城乡卫生资源配置的差异及发展思考

正我国医疗卫生资源配置不平衡,城乡之间差异较大,一直是卫生资源配置和卫生系统公平与效率研究中的一个突出问题。卫生人力资源既是保证服务质量的决定性因素,也是确保实现全民健康覆盖和基本卫生服务均等化目标的基本要素。因此,城乡卫生资源统筹发展是当前卫生领域改革的重点,其中统筹发展卫生人力资源更是重中之重。     

全民健康覆盖视角下的发展中国家卫生筹资机制比较

本文以墨西哥、泰国、中国为例进行卫生筹资机制的比较研究,考量不同卫生筹资机制对实现全民健康覆盖的影响。结果表明,多数中低收入国家致力于建立更加公平有效的筹资体系,加快医疗保障制度改革,依托多种医疗保障制度,推进全民健康覆盖。每个国家应根据自身经济情况开展全民健康覆盖;增加卫生筹资和提高资源使用效率是实现全民健康覆盖最重要的条件;对于由多种保障制度覆盖的国家中,应考虑全民健康覆盖的范围、保障内容、补偿水平以及所有制度基金的统筹水平。     

英国卫生资源配置思想与我国卫生资源配置模式的改革

半个世纪以来，围绕着卫生资源配置过程中的公平和效率两大基本问题，英国政府对卫生资源配置方法进行了一系列的探索与改革，其“具有相同健康需要的人群应具有相同的卫生服务可及性”的卫生资源配置基本思想，是世界公认的最公平的卫生资源配置方法。了解英国卫生资源配置方式的改革与发展，将对我国卫生资源配置模式改革提供有益的参考与借鉴。三英国医疗卫生制度概述英国全称大不列颠及北爱尔兰联合王国，由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰4个地区和伦敦特区组成，总面积24．42万平方公里。IM年，英国人口达到5810万，人口年增长率Z…     

加强农村卫生服务体系建设 促进人人享有基本卫生保健

建立国家基本卫生制度、实现人人享有基本卫生保健是国际社会＂全民健康覆盖＂目标的具体体现。过去几十年,江苏省农村卫生服务体系得到了较好发展,基本建立具有较高可及性的农村服务组织网络,为实现农村居民人人享有基本卫生保健打下了良好的基础,同时还存在诸多亟待解决的问题。为此提出建议：明确政府健康责任,改革卫生投入机制;优化卫生服务体系布局,提高高质量卫生服务的可及性;加强基层卫生人才队伍建设,提高基本卫生服务质量;完善薪酬分配制度,调动卫生人员积极性。     

亚太地区卫生保健筹资的策略

该文介绍了世界卫生组织西太地区和东南亚地区2006—2010年卫生保健筹资的策略，建立一个有足够的、持续的、公平和有效的卫生筹资机制。卫生筹资的策略应包括以下7个方面，增加卫生投入和公共费用，促进全民健康保险覆盖和社会安全网的建设，发展预付制度，支持国家卫生的发展，加强立法框架和改进卫生筹资政策，监测和评价。各国可按照国情制定适宜的卫生筹资政策。     

全民医保制度的内涵与设计原则

全民医疗保障制度是指我国政府为保障国民基本健康权益，保障城乡全体居民能够公平获得基本卫生保健所做出的制度安排，是为了在基本卫生保健方面为国民提供筹资保护与风险分担、改善卫生筹资公平性的政策选择。依据WHO对全民覆盖医疗保障的定义，我们将全民医疗保障制度覆盖范围界定为，“是全体国民在需要保健服务时，能够以可支付的费用获得适当的健康促进、预防，     

警惕卫生改革中的"逻辑陷阱"

中国卫生改革已走过几十年的历程，但是对卫生改革的基本涵义、医药卫生体制改革、卫生改革模式选择、卫生改革比较研究等基础理论政策议题的研究尚存在明显不足，结果是卫生改革效果差，并背离了社会公平、社会发展和社会稳定等社会政策目标。其中重要原因是指导卫生改革的基本原则存在问题，应警惕卫生改革中的逻辑陷阱。     

