芜湖市城市社区公共卫生服务现状调查

<正>公共卫生服务社区化是公共卫生服务职能实现的必然要求,是推进公共卫生服务均等化的根本保证。社区公共卫生服务是社区卫生与公共卫生服务在城市基层的有效融合,它促进了政府公共卫生服务职责的落实和社区卫生服务功能的发挥,对完善我国城市公共卫生服务体系意义重大[1]。芜湖市公共卫生服务进社区启动相对滞后,为规范社区公共卫生服务体系建设,及时了解城市社区公共卫生服务现状,于2008年年底组织开展了城市社区卫生服务中心公共卫生服务现状的调查,为指导社区公共卫生服务体系建设提供参考。     

公共卫生服务系统筹资行为研究

研究分析了公共卫生服务系统供方的组成机构及经费来源,揭示了在公共卫生服务系统投入不足的情况下,公共卫生机构的无偿服务职能弱化,主要通过有偿服务来筹措资金;而且政府补偿量未依据公共卫生提供的公共产品量,因此公共卫生服务机构在提供公共卫生服务产品数量方面激励不足.提出优化公共卫生服务系统筹资行为,需要加大政府投入总量和对无偿服务项目的 补偿,规范公共卫生有偿服务收费.     

成都基层医疗卫生机构基本公共卫生服务现况分析

公共卫生服务为改善、保护和促进全体人民健康是由政府出资、各级卫生部门和医疗卫生服务机构提供的卫生产品和卫生服务〔1〕。基本公共服务均等化就是要使每个公民都可以享受到均等化、普遍化、一体化的基本公共服务〔2〕。为全面了解四川省成都市不同地区机构基本公共卫生服务发展现况,由成都预防医学会组织市疾病预防控制中心、卫生执法     

以生态学的观点建设现代公共卫生体系

公共卫生体系是指在一定的权限范围内提供必要的公共卫生服务的公共、民营和志愿组织的总体。为了高效地实现保障公众健康的目的，应发挥各级政府的公共卫生机构、社区、医疗卫生服务机构、学术机构、企业和媒体的优势，整合社会的力量，以构筑一个现代的公共卫生体系。     

公共卫生服务在社区卫生服务中心的开展策略——以桂林市虹桥社区卫生服务中心为例

目的分析公共卫生服务在社区卫生服务中心的开展策略。方法 2014年6月—2015年6月以桂林虹桥社区卫生服务中心为例,选取该社区卫生服务中心开展公共卫生服务,制定优化开展策略,并分析开展前后效果。结果开展公共卫生服务后,居民建档率达到100%;儿童建卡、建证率达100%,接种率达98.3%。结论在社区卫生服务中心开展公共卫生服务,优化公共卫生服务开展措施,强化公共卫生服务工作,不仅可以扩宽社区卫生服务中心服务面,也可以更好的为社区居民提供健康卫生服务,发挥积极效益。     

常州市农村基本公共卫生服务研究

目的：了解常州市基本公共卫生服务现状,为完善农村公共卫生服务体系和保障机制提供科学依据。方法：通过座谈,利用相关统计报表和现场观察等方法,收集农村基本公共卫生服务组织体系、服务状况、经费投入等资料,并进行分析。结果：2008年全市农村基本公共卫生服务指标全部完成,服务工作基本规范,服务网络基本形成,财政保障基本到位。但农村基本公共卫生服务还存在不少问题,如农村人均筹资标准有待进一步提高,乡村医生的保障需要认真关注。结论：常州市农村基本公共卫生服务尚需健全组织体系和工作机制,提高筹资标准,明确工作内容,完善项目管理和建立科学考评机制。     

广州市某区2007年社区预防保健服务评价探索与实践

目的通过对社区卫生服务机构提供的社区预防保健等公共卫生服务项目进行评价,核拨社区预防保健等公共卫生服务补助经费,引导社区卫生服务机构健康发展。方法组织专家成立社区公共卫生服务评价小组,对9家社区卫生中心(站)进行了社区预防保健等公共卫生服务评价。结果各社区卫生服务机构社区预防保健等公共卫生服务评价分数相差悬殊(32.5～84.5分),其中社区卫生服务中心评价分数(56分)比社区卫生服务站(48分)高。结论本评价体系较适用于现阶段城市社区公共卫生服务的评价,有助于保证政府"购买服务"政策的实施。     

政府购买城市社区公共卫生服务的资金投入尚存问题及对策

2022年,财政部发布通知部署政府购买服务改革重点工作时提出,要进一步加大城乡社区服务、公共卫生服务等重点领域政府购买服务改革力度。财政部明确2022年改革重点为:政府将加大购买公共卫生服务力度,政府购买城市社区公共卫生服务是指政府将属于自身职责范围内的且适合通过市场方式提供的公共卫生服务,按照政府采购的方式和程序,交由符合条件的公共卫生机构提供,并根据提供服务的数量质量等因素向其支付费用。公共卫生服务项目的增加、服务质量的提高需要更多的资金投入,而资金投入机制的完善是提高资金使用效率和服务水平的关键,应健全资金投入机制,提高城市社区公共卫生服务的效率和水平。     

芜湖市基层公共卫生服务人力资源现状调查

基层医疗卫生机构是公共卫生服务网络基础和重要力量,承担基本公共卫生服务均等化等重要职责.其人力资源状况不仅直接关系到群众能否享有安全、有效、方便、快捷和均等化的基本公共卫生服务,而且还关系到机构自身能否健康持续发展[1].为及时了解芜湖市基层医疗卫生机构公共卫生服务人力资源现状,2013年9月-2014年1月我们组织开展了专项调查,以期为该市基层公共卫生服务人员队伍建设提供参考依据.     

