发挥政府社会管理职能 完善农民工医疗保障

现今,我国进城和在乡镇企业务工的农民工总数在2亿人左右,为我国的经济发展做出了巨大贡献,但农民工的医疗保障却没有得到相应的重视。究其原因,主要是由于政府在农民工医疗保障方面定位不准、职能缺失,农民工医疗保障制度建设滞后、经办管理能力不高,再加上农民工自身文化素质、维权与参保意识较低,其医疗保障权益屡遭侵害。要完善农民工医疗保障,必须发挥政府的社会管理职能,妥善解决农民工基本医疗保险问题,这是维护农民工医疗保障权益。使农民工病有所医的重要途径．     

农民工医疗保障制度路径对接探索

描述了农民工因地域和身份的流动性而带来的医疗保障制度对接和兼容问题,探索适宜农民工自身特点的医疗保障制度,建议将农民工医疗保障纳入到整个国家医疗保障格局进行考虑,构建医疗保障制度城乡之间和城市之间的对接模式,增加医疗保障制度的兼容性和可携带性,保障农民工的健康权益.     

农民工医疗保险制度碎片化困境及其破解

农民工问题是我国特有的问题之一,农民工的社会保障问题是我国政府长期关注的重点问题,其重要组成部分——医疗保障问题既是亟待解决的问题,也是难以解决的原因。从制度安排看,农民工有多种制度可以参加,似乎不应有医疗保障方面的问题,但在现实中由于农民工和政策设计等方面的问题,农民工医疗保障问题往往遭遇困境。本文从总结我国现行覆盖农民工的多项医疗保险制度出发,分析碎片化的农民工医疗保险制度为农民工就医带来的问题,了解问题的原因,并提出相应的解决方案。     

北京市建筑行业农民工就医意愿及影响因素调查

目的了解北京市建筑行业农民工的医疗保障情况和卫生需求，分析重大传染病（以SARS为例）疫情对农民工就医意愿的影响，为政府在传染病暴发时有效地控制疫情提供参考。方法按统一设计的调查表，采取面对面的方式对建筑行业农民工进行访谈，以收集相关数据。结果建筑行业农民工普遍收入较低（绝大部分平均1000～2000元／月）、医疗保障不完善37．9％的被调查者，家庭不享受任何种类医疗保险，45．3％仅享受农村合作医疗保险。因此，在患一般疾病情况下，经济情况及医疗保障不完善成为影响农民工主动到正规医疗机构就诊的主要原因；而SARS疫情过后，在患传染性疾病的情况下，农民工愿意主动到正规医疗机构就诊的比率明显高于前者（X^2=4．031，P〈0．05），但经济情况仍旧是他们顾虑的主要因素。结论建筑行业农民工是城市中的特殊人群，因此，政府在SARS疫情过后，应结合农民工就医意愿的特点完善他们的医疗保障。     

政府在医疗保障中的责任定位

近年来,我国政府在医疗保障中的责任缺位、越位和错位。政府责任缺位主要表现在立法职能、财政责任、行政监管缺位;政府责任越位主要表现在政府直接干预医疗机构的运营、全面行使医疗保障基金的管理权、垄断控制医疗资源;政府责任错位则表现在不同政府机构职能交叉、中央和地方政府财权与事权不一致。为此,要正确定位政府在医疗保障中的责任,包括：立法推动责任、财政责任、监管责任、实施责任。     

新型城镇化进程中农业转移人口医疗保障权益市民化研究

新型城镇化为农业转移人口医疗保障权益市民化的实质性推进提供了宏观政策层面的支持。文章研究了我国城镇化过程中农业转移人口医疗保障权益市民化探索的现状,分析了存在的问题及其原因,提出如下政策建议:农业转移人口医疗保障权益市民化应以人为本、强化政府责任,具体实施时应针对农业转移人口特征调整医疗保障体系服务策略、改进服务方式,搭建多层次的城市医疗保障体系,并健全医疗保障体系和医疗救助体系衔接机制。     

农民工医疗保障制度研究

农民工是指户籍在农村．而在城市从事非农产业的劳动者．是我国计划经济向市场经济转型时期出现的特殊群体。目前．全国农民工（包括外出务工的农民工和在当地乡镇企业务工的农民工）总数约为2亿人，占全国城镇就业人数的1/2．已经成为我国产业工人的主力军。因此，针对农民工的医疗保障制度建设具有必要性和迫切性。     

以社区卫生服务中心为平台促进农民工医疗保障建设

农民工医疗保障是我国社会保障体系的重要组成部分,社区卫生服务中心在农民工医疗保障方面具有一定的优势.文章在文献综述的基础上,总结深圳和上海等地在农民工医疗保障方面的经验后,提出在青岛市搭建社区卫生服务平台发展医疗保险的实施经验基础上,利用社区卫生服务中心完善农民工医疗保障的建议.     