心理健康管理概述

为了落实中国共产党第十七次全国代表大会提出的卫生改革发展任务,卫生部陈竺部长在2008年全国卫生工作会议上提出“健康中国2020”战略。“健康中国2020”战略的基本目标是针对人民群众最关心的健康问题和影响健康的危险因素,采取经济有效的干预措施和适当的卫生策略,努力提高全民健康水平。心理健康是人体健康的重要组成部分,要提高全民健康水平就必须重视心理健康。     

卫生改革发展要处理好的几个关系

我国医药卫生体制改革已经进入攻坚阶段,本文结合卫生事业发展规律和卫生改革实践,认为深化卫生改革需要从宏观和微观两个方面进行进一步调整.宏观方面需要进一步处理好卫生与经济、改革与发展、医疗保障多数与少数、政府投入常态与专项等关系,微观方面需要进一步处理好基本医疗和特需医疗、公立医院改革的公平与效率、体系建设的人才与硬件等关系,并就如何处理好这些关系提出相应建议.     

卫生事业发展的有力支撑

孟群副司长说，对于建立覆盖全民的基本医疗保障制度和实施“健康中国2020”战略，为卫生改革的总体方案的顺利实施，我们的工作就是提供科技和人才的保障，充分发挥卫生科技和教育在卫生事业发展中的基础和支撑作用。     

在卫生事业领域贯彻科学发展观应注意的几个问题

认为以提高“人”的健康为目标，尽早确定一个符合卫生规律和我国国情的方向性医改基本方案，是当前贯彻科学发展观的最核心体现。提出了尽快采用世界卫生组织的评价指标，围绕提高“人”的健康，公平地分配和使用卫生资源，按照“基本、区域、梯度”原则制定“就地医疗”为核心的基本医疗保障制度等三个建议。     

The recent health reform in Croatia: True reforms or just a fundraising exercise?

Croatia's most recent reform of the healthcare system was implemented in 2008. The aim of the reform was to enhance financial stability of the system by introducing additional sources of financing, as well as increase the efficiency of the system by reducing sick pay transfers to households, rationalising spending on pharmaceuticals, restructuring hospitals etc. This paper attempts to assess the success of the 2008 healthcare system reform in reaching financial stability and sustainability, and to evaluate the effects of the reform on equity in funding the system. It takes into account the fact that the reform coincided with a severe economic crisis and decline in the overall living standard of Croatian citizens. The paper shows that the reform ended up being expansionary and thus impaired the necessary fiscal adjustment. Finally, it is argued that in circumstances of declining disposable incomes, increased co-payments aimed at the financial stabilisation of the health system made health services less affordable and could have had detrimental effects on equity in the utilisation of health care.     

The Indigenous primary health care and policy research network: Guiding innovation within primary health care with Indigenous peoples in Alberta

In 2015, the Truth and Reconciliation Commission of Canada released its Final Report with 94 Calls to Action, several of which called upon the health care sector to reform based on the principles of reconciliation. In the province of Alberta, Canada, numerous initiatives have arisen to address the health legacy Calls to Action, yet there is no formal mechanism to connect them all. As such, these initiatives have resulted in limited improvements overall. Recognizing the need for clear leadership, responsibility, and dedicated funding, stakeholders from across Alberta were convened in the Spring of 2019 for two full-day roundtable meetings to provide direction for a proposed Canadian Institutes of Health Research Network Environment for Indigenous Health Research that focused on primary health care and policy research. The findings from these roundtable meetings were synthesized and integrated into the foundational principles of the Indigenous Primary Health Care and Policy Research (IPHCPR) Network. The IPHCPR Network has envisioned a renewed and transformed primary health care system to achieve Indigenous health equity, aligned with principles and health legacy Calls to Action advocated by the Truth and Reconciliation Commission of Canada.     