某区基于工作数量、工作质量的基本公共卫生服务经费分配机制现状分析

公平合理的基本公共卫生服务经费分配机制是促进社区卫生健康发展的重要因素。通过对某区基本公共卫生服务经费分配机制现状进行调查分析,指出近年来按工作数量、质量进行绩效考核分配中存在的问题,并提出改进措施。为完善区级公共卫生服务分配机制提供参考。     

Western organizational change capacity theory and its application to public health organizations in China: A multiple case analysis

As health reform becomes a crucial task for both Chinese and United States government, public health organizations are required to adopt changes based on reform policy. Organizational Change Capacity theory is a Western theory that indicates the capacities that organizations should possess when pursuing successful organizational change. This study seeks to understand the applicability of this theory to Chinese public health organizations by contrasting organizations that have achieved success or remained challenged in implementing organizational change to optimize health reform. The research questions are: Is the Organizational Change Capacity theory applicable in Chinese public health organizations? How should it be modified to best fit Chinese public health organizations? Seventy‐two participants from 12 public health organizations in Beijing and Xi'an were recruited for interviews and follow‐up questionnaires that asked for experiences during their organizational changes. During the analysis, a new Chinese Organizational Change Capacity theory with nine main themes emerged. This new framework provides a guideline for Chinese public health organizations to evaluate their change capacity, and offers a theoretical foundation for researchers to design interventions that increase these organizations' capacity in achieving successful change.     

疾控机构参与基本公共卫生服务均等化情况分析

目的了解浙江省疾控机构参与基本公共卫生服务均等化情况,为制定相关政策提供依据。方法设计专项调查表,调查各级疾控机构相关业务人员基本公共卫生服务认知情况、参与基本公共卫生服务项目情况、存在问题及对策等。结果被调查者对基本公共卫生服务均等化疾控相关知识认知程度较高（＆gt;90%）,但对于服务主体、服务特征等认知较差。大部分疾控机构制订并实行了针对社区医疗卫生机构的基本公共卫生服务指导方案或要点,开展了相关培训并参与了考核工作,分别占94.90%、96.94%和92.86%,但在省级项目基础上增加本地项目的机构仅占13.27%;疾控机构参与基本公共卫生服务项目存在参与人员不足（91.10%）、政府经费保障不足（86.64%）,以及疾控机构与社区卫生服务机构资源整合不足、缺乏合力（82.07%）等问题。结论疾控人员对于基本公共卫生服务均等化的认知程度普遍较高;疾控机构基本公共卫生服务项目参与率较高,但主动增加项目不足;人员不足、经费保障不到位以及医防整合不足是目前疾控机构参与基本公共卫生服务均等化的主要问题。应进一步增加基层疾控机构人员,保证相关工作经费投入,加强医防整合,更好地发挥疾控机构在促进基本公共卫生服务均等化中的作用。     

进城农民工公共卫生服务的思考

回顾进城农民工群体健康状况,农民工堪忧的健康状况间接地反映了其公共卫生服务获得的不足。公共卫生服务的社会性和“公共产品或准公共产品”的性质决定了理应涵盖农民工群体。面对目前进城农民工的公共卫生服务获得较少这一现实,政府应重视农民工公共卫生投入,切实依托公共卫生机构,配合社区,三方联动,将进城农民工纳入到社区公共卫生服务中,更好地保障他们的健康。     

四川省基本公共卫生服务现状分析

目的全面了解四川省不同地区基本公共卫生服务发展现状,分析基本公共卫生服务不均等的原因,为促进四川省基本公共卫生服务均等化提供对策和建议。方法对四川省抽取21个市(州)卫生局,42个县(区)卫生局,153家基层医疗卫生机构,2011年实施的11项基本公共卫生服务项目从组织管理、项目实施和实施效果3方面进行调查和评分,结果采用率进行描述性分析。结果 2011年18个市和三州基本公共卫生服务工作的总体得分率为83.81%、64.90%;社区卫生服务中心和乡镇卫生院得分率分别为82.83%、79.97%。在项目实施方面,预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理及健康教育得分率分别为96.42%、93.89%、90.79%,重性精神疾病患者管理、慢性病管理和老年人健康管理及卫生监督协管服务得分率分别为61.93%、65.73%、70.47%、78.16%,儿童健康管理、孕产妇健康管理和城乡居民健康档案管理得分率分别为84.19%、86.92%、84.42%。结论四川省基本公共卫生服务各项工作开展不平衡,且地区差异明显,城乡差别突出。应采取增加公共卫生经费投入,合理分配卫生资源、加强人员培训和推广社区与乡镇的先进公共卫生工作模式等措施逐步提高基本公共卫生服务质量,促进基本公共卫生服务均等化。     

