山西省食品监管人员对食品安全监管体系的评价

目的 了解山西省食品安全监管人员对食品安全监管体系的评价及其影响因素.方法 应用自行设计问卷对山西省1481例食品监管人员进行调查.结果 山西省食品监管人员的整体文化水平较低,研究生学历仅占1.0%;50%左右的调查对象认为当地食品安全监管体系的运行效率、机构设置、人员素质、经费投入和监管的工作力度一般;来自质监的调查对象对当地食品安全监管体系的评价最高,来自食品药品监督管理局的调查对象对食品安全监管体系的评价最低;半数以上的调查对象对当前食品安全监管效果不满意.结论 建立有效的处罚机制和责任追究机制是提高监管工作效率和解决食品安全问题的关键.     

行政处罚简易程序在食品安全监管中的应用

行政处罚简易程序是指在违法事实确凿并有法定依据的情况下可以在规定的范围内当场作出行政处罚决定。它与一般程序构成了行政处罚程序。1996年《中华人民共和国行政处罚法》实施以来,当时出于对当场行政处罚取证要求高的考虑,在食品安全监管行政执法中,普遍执行行政处罚一般程序,而很少使用行政处罚简易程序。而如今在食品安全监管工作上茴临着面广量大、人少任务重的严峻形势。行政处罚简易程序的适时推行,可以缩短简单案件的处理时间,提高行政处罚效率;     

农村食品安全监管队伍培训现状及需求调查

目的了解中国农村(县、市、区)食品安全监管人员培训需求。方法 2010年4月10日-2010年4月30日,在7个项目试点地区通过问卷调查方式对1 511名食品安全监管人员进行调查。结果 92.5%(1 397人)食品安全监管人员认为有必要参加食品安全监督执法方面的岗位培训;42.5%(642人)食品安全监管人员认为目前监管队伍存在的主要问题是人员能力素质不够,需要培训;是否参加过任前培训与考试的食品安全监管人员的法律法规知识得分差异有统计学意义(t=15.20,P<0.001);是否参加任前培训与考试的食品安全监管人员的执法意识得分差异有统计学意义(t=44.62,P<0.001)。结论应加强对食品安全监管人员的培训,促进农村食品安全监管队伍建设,提高农村食品安全监管人员能力。     

加拿大食品安全监管概况

食品安全监管涉及的范围很广，同时由于法律体系、行政管理体系及社会经济环境的差异，目前全球在国家层面食品安全监管至少有三种模式：印一个部门监管、多个部门监管以及国家统一协调管理的综合监管模式。经过多年努力，加拿大联邦政府设立了专门的食品安全监管机构，构建了一套高效的食品安全监管体制，是一个部门负责食品安全监管模式比较具有代表性的国家。通过加拿大政府与中国政府间合作项目，我们有幸对加拿大联邦政府的食品安全监管工作现况进行了深入了解。并形成此文，以期对我国的食品安全监管工作提供借鉴。     

从“三鹿奶粉事件”浅析我国食品安全监管现状及对策

作者从“三鹿奶粉事件”的角度出发,简要分析了我国食品安全监管现状,指出其在法律法规、政府监管机制、检验能力和质量标准体系等方面均现存的问题,结合美国、欧盟、日本等发达国家的成熟监管经验,结合《中华人民共和国食品安全法》的实施对我国的食品安全监管提出了一些包括：加强食品安全立法;完善我国食品安全监管模式;突出体现以预防为主的监管原则;提高食品安全监测能力和质量标准水平等方面的对策与建议。     

国外干细胞产品监管现状及对我国的启示

对国际干细胞产业现状以及产品监管程序进行介绍,分析了我国干细胞产业发展及管理现状,对我国干细胞产业监管政策提出了建立统一、规范的质量检验标准,明确监管单位具体分工;制定干细胞临床研究法规,加强监管力度和审批公开透明度;加强干细胞技术管理国际交流合作;加强管理部门引导工作,开展干细胞技术教育等对策建议。     

对现阶段食品安全监管体制的思考

目的阐述目前我国《食品安全法》规定的模式,分析分段监管为主,品种监管为辅的监管模式存在的缺陷,给我国食品安全造成的隐患,思考消除隐患的可能措施,并提出相关的建议。方法使用固定项目调查表,由统一培训调查人员现场填写汇总。结果分段监管导致的监管空白和监管资源配置不当等决定我国食品安全隐患将长期存在。结论加快食品安全监管体制的改革,整合食品安全监管资源,建立并不断完善各级政府的食品安全议事机制、食品安全信息通报机制、重大食品安全事故合作机制、食品安全的风险监测、评估及预警机制等综合协调机制及配套法规,能有效提高监管效率。     