论卫生保健的社会公平性

随着社会经济的发展和利益格局的变化,以及医疗保健制度的全面改革,卫生保健的公平性日益受到人们的关注,卫生保健的公平性,实际上就是指社会成员获得卫生保健的均等性,主要通过卫生保健服务的筹资与提供两方面体现的。卫生筹资的公平性应遵循支付能力原则,而卫生服务的公平性则应遵循可及性原则,需要原则和健康原则,近几十年来,我国在卫生保健的公平性方面做了大量工作,取得了一定的成就,但也还存在着卫生保健覆盖面小,     

经济收入和医疗保健制度对卫生服务公平性的影响

文章应用“利用/需要比“(Le Grand法)对南通和淄博两市职工家庭卫生服务利用的公平性进行分析发现,家庭经济收入对卫生服务公平性影响不大,不同医疗保健制度人群间存在不公平性,自费医疗限制了卫生服务利用,且与宏观经济状况和卫生服务体系改革有密切的关系.建议完善卫生服务体制改革,关注城市自费人群的卫生服务利用,提高卫生服务公平性.     

国际卫生改革经验对我国卫生体制改革的借鉴

通过对国际卫生改革经验的研究,作者建议,我国的基本卫生保健制度改革要立法先行;体现"公平优先、兼顾效率"的原则,确保人人享有公共卫生服务和基本医疗服务;基本卫生保健内容要与具体国情和财力相适应;正确认识政府和市场的作用,实现政府主导与市场机制的有效结合;做好卫生发展规划,发展社区卫生服务,建立健康"守门人"制度;建立社会化的老人照顾体系;拓宽卫生筹资渠道等。     

Poor medicine for poor people? Assessing the impact of neoliberal reform on health care equity in a post-socialist context

Abstract

Driven in part by a resurgent interest in social inequality and health, and in part by increasing scrutiny of the social and health consequences of neoliberal economic reform, principles of health equity and social justice, the centerpieces of the Health for All strategy drafted at Alma Ata in 1978, are once again at center stage in global public health debates. Whether and how equity in access to health care can be maintained in a context of market-based health sector reform has not been systematically addressed, particularly from the perspective of local communities. This paper will explore how health reform affects health care in post-socialist Mongolia. Through a mixed-methods household-based study of low-to-middle income communities in urban and rural Mongolia we find that despite explicit and concerted efforts to reduce inequities, the reform system is unable to provide equitable health care either vertically or horizontally. Emphasis on privatization of the secondary and tertiary sectors of the system, coupled with deployment of universally-accessible, but from a clinical standpoint, limited, version of essential primary care, produces a fragmented system. Particularly for the vulnerable poor, access to services beyond the primary care system is compromised by financial, opportunity, and informational cost barriers. This research suggests that new models of health reform are needed that will effectively bridge the growing gaps between public and private resources, primary and secondary and/or tertiary care, and clinical and public health services.     

中国医药卫生体制改革与中国卫生政策研究类型

中国医药卫生体制改革处于总体制度框架设计与改革发展模式选择的关键时刻，改革发展实践迫切需要卫生政策研究。卫生政策研究质量决定卫生改革的成败。卫生政策研究在医药卫生制度框架设计、发展模式选择、体制改革实践、卫生保健体系创新、医院质量管理和构建和谐医患关系等工作中扮演基础性和核心角色，发挥举足轻重的作用。本文简要论述医药卫生体制改革与卫生政策研究关系，介绍中国卫生政策研究的基本类型。     

哥伦比亚医疗保障制度设计与改革成效

哥伦比亚是一个发展中国家，在《2000年世界卫生报告》的卫生系统绩效评估中，卫生筹资公平性的排位为第一位。1993年改革前，医疗保障覆盖低，卫生服务提供效率低且不公平，只有20%的人口得到筹资保护。1993年卫生改革后，针对不同的人群建立了两种医疗保障筹资模式：缴费型制度和补助型制度，采取雇主雇员缴费和总税收的混合方式进行卫生筹资。改革不仅扩大了覆盖面，改善了卫生服务的可及性，而且通过按照健康需要和支付能力筹资的方式，改善了卫生筹资的公平性。哥伦比亚医疗保障制度设计特征和改革成效对我国目前医疗保障制度设计和改革具有重要的启示。     

论和谐社会下的"城乡一体化"农村卫生体系构建

为改善农村就医状况,实现医疗服务方面的城乡公平,未来农村卫生体系的构建必然向城乡一体化的方向发展.用定性分析的方法,阐述了一体化模式下农村卫生体系的构建思路,以期对未来的农村卫生改革提供参考.