

171家不同级别卫生监督机构食品与职业卫生监督职能开展情况研究

目的了解我国卫生监督机构食品与职业卫生职能开展情况。方法采用分层整群抽样方法,抽取样本机构171家。结果(1)地市级和县级单位食品卫生职能项目开展比例分别为82.87%和73.31%,而县级单位职业卫生职能项目开展比例最低,为44.24%;(2)具体项目开展比例分析发现,省、市、县职业卫生许可项目开展比例较低。结论总体来说卫生监督机构食品卫生监督职能开展情况优于职业卫生。