农民工医疗保障的困境与出路探究——浙江省农民工医疗保障现状的调查

由于历史和现实的种种因素影响，进城务工的农村剩余劳动力的社会保障工作滞后，他们实质上游离于我国的社保体系之外，诸多合法权益得不到有效保障。调查显示，由于二元体制结构的存在和农民工缺乏健康意识、收入低及其很强的流动性等原因．浙江省农民工的健康保障总体水平较低．虽然各地政府都有相关的农民工医保制度，但是制度的实施不尽人意，大部分农民工游离在医疗保障“安全网”之外，现状堪忧。     

国外农民工医疗保障经验及其启示

农民工的医疗保障是我国社会保障体系的重要组成部分.文章重点介绍了美国、德国、英国、印度、巴西等国家在农民工医疗方面的相关保障措施,从中总结经验,结合我国国情,进而对我国农民工医疗保障制度的改革与完善提出相关政策建议.     

医疗保险参保状况对就诊意愿与行为的影响——基于江苏五市农民工的实地调查

[目的]了解农民工在三大主干医疗保险上的参保分布以及对其就诊意愿和就诊行为的影响。[方法]通过在江苏五市进行偶遇抽样获得样本共639个,运用描述统计和相关分析获得农民工基本情况、参保状况及就诊意愿和行为。[结果]农民工主要以参加新农合和城镇职工医保为主,其是否参保以及参加何种保险对其就诊意愿及行为都产生显著影响。[结论]应从健康教育、基层医疗服务供给、医疗保险制度完善等多方面保障农民工获得基本医疗卫生服务。     

沿海发达地区农民工医疗保障意愿及影响因素分析

采用多阶段随机抽样、系统抽样相结合,调查沿海发达地区农民工医疗保障意愿,并采用Logit模型分析影响该地区农民工参保意愿的因素。结果表明该地区农民工医疗保障意愿低,他们的参保意愿受家庭人均月收入、对医保的态度、两周内是否患病以及是否参与农民工医保以外的医疗保险等因素的影响。因此,地方政府应注重农民工个体差异,通过加强健康宣传教育及政策宣传力度,提高农民工医疗保障意识。     

杭州市农民工医疗保障现况调查

目的 了解当前杭州市农民工参加医疗保险的状况,为建立健全农民工的医疗保障制度提供依据.方法 采用问卷调查方式,对杭州市930位外来农民工就对医疗保险的认识、参加社会保险情况、未参加医疗保险的原因等内容进行了调查和访谈.结果 有44.1%的人认为医疗保险最重要;49.0%的农民工未参加任何保险,35.2%的农民工参加了养老保险,31.6%的人参加了医疗保险.参保率低的原因有多种.结论 要加强医疗保险政策宣传力度,积极推进社会保障立法,实现法制化管理.要适应农民工群体流动性、多样性的特点,实行以大病统筹为主体的多层次、多险种的医疗保障,实现参保方式的灵活转换.     

南方某城市不同医疗保险政策对医疗服务的影响分析

目的描述比较2003～2010年南方某市综合医保、住院医保、农民工医保和少儿医保政策下医疗服务的差异,探讨不同医保政策对医疗服务的影响,为医疗保险管理部门提供控制策略。方法从南方某市医保局获得2003～2010年该市医疗服务费用数据,把费用分成门诊、住院两部分,通过对各种医保类型患者的总费用（药品费用、诊疗费用）、人均费用（药品费用、诊疗费用）、均次费用（药品费用、诊疗费用）的比较,发现各医保类型的费用变化趋势和差异,分析不同参保类型对医疗服务的影响。结果不同医保患者的门诊费用、住院费用中的总费用（药品费用、诊疗费用）、人均费用（药品费用、诊疗费用）、均次费用（药品费用、诊疗费用）差异均有统计学意义,综合医保各项指标较高,农民工医保各项指标较低。结论综合医保的各项指标著高于其他类型,农民工医保各项指标较低。要注意控制综合医保的医疗费用,提高农民工医保的医疗服务水平。在门诊费用控制中要注意控制比例较高的药品费用。     

农民工社会医疗保险承受力及其改善体制机制

国家为了改善农民工医疗保险的问题制定了系列的政策法规,并最终以社会保险立法的形式加以强制约束。但中国农民工医疗保险仍处于较低的参保状态,说明农民工医疗保险仍然面临较大的压力。改善和提高农民工医疗保险的相关利益主体的承受力,有助于提高并稳定农民工参保。     

农民工医疗保险现状及模式选择

文章从农民工医疗保险现状出发,对我国现有较为典型的三种农民工医疗保险纳入模式进行分析,结合农民工自身特征,提出了农民工医疗保险模式选择的建议,旨在进一步完善农民工医疗保险制度,提高农民工的医疗保障水平.     

和谐社会目标下农民工医疗保障制度的探讨

在中国构建和谐社会的进程中，农民工医疗保障问题日益成为社会各界关注的焦点。文章针对农民工的医疗保障问题的呈现，探析其原因并提出相应的解决措施，进而提出建立农民工医疗保障制度的初步思路。