中国香港和新加坡餐饮食品安全监管状况及思考

<正>中国香港和新加坡国家的餐饮业都非常繁荣,被誉为"美食乐园"。与中国大陆相比,两地都较早地建立了一系列成熟高效的餐饮食品安全监管制度,并且延用了数十年,对促进餐饮食品安全起到了重要作用。本文重点介绍两地餐饮食品安全监管的状况,以及分类检查、分级管理、餐饮违例记分、食品摊贩管理等几项监管制度,并针对完善中国大陆餐饮食品安全监管提出建议。1餐饮监管状况1.1香港的餐饮监管状况香港的食品安全监管由香港食物环境卫生署     

对我军食品安全监管模式的思考与建议

通过对日本、加拿大、美国等国家和军队食品监管工作的调研,分析了我国食品安全管理体制的现状和我军食品安全监管体制,针对我军食品安全管理体制存在的专门管理机构不够健全、机构设置重监管轻保障、部门之间的协作性有待进一步提高、部队与地方的沟通不畅、各部门的责权利不明确等问题,提出了我国军用食品安全监管模式的5点建议:(1)建立统一的食品安全监管机构;(2)强化综合监管,加强部门之间协调;(3)加强技术支撑能力建设,建立有效的安全预警体系;(4)健全军队食品安全管理制度;(5)加强食品安全人才队伍建设.     

中美食品安全监管对比研究

近年来,对国家食品安全监管的关注增多。中美食品安全监管体系的对比,可以帮助找到差异性,并全面客观地改革中国的食品安全监管体系。文章对国内研究者在这一领域的研究进行了综述,在食品立法、食品控制管理、食品日常监管服务、食品安全监管数据库以及信息、教育、交流和培训这五个方面分别进行总结回顾,以期系统分析中美在食品安全监管方面的做法,并在此基础上提出了进一步研究的空间。     

我国食品安全风险评估及相关研究进展

2009年颁布的《食品安全法》规定我国实施食品安全风险评估制度。经过十几年的发展,我国已开展了40多项食品安全风险评估工作,建立了较完善的食品安全风险评估体系,为食品安全法律法规和食品安全标准制定/修订等风险管理措施提供了科学依据,但仍面临一些挑战。本文就我国食品安全风险评估及相关研究进展作简要介绍。     

试论食品安全风险评估制度

文章从食品安全风险评估的性质和保障条件等方面阐述了开展相关工作的要求,进一步分析了国际上相关机构的简况,比较了食品安全风险评估与风险管理、风险交流和安全性评估的联系与区别,探讨了目前存在的问题,提出了相应的建议。     

论新形势下的食品添加剂安全管理

近年来,源于食品添加剂滥用或非法添加化学物的食品安全事件不断出现,引起了广大人群对食品安全的担忧。应当在正确认识食品添加剂的基础上,采取积极对策,包括开展食品安全风险监测和风险评估、建立统一的食品安全标准体系、加强事前防范、强化源头管理、规范新闻媒体报道等。     

大型聚餐活动食品安全控制的研究

目的为有效控制大型聚餐活动饮食安全。方法从风险管理角度,提出大型聚餐活动的风险控制程序,通过风险扫描、单元评估、高危食品排查、管控能力及应急能力等几方面对大型聚餐活动进行动态分析。结果按风险大小,明确划分大型聚餐活动管控的重点内容,将大型聚餐活动的管控能力预警分为4个等级,界定相应人群容量和膳食风险特征,并针对不同级别提出相应安全管理措施;强调整体风险与高危食品的管控应与运行目标协调一致,形成大型聚餐活动风险管理控制的新思路。结论对大型聚餐活动风险管理具有重要意义,值得在一般大型聚餐活动风险评估中广泛应用。     

How university researchers can contribute to farm-to-table risk assessments: Listeria monocytogenes as an example

As a part of the Sanitary and Phytosanitary (SPS) agreement, the World Trade Organization requires that member countries establish SPS measures on the basis of an appropriate risk assessment. In addition, many governments use risk assessment in their management of food safety. Consequently, a number of risk assessments for different foodborne pathogens have been conducted. Risk assessments have also been successfully used as a research tool. While, historically, risk assessments are typically initiated by government agencies, university-based researchers are increasingly becoming involved in risk assessments. The purpose of this article is to illustrate the role that university researchers can play in the development and refinement of food safety risk assessments, including possible roles in (1) de novo development or refinement of risk assessment (including farm-to-table risk assessment), (2) data collection supporting risk assessments, and (3) development of new methodological techniques. Transmission of the foodborne pathogen Listeria monocytogenes through the food production chain and risk assessments addressing transmission of this pathogen are used as an example to highlight the roles of university researchers in food safety risk assessments.     

