144起非法行医案件查处情况分析

非法行医是指不合法的从事医疗活动,从查处的案件中可以看出无证行医案件所占比重较大,占打击非法行医总数的59%.无证行医案件中社区内无证行医案件73件,占85.9%,城乡结合部11件,占12.9%,农村1件,占1.2%.在无证行医中开展性病诊疗2件,占2.4%,开展医学美容5件,占5.9%,开展牙科2件,占2.4%,开展内科20件,占24%,义诊推销13件,占15.3%,药店坐堂医43件,占50.6%.     

论打击非法行医的有效方法

无证行医和非法行医严重危害了人民群众的身体健康。无证行医和非法行医屡禁不止,难以取缔。对非法行医的行为应按照有关法律法规坚决予以取缔。对无证诊所可同时采用取缔与行政处罚。对无证诊所按法定程序查处两次后,仍继续执业者,应以非法行医罪移送公安机关。     

社会办医管理工作中的问题与对策

1.当前社会办医管理工作中的主要问题 (1)不服从卫生行政部门及卫协会的管理表现在不按行政机关指定的地点,核定的科别进行医疗活动,不执行一医疗制度和规范;有的司药不开处方;看病无记载;销售伪劣药品,乱收费;对经治病种及疗效任意夸大,随意索取、欺骗群众钱财;财务管理混乱等。其根本原因是经营方式以个体私有化为主要经营方式。全县570家社会办医,个体行医510家,占89.5％。经营规模少而分散,经营地点不固定,工作时间自由支配经济收入个人掌管,收费     

吉林省医疗卫生监督过程中几个问题分析

2006年6~9月,吉林省卫生厅组织相关人员对全省9个市(州)医疗机构进行监督检查,共检查了558家医疗机构,发现128家有违法行为,占被检机构的22.93%。违法行医内容、危害违法行医内容:①无证行医行为;②医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为;③医疗机构出租、承包科室的行为;④医疗机构超范围执业;⑤《医疗机构执业许可证》效验不及时;⑥助理医师单独执业;⑦医师执业证书变更注册不及时;⑧消毒管理不规范;⑨医疗机构诊疗科目审批不严,科室设置不规范等违法违规行为。违法行医的危害:①威胁着人民群众的身体健康和生命安全:尤其是无证行医,…     

莱州市2011-2013年医疗机构行政处罚案件分析与思考

目的了解莱州市各类医疗机构违法违规情况的缘由和现状，探讨监管对策，为进一步规范医疗市场，提高执法能力提供依据。方法对莱州市卫生局卫生监督所2011-2013年来立案查处的41起医疗卫生行政处罚案件进行了回顾性统计分析。结果群众对违法医疗行为的投诉举报、日常监督管理是行政处罚案件的两个最主要来源，各占68．29％、21．95％；行政处罚案件中以个体无证行医占的比例最高，为70．73％；有证医疗机构中违法行为最突出的是使用未取得处方权人员和非卫生技术人员、超出核准诊疗科目。结论群众投诉举报是查处非法行医案件的重要途径。个体诊所（有证和无证诊所）及民营医院是医疗卫生监督执法工作的重点对象；强化监督执法人员培训是提高卫生监督员综合素质和办案能力的有效途径，同时强化医疗机构医技人员培训也是增强自我约束和管理、降低违法行为发生率、促使医疗服务市场秩序逐步得到规范的关键。     

河北省打击无证行医形势调查分析及对策探讨

目的为了解河北省打击无证行医工作的形势,通过调查分析无证行医存在的原因与影响因素,研究和探讨无证行医的特点及治理过程中出现的问题,为科学有效的治理无证行医和建立长效监管机制提供依据。方法设计调查问卷,采用回顾性调查和现状调查,对河北省参与调查的6个县(区)2010年1月1日~2013年5月20日的行政执法案卷、卫生监督档案和现场人员访谈等资料数据进行分析。结果调查显示无证行医者以男性居多(63.11%),以在农村和城乡结合部租赁房屋开设内科、牙科诊疗科目所占比例较大,就诊人群主要为周边居民,对"黑诊所"的危害认知水平不高;无证"黑诊所"消亡的主要原因是卫生执法部门的反复取缔和行政处罚;不同年龄、级别监督执法人员对无证行医的危害认知不同。结论由于利益驱动、就诊人群的医学知识匮乏多方面的原因和一定市场需求,无证行医行为仍一定程度存在。应针对其存在的原因和现状采取疏堵结合、打防并举措施,强化部门联合执法,加强卫生执法监督体系建设,持续推动打击非法行医深入开展。     

