新型农村合作医疗制度"新"在何处?

目前在我国试点的新型农村合作医疗制度与过去的合作医疗制度相比，在政策支持力度、筹资机制、覆盖面与统筹面、管理体制、监督机制等方面都具有创新之处；新型合作医疗制度应吸取过去合作医疗制度垮台的各种教训，通过科学有效的管理，在农村建立起健康保障制度。     

论乡镇卫生院在推进"新农合"中的可持续发展

通过对乡镇卫生院生存、发展现状以及新型农村合作医疗试点推进情况,从中认识到乡镇卫生院与新型农村合作医疗的相互矛盾与促进问题.并对矛盾与问题进行研究:从乡镇卫生院自身、新型农村合作医疗制度和社会等层面进行了多方面分析,提出对策与建议,展望乡镇卫生院在推进新型农村合作医疗中的可持续性发展前最.     

新型农村合作医疗"合医"也要"合防"

与传统合作医疗相比,新型农村合作医疗在很多方面确实有许多新颖之处,然而还没有跳出"只合医不合防"的传统格局.每当研究到合作医疗的合作范围和合作程度时,人们往往只注意到合医,还是合药;而对于预防保健方面的合作则很少考虑,以致一些地方近期开展的合作医疗多将预防保健排除在外.     

从我国农村健康保障制度的现状看发展趋势

目前,我国农村的健康保障制度改变了过去单一合作医疗模式的局面,表现出以合作医疗为主体,同时出现了统筹医疗、健康保险以及单项的计划免疫保偿制和妇幼保健保偿制的多种模式的新格局。 1.合作医疗保健制度:在各类健康保障制度中,合作医疗保健制度仍然占主体地位,从大体情况看,经济较发达的华东、中南地区,合作医疗覆盖率较高,如江苏省合作医疗覆盖率1992年达78.2％,但合作医疗覆盖率与各地区经济发展     

日本互助保险制度对我国新型农村合作医疗的启示

在新型农村合作医疗试点中,许多过去传统合作医疗制度中曾经发生的问题在新的形 势下再次出现。本文通过介绍日本农民互助保险组合的创建与发展,在与我国新型合作医疗进 行比较的基础上,阐明这种制度的可供借鉴之处,希望能为我国农村健康保障的建设提供一种 行之有效的新思路。     

新型农村合作医疗:既要帮"治"也要助"防"

我国于2003年正式启动新型农村合作医疗试点.迄今为止,全国一半以上的县(市、区)开展了新型农村合作医疗试点,参合农民占全国农业人口的45%以上.尽管各地经济情况有差异,补偿的起点和标准不一,但都把新型农村合作医疗建设的重点放在治疗费用的控制上,即政府采取什么措施,以什么方式和多大比例对患病农民进行医疗费用的补贴,这确实在相当大程度上减轻了患病农民的经济负担,但如果忽视了疾病预防,新型农村合作医疗的成就会大打折扣,甚至影响新型农村合作医疗的顺利实施.     

"五管齐下"完善合作医疗

1 建立合理有效的筹资机制 筹资是建立合作医疗制度的前提,也是合作医疗的重点和难点。要解决筹资问题,必须建立起合理有效的筹资机制。 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“筹资以个人投入为主,集体扶持,政府适当支持。”这种筹资机制的建立是由合作医疗的性质决定的。不管经济发达与否,合作医疗筹资只能走以个人投入为主,集体扶持,政府支持的路子。有的地方集体经济实力强,合作医疗资金全部由村集体承担,这是不可取     

农村合作医疗兴旺的曙光——湖北省农村合作医疗的沿革与启迪

党和国家一再倡导的合作医疗是我国现阶段医疗制度体系的重要组成部分。各地合作医疗的兴起与发展,无论在过去、现在或者将来,对于改变农村缺医少药的状况,减少疾病的发生与扩散,保障农民身心健康,保护生产力,促进农业生产和农村经济的发展都发挥着重要作用。然而,合作医疗制度的建立并非一帆风顺,就我省农村合作医疗的兴办、发展和演变的历程,合作医疗这一新生事物自50年代开始萌生后,几乎一向是伴随着国家和地方社会经济发展的运行脉搏在起伏     

新型农村合作医疗应由农民"自愿参加"走向"强制参加"

参与原则关系到新型农村合作医疗的覆盖率,影响制度统筹层次的提高,进而影响到筹资机制的稳定以及基金的收支平衡能力,是新型农村合作医疗持续、稳定发展下去的一个重要影响因素。因此,对参与原则问题的探讨,对于实现新型农村合作医疗的可持续发展具有重要意义。     

对办好合作医疗的管见

一、要有一条明确的指导思想要办好合作医疗必须指导思想明确。我认为现在与过去在办合作医疗过程中,存在以下几个不同问题: 领导认识不同。在“文革”中,把办不办合作医疗提到执行什么路线的问题上来认识,强调书记挂帅,全党动手,因而普及很快。全面否定“文革”之后,有些领导认为     

