中介组织机构思想政治工作初探

随着医疗卫生体制改革工作的不断深入，承担政府机关某些工作职能的卫生中介组织机构也应运而生。如何做好这些中介组织机构工作人员的思想政治工作，是我们面临的新课题。笔者根据近几年的工作经历，谈谈做好中介组织机构人员思想政治工作的几点体会。     

公共服务均等化是经济一体化的黏合剂

所谓公共服务有两重意思：一是指服务型政府职能的固有性质，强调政府职能的基本指向是服务于大众和公共利益。在这一意义上，所有使用公共权力和公共资源的社会过程均属于公共服务，二是指政府提供公共物品的职责，即市场无法提供而必须由政府向大众提供的人们可以共同消费的物品和服务，如公共设施、公共安全、文化教育、公共卫生、环境保护、社会保障等。这一意义上的公共服务强调的是市场经济条件下政府职能的重心。它是在传统意义上政府的社会福利职能基础上发展而来的。公共服务均等化就是在这一意义上讲的，即政府要向社会大众提供基本生活、生产所需要的、机会和柿隹大致相等的公共物品和服务。     

“草根”市政的兴起——以近代福州的救火会为中心

近代福州救火会的发展,体现了政府职能扩张与社会组织发展之间相互促进的一面。福州的救火会孕育于社区传统,在20世纪上半期迅速崛起,成为覆盖全城、统合不同阶层的社会网络,最终形成以消防为中心并兼及多种职能的公共事业综合体。救火会的发展,弥补了政府在公共事业方面的缺位,政府借此实现了公共职能的扩张;救火会也在政府的支持下,获得了稳定的发展,成为近代福州市政进步的支柱性力量。这一个案展现了一条在政府支持下、源于草根社会的"自下而上"的市政成长之路。     

公共卫生建设中应明确的若干问题

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“强化政府公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济相适应的卫生医疗体系。”国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议的政府工作报告中也指出：要注重统筹兼顾，加快社会事业发展，以疾病预防控制和农村为重点，加强全国公共卫生体系建设，力争用三年时间，基本建成覆盖城     

试论医院让渡服务策略

医院让渡服务价值是指医院向顾客提供的服务总价值与顾客为获取服务所支付成本之间的差额。医院让渡服务含免费服务和超值服务。医院推出让渡服务有利于改善顾客满意，增强医院竞争力，因此让渡服务策略应纳入医院战略管理。较多医院在提供让渡服务中存在功利性和策略盲目性，导致不良后果和不利影响。科学有效的让渡服务策略至少应包括“科学策划，弹性实施”、“权衡利弊，成本兼顾”、“做足内涵，‘让’在明处”、“审时度势，相机推出”四项。     

把握时机 全面承担执法主体的职责

把握时机全面承担执法主体的职责上海市卫生局２００００２李光耀随着改革开放的深入发展，我国的经济体制已开始从高度统一的计划经济模式向社会主义市场经济过渡。在这新形势下，社会必然要求政府机构的设置及其职能分工与之相适应。作为政府职能部门之一的卫生行政部门...     

政府转型:从"经济建设"到"公共服务"广东省卫生厅副厅长廖新波谈政府责任和职能定位

《中国卫生产业》:廖厅长,听说您在“中山大学-牛津大学高级公务员公共管理知识专题研究班”的结业论文是《我国医疗体制改革中政府责任及职能定位》。怎样理解“医疗卫生服务是一项社会政策”? 廖新波:社会政策是现代政治的中心任务,它决定哪些风险需要通过国家干预而得到解决;哪些再分配需要以国家权威加以强化。社会政策旨在满足社会     

关于公共卫生的定义、内涵、改革及其他

一系列公共卫生事件暴露了中国在公共卫生事业发展上的不足，将中国政府的目光吸引到公共卫生管理体系的建设上来。胡锦涛同志近来提出了政府职能改革的目标，将提供公共服务作为政府的职能改革目标之一。但是，目前对于公共卫生定义的理解，还普遍存在界限不清的问题，明确公共卫生的内涵和外延，是推进政府管理职能转变的前提条件。     

推进医改要强化社会管理意识

在最近召开的十一届人大四次会议中，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，要加强和创新社会管理。要以城乡社区为载体，以居民需求为导向．整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。党的十七大报告中也强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善社会管理，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。只有加强社会管理才能实现卫生事业的科学发展，满足人民群众的需求。     

强化政府社会职能解决看病难看病贵

形成"看病难、看病贵"有多种因素,解决这一问题必须找准钥匙投对锁。通过对公共医疗卫生内涵的分析、对不同经济体制下医疗卫生体制实行政府主导与市场主导不同模式的回顾,以及对政府社会职能缺失原因的探讨,进一步明确解决老百姓"看病难、看病贵"问题,不仅取决于医疗卫生体制改革的成效,而且取决于政府社会职能的发挥。因此,适应构建和谐社会的要求,转变政府职能,强化社会管理,建设公共服务型政府是深化医疗卫生体制改革,提高医疗卫生服务质量,解决"看病难、看病贵"的有效途径。     