德城区无证行医现状分析与取缔对策

近年来,德州市德城区卫生监督部门虽然多次对元证行医进行了治理和打击,依法取缔了一批又一批无证诊所,但无证行医现象仍大量存在,无证行医现象屡禁不止,屡打不绝。为彻底根除无证行医,德城区卫生局卫生监督所根据本地无证行医现状与特点,在多年取缔无证行医的基础上,于2009年初采取了无证行医取缔对策,即通过三次现场调查、询问取证,     

安徽省2008-2010年无证行医状况及原因分析

目的结合安徽省打击无证行医实际情况,分析无证行医存在的原因,探讨建立打击无证行医长效机制。方法采用安徽省2008～2010年打击非法行医案件统计资料进行分析。结果无证行医仍然存在;无证行医案件处罚力度偏低;无证行医案件强制执行比例逐年升高;租赁房屋是无证行医人员主要的诊疗场所;无证行医案件中有28.91%曾经因非法行医被卫生部门行政处罚过;个人无证开展诊疗活动是无证行医的主要形式。结论继续深入推进医疗体制改革,完善基本医疗网络,加强卫生法制建设,广泛宣传动员,建立打击无证行医的长效监管机制。     

对村级卫生组织实行有证管理的体会

1986年以来,我局适应农村卫生工作需要,对村级卫生组织的行医活动实行有证管理,取得了比较满意的效果。一、具体做法我局对村级卫生组织实行有证管理,重点抓了行医资格的审批,行医能力的认可,特殊行医活动的许可及行医标准的鉴定等项工作。一是对行政村卫生室和个体开业诊所的行医资     

最高法院详情披露非法行医司法解释出台背景

无证人员非法接生致婴儿死亡，无牌无证私设诊所非法接生母婴双亡，一个个鲜活的生命就这样离开了人世，非法行医已然成了社会一大公害。 近日，最高人民法院公布的《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确规定了五类非法行医可按犯罪惩处。     

浅谈张家港市打击非法行医现状及长效管理

笔者通过对近年张家港市打击非法行医所得出的一些数据分析及亲身参与打击非法行医工作的体会,对存在的无证非法行医行为和所开展的打击非法行医工作进行阐述,提出相应整治对策和长效管理机制,供研究者参考,同时对近期不断新生的火疗、刮痧等行为是否能定性为无证非法行医提出疑问。     

青海省乡镇卫生院现状与对策研究

目的：了解青海省海东地区乡镇卫生院工作现状,为制定基层卫生发展政策提供科学依据。方法：随机抽取青海省海东地区所属3县18个乡镇卫生院相关人员进行访谈和问卷调查。结果：被调查乡镇每千人拥有卫生人员数0．63;以女性为主（性别比为1：1．60）;平均年龄为（35．16±13．82）岁;平均从业时间为（17．63±9．75）年。学历以中专及以下和大专学历为主,职称以初级和无职称为主（均接近或超过60％）;医护比为1：0．45。招聘人员所占比重较大（32．8％）,无证行医现象严重（41．81％）。不同专业每人日均工作量差异有统计学意义（ P＜0．01）。工作时间最长的是兼职人员,其次依次为药剂、医生、护士和检验人员。结论：青海省乡镇卫生院卫生人员数量不足;卫生人员年龄、学历、职称低,性别比不合理;无证行医人员所占比重较大;卫生队伍相对不稳定;人员配置不合理,且工作中存在相互交叉,卫生人员的工作量不饱满。     

无证非法行医屡禁不止的思考及对策探讨

近年来，随着流动人口数量的激增，无证非法行医在我区大有抬头趋势，社会危害较大，群众反应强烈。区相关部门高度重视这一情况，在上级文件精神的指导下，从2005年以来，通过开展卫生、公安、计生、监查等七家委办局联合整治行动非法行医现象逐步遏制，以往“明目张胆”的无证非法行医点逐步销声匿迹，规范依法行医取得了阶段性成果。但打非工作形势依然严峻，许多非法行医由公开转入地下，或者只在晚上、休息日营业，跟执法部门打起“游击战”。卫生监督部门必须采取积极的措施应对无证非法行医“打而不死、禁而不绝”的局面。     