农村集资医疗经费问题探讨

集资医疗是适合我国农村经济现状,符合农民需要和意愿的医疗保健制度.现行的集资医疗,不是过去合作医疗的简单再现,而是在实事求是,总结过去合作医疗经验和教训的基础上,扬长避短,不断探索,不断     

"十一五"期间我国新型农村合作医疗基金筹资机制和支付方式发展方向的探讨

基金筹集和支付方法是新型农村合作医疗制度的二个关键环节,是运行和管理过程中相辅相成、互为条件、互相制约的两个方面,在讨论建立持续健康的新型农村合作医疗制度时必须特别认真对待。结合在新型农村合作医疗试点过程中产生的一些思索、展望,对“十一五”期间通过如何建立基本医疗制度,提供适度医疗服务,改革对公立医院的财政补偿方向和模式,实现一定区域范围内基本医疗服务保障的可及性公平,对未来如何调整和完善新型农村合作医疗制度基金筹集机制和支付方法作了一些理论、原则和基本方法上的探讨与研究。     

新形势下我县实行多元化村办医疗的尝试

新形势下我县实行多元化村办医疗的尝试广西南丹县卫生局赵梓荣，陆庆学六、七十年代，以合作医疗为主体的农村合作医疗站曾一度为我县农民服务十几年。由于改革大潮的冲击，农村经济体制的改变，使原有的合作医疗纷纷解体，再恢复过去的合作医疗困难很多。因此，在新的形...     

新型农村合作医疗减缓"因病致贫"效果测量

通过贫困缺口对新型农村合作医疗缓解因病致贫、因病返贫效果进行研究,表明新型农村合作医疗对缓解因病致贫发挥了重要作用;基金使用效率较高,但有效供给率较低。因此,必须加大力度,调整补偿方案,同时与特困医疗救助相结合,提高对贫困人群的补助。     

筑起保障农民健康的"防洪大堤" --海安县新型农村合作医疗工作的探索

海安县委、县政府为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和江苏省政府《关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》文件精神，根据县人大第十三次代表大会作出的《关于在全县农村实行大病合作医疗保险的议案》，在力争省政府确定为首批新型农村合作医疗试点市、县的基础上，决定在全县建立新型农村合作医疗制度。经过县委、     

贫困地区合作医疗制度可持续性发展所面临的问题和对策

我国合作医疗制度有过大起大落的历史,而目前的重建已不是过去模式的简单恢复,它必须适应新的历史时期的性质、特点。许多研究发现:合作医疗的重建和发展,特别是贫困地区的合作医疗制度的形成是中国农村卫生工作的关键,也是难点,而保持合作医疗     

突出"新"字办好农村新型合作医疗

合作医疗是我国农民创造的“一人有难众人帮”的医疗保障制度,农民从中受益,符合中国的实际。建国以来,农村合作医疗对于增进农民的身体健康,加快农村经济的发展,发挥了巨大的作用,受到国际社会的广泛赞誉。回顾我国农村合作医疗的发展史,从总体来说,是几经起伏,发展缓慢,处于停停办办、办办停停的局面,这与国家的政治经济形势的变化密切相关。国家有关发展合作医疗的政策一经出台,形势就好一些;反之,则面临解体的危险。 农村卫生工作是我国卫生工作的重点 发展农村卫生事业,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局 加强农村卫生工作,对于提高全民族素质,     

山东省新农合试点乡镇"合作医疗基金高结余率"的成因分析

新型农村合作医疗（以下称“新农合”）试行一年多，在一些试点县市出现了参合农民不去使用合作医疗基金，“合作医疗基金结余多”的怪现象。山东省的试点乡金郝庄在试点中遇到了同样的困惑，其在解决“合作医疗基金高结余率”问题上形成了一套切实可行的方案，有着重要的借鉴价值。     

新型农村合作医疗为何"向农民筹资难"--豫东某县调研基础上的动态博弈分析

笔者在河南某新型农村合作医疗试点县调研的基础上发现,向农民筹资是制度推行过程中面临的一个难题.本文认为：自愿原则下,农民与政府之间在新型农村合作医疗的推行过程中形成了动态博弈关系,而这一关系中隐含着向农民筹资难的原因.     

积极办好"民心工程"巩固完善农村合作医疗制度

常熟市地处太湖流域的阳澄湖畔,是京剧<沙家浜>的发源地.面积1 264km2,现有人口103万.2000年国民生产总值258亿元,财政收入24.36亿元.农民人均收入5 531元.多年来,我们根据全市社会经济发展的总体要求,实行政府组织,多元化投入,努力兴办农民健康保障事业,以农村初级卫生保健为龙头,积极推进"民心工程",巩固完善农村合作医疗制度.2000年农村合作医疗行政村覆盖率达到99.52%,80.00%的农民参加合作医疗,筹集合作医疗基金1 923万元,为防止和减少农民因病致贫、因病返贫发挥了重要作用.农村卫生和农民健康水平不断提高,人均期望寿命76.90岁.农村合作医疗制度受到广大农民的欢迎.