山东省城市社区卫生服务机构效率评价

目的:分析山东省城市社区卫生服务机构的投入、产出情况,为社区卫生服务机构优化资源配置提供政策依据。方法:采用随机抽样的方法选择山东省27个城市社区卫生服务机构,采用C2R模型对投入产出指标进行数据包络分析(DEA)。结果:27所社区卫生服务机构中,13所DEA有效,有效率为48.19%。投影分析显示,14所非DEA有效的社区卫生机构如果通过改进和优化转变为DEA有效,固定资产总投资可减少508.96万元,总支出每年减少135.89万元,减少职工总数8人;总收入每年增加13.15万元,医疗服务总量增加240 691单位,公共卫生服务总量增加70 250.93单位。结论:山东省有超过一半的社区卫生服务机构都存在效率相对不足,提高这部分社区卫生服务机构的服务效率,可节约卫生资源投入,提高卫生服务产出,优化卫生资源配置。     

Public Health Systems: A Social Networks Perspective

Objective. To examine the relationship between public health system network density and organizational centrality in public health systems and public health governance, community size, and health status in three public health domains.
Data Sources/Study Setting. During the fall and the winter of 2007–2008, primary data were collected on the organization and composition of eight rural public health systems.
Study Design. Multivariate analysis and network graphical tools are used in a case comparative design to examine public health system network density and organizational centrality in the domains of adolescent health, senior health, and preparedness. Differences associated with public health governance (centralized, decentralized), urbanization (micropolitan, noncore), health status, public health domain, and collaboration area are described.
Data Collection/Extraction Methods. Site visit interviews with key informants from local organizations and a web-based survey administered to local stakeholders.
Principal Findings. Governance, urbanization, public health domain, and health status are associated with public health system network structures. The centrality of local health departments (LHDs) varies across public health domains and urbanization. Collaboration is greater in assessment, assurance, and advocacy than in seeking funding.
Conclusions. If public health system organization is causally related to improved health status, studying individual system components such as LHDs will prove insufficient for studying the impact of public health systems.     

某战区远离军队医疗机构人员门(急)诊社会化保障供需调查

目的：通过对某战区远离军队医疗机构人员门（急）诊卫生服务需求及地方定点医疗机构供给状况调查,了解宏观政策实施效果。方法：采用发放问卷调查表、调阅有关报表等方式收集所需数据,运用SPSS11．0进行统计分析。结果：①远离军队医疗机构人员卫生服务供需呈现“三高”特点：人武部需求高;三、四类地区需求高;药品需求高。②不同部别、不同地区间地方就医费用有显著性差异（P〈0．005）。结论：①地方定点医疗机构能够满足广大官兵门急诊需求。②门急诊社会化保障经费应根据地区类别实行分类保障。③社会化保障管理的重点是药品费用的控制。     

Perception and provision of occupational health services in the UK

BACKGROUND: There is difficulty in defining occupational health services among stakeholders of the service. Concurrently, there are concerns about the state of occupational health provision in the UK. AIMS: To determine stakeholders' perception of the services that occupational health encompasses and the level as well as the rationale behind the provision of these services. METHODS: The research was undertaken as a postal questionnaire survey of the FTSE 350 companies and selected public sector organizations in the UK. This was followed up by telephone calls to a random selection of non-respondents to obtain non-respondent data. RESULTS: There is a difference in opinion among managers and occupational health professionals about the services provided by occupational health. Taking into account non-respondent data to partially adjust for overestimation biases, the level of provision of occupational health services among the FTSE 350 companies is 69% and in public sector organizations is 95%, giving an average provision of 72%. Sixteen per cent of respondents thought there was a trend towards outsourcing of services. The most frequently cited reason for provision of an occupational health service was that it was for the benefit of employees. CONCLUSIONS: There remains room for improvement in the level of occupational health services provision in large UK private sector organizations. By bridging the gap between the different stakeholders' perceptions of the remit and benefits of the service, a higher level of provision in the private sector similar to that of public sector organizations can be achieved.     

基本公共卫生经费按项目成本付费方式研究

为探索合理、有效的公共卫生经费补偿方案、提高经费使用效率,本研究以北京市丰台区为例,选取7个社区卫生服务中心,通过台账登记的方式收集成本测算的各项数据,并对各项目成本进行整理与测算分析。结果显示：开展基本公共卫生服务的人均服务成本为40元,当前的公共卫生服务经费标准应根据物价水平进行调整。建议公共卫生经费应在保证公共卫生服务正常开展的基础上,按照不同的公共卫生项目,通过绩效考核方式进行拨付,使公共卫生服务经费使用效率最大化。