上海市浦东新区非法行医现况调查

目的：了解上海市浦东新区非法行医的现况。方法：收集2010—2012年浦东新区非法行医相关数据,并对打非过程的人力需求进行统计处理与测算。结果：2010—2012年浦东新区平均每年清除非法行医点491．67户次,立案324．33件,浦东新区城市地区牙科非法行医占90．5％,农村地区内科非法行医占58．6％;82．7％的非法行医者无任何医学背景。浦东新区打击非法行医理想状态下需监督员7名。结论：浦东新区的非法行医有以下特点：城市地区非法行医点较少,农村地区非法行医点多;城市地区以牙科为主,农村地区以内科为主;非法行医者主要来自江西、安徽、河南和江苏等地,非法行医者中绝大多数不具有任何医学背景。打非整个过程中所需人力资源相对较多,现有卫生监督人力资源配备相对不足。     

河南省医务人员个体开业管理办法

卫生行政部门会同物价部门根据实际成本核定。经核准的执业范围和医疗收费标准,应张贴公布。第二十一条个体开业行医聘用从事医疗技术工作的辅助人员,必须经过专业技术培训,并取得合格证书,报发照机关审核批     

浦东新区流动人口对无证行医认识与态度调查

无证行医是一个危害老百姓健康和生命的社会毒瘤。一些“黑诊所”、“假医生”既没有行医资格、又缺少必备的设施，置人的生命安全于不顾，以“便民”为名，行诈骗钱财之实。由无证行医导致误诊、误治、继发感染等医疗事件屡有发生。而非法接生、人流更是致残、致死、引发刑事案件的直接原因。2005年整治非法行医专项工作被国务院列入了全国整顿和规范市场经济秩序、打击商业欺诈行为的三项重点工作之一，而打击无证行医又是整治非法行医的一项重要内容。     

重庆市打击无证行医联动机制运行现况调查

联动机制即卫生行政部门在打击非法行医的工作中，会同公安、检察、工商、药监等部门加强衔接配合，互相通报涉嫌非法行医违法犯罪行为的相关信息，会商打击措施，依法移送和接受涉嫌非法行医违法犯罪案件，共同维护正常的医疗服务市场秩序［1］。无证行医严重威胁群众就医安全，扰乱医疗服务市场秩序，阻碍医疗体制改革目标的实现［2］，需要各相关部门的通力配合才能对其进行有力打击。为进一步推进打击无证行医联动工作，特对重庆市卫生监督机构打击无证行医联动机制的现况进行了调查分析，并就卫生监督执法过程中面临的问题及难点进行了探讨，对未来解决打击非法行医联动方面的问题提出了对策。     

河南省人民政府第7号令河南省医务人员个体开业管理办法

第四章执业管理第十五条个体开业行医,根据国家规定不办理工商业登记,免纳营业税和所得税。严禁从事非就诊病人所需的、以营利为目的的经营活动。第十六条个体开业行医,必须遵守国家法律、法规和本办法,严格执行医疗卫生工作制度和诊疗技术操作规程,遵守医疗道德规范,钻研业务技术,坚持文明行医,保证医疗质量。第十七条个体开业行医,经发照机关审核批准可设置十九张以下病床。第十八条个体开业行医,必须承担并完成当地卫生行政部门分配的卫生防疫、保     

西宁市街头饮食品卫生调查及对策

为了解西宁市街头饮食从业人员的卫生状况，我们于1994年2～3月对城东、城中、城北、城西区抽查了519户，1132人进行卫生调查，目前仍存在无证经营、食具不消毒、无三防设备、衣帽不清洁等情况，说明卫生差的状况还比较严重，需要加强卫生监督力度，规范街头饮食卫生工作亟待解决。调查结果1对4个区抽查519户进行调查，结果无卫生许可证经营者202户，占38．92％，最高者城北区54．76％，城东最低29．29％；饮食业摊点餐具不消毒者50．67％，城中最高69．87％，其它在40％以下；无三防设备达到78．80％，最高城西89．03％，最低城中64．75％…     

浅议无证行医中房屋出租人的法律责任

无证行医作为治理和整顿医疗服务市场秩序工作中的一个顽症,严重危害着广大人民群众的医疗安全和身体健康。笔者就如何有效打击直至彻底根除无证行医从房屋出租人的法律责任角度做了有益探索。