公立医院产权改革的渐进性及其评价

我国公立医院产权改革已经成为我国卫生体制改革的瓶颈 ,党的“十五大”报告提出 :“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制的实现形式。”这为深化经济体制改革指明了方向 ,也为深化卫生改革指明了方向。但对我国公立医院产权改革存在认识上的问题 ,现根据世界银行旗舰培训的有关内容对发展中国家公立医院产权改革的渐进性进行分析。一、医院产权的形式根据我国社会主义市场经济体制的要求和我国卫生事业的实际情况 ,现阶段我国医院公有…     

基于产权异化公立医院经营的微观研究

在界定公立医院产权异化概念的基础上,分析公立医院产权异化的根源,运用经济学和优化理论分析在公立医院产权异化条件下,“看病贵”和医疗资源配置呈“倒金字塔”的必然性。对此提出建议：妥善界定政府和公立医院之间的产权关系,拓展公立医院的融资渠道,重新界定医院的社会公益性标准。     

优化公立医院产权运作模式探讨

当前．我国公立医院的发展既面临挑战,也充满机遇,围绕产权运作的讨论和实践成了医疗服务行业的热点问题。重点分析公立医院产权运作的现状．探讨优化公立医院产权运作问题。     

公立医院产权形式多元化是未来的发展趋势——广东省529份问卷调查和3家医院案例研究结果

总结并报告了在广东省内完成的主要针对医疗卫生系统高级管理人员的529份问卷调查和3家医院案例研究的结果。验证了作者此前提出的"冰河模型"假说;显示出"政府的政策/定位的影响"是解决中国公立医院面临的九类问题的关键所在;表明公立医院产权形式多元化是未来的发展趋势,也是解决中国公立医院面临的九类问题和挑战的必需。"法律"和"制度"是保证公立医院产权多元化变革的最为关键的因素,同时,社会保障体系的进一步完善是保证医疗卫生供给体系改革的前提保障。     

医师多点执业会否促进医院“全员聘任”？

综合解析 公立医院启动“全员聘任”，存在这样的可能性，不过主要还是在形式上实现。如果首先对“院长”的任用就不能做到完全“聘任”，谈何“全员聘任”。况且，公立医院启动这项制度，涉及产权改革、管办分开、院长行政级别、员工权益等一系列问题，过程肯定非常复杂。但只是启动形式上的聘任制，遇到的阻力不会太大。     

大型公立医院纪检监察监督体系建设的实践探索△

随着医疗卫生领域全面从严治党的不断深入,公立医院纪委监督工作不断面临新的挑战,如监督对象多元性、监督领域专业性、监督手段单一性、监督力量分散性等。本文通过对安徽省某公立医院纪委监督工作实践的总结分析,提出了“四聚焦四强化”的监督框架体系,明确目标路径,探索出一套符合公立医院发展实际的监督工作机制。     

自媒体时代公立医院开展健康科普实践与思考

自媒体时代的到来,对公立医院开展健康科普工作带来了机遇与挑战,越来越多的公立医院运用官方自媒体平台开展健康科普。本文结合武汉市中心医院发挥自媒体平台优势创新健康科普工作,从强化平台建设、做精内容创作、创新传播形式,全方位提升健康科普传播效果的实践,提出公立医院应提高健康科普传播精准性、实现健康科普形式多样化和增强健康科普品牌影响力等建议。     

医院产权结构调整的动力与主要任务

尽管没有明确的政策规定,但在一些地区,一些公立医院的确进行了产权制度整形产权结构的调整,这已是不争的事实。公立医院进行产权结构调整的基本动力来自市场竞争和生存的压力,如果继续加大市场作用的力度,事态有可能进一步扩大。公立医院产权结构调整的任务与企业产权制度改革有所差异,除了实现多种办医形式目标外,完善非利性医院的治理结构应是公立医院进行产权结构调整的更主要的目标。     

公益性视角下公立医院产权制度改革监控机制研究——以江苏省宿迁市为例

公立医院产权制度改革是卫生改革中值得探索的路径之一．在公立医院产权改革的过程中应最大程度地体现公益与效率的平衡与协调。以现代产权理论为依据，以江苏省宿迁市公立医院产权改革为案例，提出了公益性视角下公立医院产权制度改革过程的监控机制。     

改革关键在产权的说法偏颇

有人提出,公立医院缺乏公益性的主要原因在于产权不清。因此,改革的关键是产权改革,或是公立医院的民营化,甚至建议不再保留公立医院,这种说法偏颇。     

WTO规则与国有医院"两权分离、国有民营"改革

长期以来，我国的国有医院实行的是国家所有、国家经营，这种办医方式使国有医院无法实行自主经营、自负盈亏、不能作为独立的法人实体和竞争主体参与市场竞争。为此，面对我国入世形势下医疗服务业的逐步开放，笔者就国有医院的产权制度改革提出以治理结构变革为主要内容的“两权分离、国有民营”这一概念。“两权分离”即指医院财产的所有权和经营权的适度分离，最终变革的思路是国家终极所有权和医院法人所有权分离，国家只对国有资产拥有终极所有权，国有医院拥有法人所有权并与经营权两权合一，成为真正的法人。“国有民营”是指在国家享有医院财产终极所有权，保持对国有医院控制力的前提下，在医院性质、职能、隶属关系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策不变的基础上，国有医院通过采取民营的方式进行经营管理。“两权分离”是前提，“国有民营”是核心。“两权分离、国有民营”改革具有现代企业制度的基本特征，简而言之，就是法人财产制、法人治理结构和有限责任制。     