Delphi法在构建区域性大型活动卫生保障综合性风险评价指标体系中的应用

目的探讨建立区域性大型活动卫生保障餐饮安全、公共场所、饮用水卫生综合性风险评价指标体系,为开展区域性大型活动卫生保障工作提供科学依据。方法选择30名专家进行两轮Delphi专家咨询,根据指标重要性赋值得分,确定餐饮安全、公共场所、饮用水卫生综合性风险评价的指标及其权重。结果 30名咨询专家的平均工龄为(20.63±5.80)a,两轮的应答率均为100%,权威系数分别为0.86±0.06、0.89±0.06,Kendall协调系数分别为0.807(χ2=1 858.758,P0.01)、0.869(χ2=2 018.723,P0.01),确定了餐饮安全、公共场所、饮用水卫生综合性风险评价指标一级指标3项,二级指标13项,三级指标54项,以及各项指标的权重。其中餐饮安全的二级指标5项,三级指标22项;公共场所的二级指标5项、三级指标22项;饮用水卫生的二级指标3项,三级指标10项。餐饮安全、公共场所、饮用水卫生的平均权重分别为5.37,2.54,2.09。结论 Delphi专家咨询法是构建区域性大型活动卫生保障餐饮安全、公共场所、饮用水卫生综合性风险评价指标体系的有效方法,并将为进一步建立风险评价方法奠定基础。     

FMEA与RCA在食品安全风险评估中的应用

本文通过对失效模式与影响分析(Failure Mode and Effects Analysis,FMEA)与根本原因分析(Root CauseAnalysis,RCA)的概念、应用介绍,并尝试通过两种方法的融合形成一种改良的分析,论述其在食品安全风险评估中的应用,并对其分析步骤描述,以便为食品安全的风险评估提供思路。     

Food panics in history: corned beef, typhoid and "risk society"

An outline of the "risk society" thesis of the German social theorist Ulrich Beck is given, and some points that he has taken from food safety examples are discussed. The potential for exploring the viability and utility of the thesis, via a comparative study of historical food safety episodes is illustrated through an account and discussion of the large corned beef-associated typhoid outbreak which occurred in 1964 in Aberdeen, Scotland. The outcome of the Aberdeen affair, in terms of public and political interest in food safety, and impact on the official food safety system, is compared with the outcome and impact of the series of food safety episodes of the 1980s and 1990s. The interactions between the latter episodes and the new food movement, the proactive responses of corporate interests, and the dramatic changes in the food safety regime represented by the formation of the Food Standards Agency in Britain, are contrasted with the relative lack of impact of the Aberdeen outbreak. Despite criticisms of Beck's thesis, this comparative study highlights, in particular, the value of his concept of "subpolitics", and his expectation that the transition to risk society will involve the emergence of new social institutions. Such insights may help orientate epidemiologists and community health specialists who are currently active in food safety and regulation.     

Food risk communication: lessons from the Alar controversy

The Alar controversy in 1989 was a watershed event in the currentcrisis of consumer confidence in American food safety. To helprestore public confidence in food safety, scientists and policymakersare exploring improved ways of communicating with the publicabout food risks. This article reviews issues, concepts andstrategies for food risk communication in the context of lessonsfrom the Alar controversy. The process of effective food riskcommunication is often hampered by institutional and politicalfactors such as scientific debates about nutritional findings,statutory inconsistencies related to food risk and fragmentedfederal responsibility for food safety. In addition, there areother barriers such as conflicting views of food safety risks,lack of credibility of some risk communicators and scientificilliteracy of the American public. Health and nutrition educatorshave valuable knowledge and skills that can facilitate the dialoguebetween risk managers and the public on food issues. Expertisein needs assessment, message development and dissemination,and program planning and research are especially valuable.     

毒理学关注阈值(TTC)在化学物质风险评估中的应用

毒理学关注阈值方法是一种毒理学风险评价工具,当人体暴露剂量低于化学品的毒理学关注阈值时,该化学品对人体健康造成负面影响的可能性很低。TTC方法最早用在食品包装材料方面的风险评估,目前TTC方法已应用于食品包装物、食用香料、药物、工业化学品、化妆品等领域的安全性评价。TTC方法为化学物质的安全评价提供了有用的评价工具。