政府在卫生服务市场中的作用

本通过对实行不同卫生保健体制国家的公共卫生支出管理，卫生支出方向，比重情况的介绍与比较，分析我国在当前卫生保健体制中，政府应在哪些领域加强职能。     

简论卫生行政部门在培育医疗服务市场中的职能转变

医药卫生体制改革的深入推进，医疗服务市场已经出现了前所未有的深刻变化。这些变化迫使政府卫生行政部门要做出选择，做出回答。无论是选择还是回答，其本质是政府职能的转变。改革进程中涉及卫生行政职能转变的论述甚多，但往往众说纷纭，莫     

我省中药现代化的盛宴——山东省中医药科技成果转化工作座谈会侧记

11月是个盘点收获、计划未来的时节。4日，中医药科技成果转化工作座谈会在省政府会议室召开。王军民副省长及有关政府部门、中医药教学科研医疗机构、生产企业、银行投资机构等单位负责人聚在一起共同研究我省中医药科技成果转化工作，王天瑞厅长说，中医药科技成果转化工作是中医药现代化、产业化的一座桥梁，此次会议的召开意在适应市场经济体制，转换政府职能，把政府职能、卫生事业机构职能和企业职能、社会中介机构职能整合起来，加快建成一支强大的山东中医药现代化舰队，把中药产业打造成一个支柱产业。     

政府保障农民健康职能转变的背景、目标模式及途径

从政府职能的定义出发,借助公共管理学理论和行政生态学理念,分析了我国国情下政府保障农民健康职能转变的背景、目标模式及途径选择,以构建政府与市场合理分工、适得其所的制度体系安排,实现“全民健康”社会。     

医改成功需打破部门藩篱

正医改的责任主体是各级政府,而非卫生计生行政部门。破除以药补医,建立医疗卫生机构维护公益性、调动积极性、保障可持续运行新机制,首先在于政府自身的改革。目前,政府的医改办大多放在了卫生行政部门,但卫生计生行政部门既不管资金项目,也不管人事薪酬,更不管职能编制和价格,处处需要其他部门"协调",属明显弱势部门。所以,深化医药卫生体制改革成功,首先要对政府职能改革到位。一是改革政府职能,各级党委政府     

试论政府职能转变与公立医院管理体制改革

当前,如何加快推进政府行政管理体制改革,实现政府职能重构,已成为我国经济社会整体转型的现实要求。公立医院改革是我国医疗卫生体制改革的核心乃至关键环节,只有把公立医院改革提升到体制改革的层面,实现政府医疗卫生服务管理职能的重构与转变,才能推动公立医院管理体制和治理结构改革,也才能构建与市场经济体制和社会需求相适应的基本医疗卫生制度,从而实现全社会医疗福利最大化的医改的最终目标。     

菲律宾卫生系统对我国弱势人群医疗救助的启示

通过对菲律宾卫生系统的分析,指出通过立法形式,证实卫生事业的发展方向和政府在卫生领域的作用,有利于建立公平、可持续和高质量的卫生系统,维护和促进全体人民的健康。贫困医疗救助是政府维护人民健康公平的基本职能。     

新发展理念下医学会承接政府转移职能的实践及思考△

在新发展阶段，科技社会组织承接政府转移职能面临新的机遇和挑战。本文以江苏省苏州市医学会承接政府转移职能的实践为例，剖析地市级学会在承接政府转移职能过程中遇到的困惑和新难题，并从推进实践层面上升为制度机制、提升医学会主体自身能力建设、拓展政府转移职能广度和深度、加强联合与协作形成承接合力等方面提出建议，以期推进创新型现代医学科技社会组织建设。     

县乡服务站在构建和谐社会中应注意的问题

县乡服务站担负着计划生育技术服务、政策宣传咨询、对育龄群众和基层计划生育干部培训教育、避孕药具发放和指导使用等项工作，既是政府职能部门下设的服务机构，也是党和政府联系群众的桥梁，除了在日常工作中要完成职责所系的各项业务工作外，还负有维护社会稳定、促进社会和谐进步之职能，因此，加强服务站的建设，提高从业人员的政治思想觉悟、民主法治观念、职业道德素质和业务技术能力，提升设备装备水平和服务能力，具有十分重要的意义。现就加强服务站职能建设在构建社会主义和谐社会中应注意的问题谈几点看法。     

积极探索努力实践 开创学会工作新局面

奉贤区医学会成立于1960年4月，由原来的几十名会员发展到现在拥有23个专业学组，784名会员的区级大型学术团体。随着社会主义市场经济的发展，政府职能的转移，学会工作如何适应新的形势变化，是关系到学会继续生存发展的重要问题。通过几年来的实践与探索，笔者体会到学会要生存发展，首先要明确自身的功能定位和社会责任。学会的各项工作必须围绕党委、政府的中心工作展开，要充分挖掘自身的潜力，利用学会独特的社会地位和技术优势积极工作，主动适应政府职能的转移，争取更多的社会职能；其次要加强自身学习，提高办事效率，树立服务意识，努力营造良好的社会空间和生存条件。