我国公立医院混合所有制可行性探讨

混合所有制经济"是基本经济制度的重要实现形式",但是作为向社会提供具有公益性医疗服务的公立医院,如何与社会力量合作,如何激励社会力量积极参与医疗服务,具有不同于其他行业的改革难度。本文围绕我国公立医院探索混合所有制过程中存在的问题展开讨论,认为公立医院不宜参考国有企业改革模式实施混合所有制,为解决公立医院数量过多和存在的治理及内部管理问题,可考虑社会化治理改革,将其转变为一种新型医院制度形式的特殊法人。     

公立医院收支评价模式研究

文章分析了中国公立医院收支评价现状、问题及其原因,探讨了公立医院收入、支出与收支结余的核定方法及其评价机制,提出了优化和提高财务管理效益、建立科学规范的公立医院收支管理制度的途径与手段。     

PFI融资方式在我国公有制医院中的应用

英国政府在财政对卫生投入不足和公众对医疗保健需求增长很快,公众对此十分不满的情况下,把PFI引入了医院,取得了一定的效果。目前,我国公有制医院也陷入了类似的困境。因此,在我国的公共卫生改革中考虑引入PFI具有一定的可行性。     

加入WTO后我院发展的SWOT分析

SWOT分析是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具。中国加入WTO后，国有医院将面临愈加激烈的医疗市场竞争。结合我国国有医院普遍存在的问题，对我院的现状与未来发展进行了SWOT分析，并就入世后医院未来发展策略提出了建议。     

“管办分开”下公立医院监管透视

分析管办分开的相关理论,概述各地公立医院管办分离的几种典型模式,研究公立医院监管实施路线与作用方式路线图,借鉴国外公立医院监管,构建了我国公立医院监管的指标体系,最后强调管办分开下公立医院监管的几个要点。     

公立医院改革中几个难点问题的思考

公立医院改革是医药卫生体制改革的重点和难点。虽然新医改明确了公立医院要回归公益性的改革方向,但在改革的具体操作上仍然存在一些困惑,这也是公立医院改革进展缓慢的重要原因。改革试点城市中的绝大部分将"改革公立医院管理体制和法人治理机制"作为切入点,认为管理体制改革是公立医院回归公益性的前提。事实上,导致公立医院公益性丧失的因素是多方面的,诸如公立医院医疗服务的"逐利"行为、大型公立医院对"分级而治"的抵制、大型公立医院的无限扩张等,而剖析和厘清这些因素形成的深层次原因,才是公立医院改革取得成功的基础。     

中国民营医院发展现状与趋势研究

采用文献分析法对我国民营医院的发展现状和趋势进行分析,结果认为我国民营医院发展速度较快,但规模偏小、医疗市场份额低,整体水平还远不具备与公立医院分庭抗衡的实力;在发展和政策支持上民营医院地区间发展不平衡,东部优于中西部;民营医院的发展面临空前大好的政策环境,以公有制医疗机构为主体,多种所有制形式与经营方式并存,公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局开始逐步形成.     

国有股表决权证券化是经济与政治体制改革的连接点

当前解决我国政治、经济领域的深层次矛盾是将上市公司的国有股表决权证券化为类似于股票一样的国有股表决权证,并在沪深股市竟价发行后上市流通交易,将上市公司控制权由国家转给股民,制定《国有股被动表决权法》,政府依法管理国有股与行使上市公司政治控制权,实现政企、政经合理分开,扩大国民的经济决策参与权,使国有经济决策实现民主化与法制化,推动经济民主进程。以经济民主为先导推动政治民主的发展与民主意识、民主行为的产生。因此国有股表决权证券化是政治体制改革与经济体制改革协调发展的关键一环,是社会主义市场经济与社会主义民主政治秩序的联结点,是实现经济民主与政治民主的一体化解决方案。     

公立医院体制改革模式探讨

公立医院体制改革是当前的热门话题,国有资本从部分公立医院退出,实现产权形式多元化是公立医院体制改革的重要形式;自主化、公司化、私有化是公立医院体制改革的基本方向;公立医院体制改革需要注意克服的3种片面倾向,核心是建立3个体系;借鉴国内外有益的模式,成立国有资产经营管理机构,建立公立医院出资人的管理模式和现代医院管理制度是推进公立医院体制改革的重要内容.