社会办医的新时期：机遇、挑战与对策

国家对社会资本举办医疗机构的重视不断增强,社会办医的发展具备政策、经济和社会等方面的条件,社会办医发展不断加速.但加快发展社会办医仍然存在目标和定位不清、社会资本引入动力不足、可持续性发展困难、政府和市场角色混淆和监管不力等问题.本文在分析了社会办医发展现状的基础上明确了加快发展社会办医的机遇与挑战,并提出了应对挑战的对策建议,即拓宽社会办医的服务内容与人群、创造良好的资本进入环境、促进社会办医可持续性发展、明确政府和市场在社会办医中的职能和加强对社会办医的监管.     

国外社会资本举办医疗机构的经验及启示

社会资本的进入将打破公立医院的垄断地位,产生鲶鱼效应,通过引入竞争来提高医院的服务质量。笔者通过文献分析法,收集整理了国外一些典型国家在社会资本办医和私立民营医疗机构发展上的经验和启示,为我国研究和制定社会资本办医和私立民营医疗机构发展的相关政策提供借鉴和参考。     

我国社会资本办医的历史和相关政策的发展

党的十八届三中全会明确提出鼓励社会办医。通过文献回顾,概述了我国社会资本办医的历史和相关政策,并结合现况提出了当前社会资本办医遇到的困惑,为进一步研究社会资本办医的发展路径提供了理论依据。     

加快完善我国社会资本办医的基本策略研究

总结了我国新医改政策实施以来社会资本办医事业的发展现状,梳理我国现阶段发展社会资本办医事业所亟需解决的问题,提出完善社会资本办医疗机构相关政策的基本思路,为发展我国社会资本办医事业提供一定参考。     

民族地区社会资本办医发展实践、制约因素与规制路径探析

目的:通过对民族地区社会资本办医发展实践、制约因素进行分析,探究出民族地区社会资本的规制路径。方法:选择民族8省份作为研究区域,通过研究民族8省份社会资本办医的政策实践、举办实践与运行实践,归纳总结民族地区社会资本办医的发展实践。结果:我国民族地区社会资本办医当前的制约因素主要体现在经济深度贫困制约社会办医患者就医度,政策保障不足制约社会办医医疗市场竞争力,医疗资源分配不均制约社会办医人才集聚等三方面。结论:民族地区社会资本办医应当规制制度建设路径,规制行业监管路径,规制医联体公私合作路径的规制路径。     

组织生态学视角下社会资本办医与公立医院效率研究

目的:探究社会资本办医对公立医院绩效的影响,为社会资本办医的改革方向提供理论与实证依据.方法:基于DEA-Malmquist指数分析模型对公立医院的效率进行测量,使用多层次模型估计社会资本办医对公立医院效率的影响.结果:社会资本办医的发展降低了医均住院床日,提升了公立医院技术效率,但对公立医院的全要素生产率指数并无影响...     

社会资本举办民营医疗机构的困境与对策——以浙江省温州市为例

在总结温州市鼓励社会资本办医政策的基础上,对温州社会资本办医现状进行调查后发现,社会资本办医在项目落地、医保定点、奖补基金兑现、融资、机构待遇、人才队伍建设、管理和社会美誉度等方面仍面临着诸多困难。进一步推进社会办医还需从政策落实、配套改革、融资及人才扶持和强化监管等方面全面推进。     

积极政策信号下社会办医之路的再探寻

针对国家关于鼓励社会资本办医疗机构再次释放积极信号的政策环境下,分析当前社会资本办医在医保、人才、融资、税收和补贴等方面的尚不明确和未破冰之处,需要政府进一步放开政策并给出明确的落实方案;同时,通过卫生资源优化配置为社会资本办医留出发展空间,并提出未来社会资本办医的发展前景与方向。     

社会办医风生水起

<正>"非禁即入"社会办医迎重大利好打破公立医院一统天下的局面,引入社会资本充实卫生资源的总量,让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用,已逐渐成为医改共识。2014年1月9日,国家卫生计生委、国家中医药管理局正式对外发布《关于加快发展社会办医的若干意见》(以下简称《意见》),要求优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构     

社会办医松绑之后

<正>随着政策逐步"松绑",多元办医格局已经形成,社会资本办医正在迎来最好的时代,但不可否认的是,社会资本办医所面临的隐形壁垒尚存。在近日召开的"2017中国社会办医暨医院管理高峰论坛"上,业内各方就社会资本办医该如何抓住机遇,优化管理,迎接挑战展开了讨论。全国政协副主席、中国科学院院士韩启德:怎么有利于人民健康就怎么办 医疗应不应该算作健康产业?这是一个值得研究的问题。产业应该是具有     

社会资本办医：如何提高公信力？

当前,由于各种相关政策的出台,很多人在看好社会资本办医前景的同时,也深度关切这样一个问题：就社会资本办医（以民营医院为主要代表）过往这些年的表现来看,“诚信危机”已成为其发展道路上一重大软肋。如果这一问题解决不好,社会资本办医前景堪忧。     

打碎社会资本办医“玻璃门”

2013年,浙江省温州市委、市政府修订完善了社会资本办医综合改革配套政策,相关扶持政策措施更加健全完善,力度也大。温州社会资本办医综合改革实现了创新突破。     

基于平等市场主体地位的社会资本办医条件分析

目的:为社会资本办医创造条件,促进卫生服务市场良性发展。方法:以完全竞争市场理论为假设,分析了我国卫生服务市场的准入、竞争、筹资和顾客身份等要素条件。结果:当前的社会经济政治条件对社会资本办医的激励和吸引力不足,国家政策目标难以实现。结论:要提高社会资本办医的积极性。     

多元办医主体

重庆：立法鼓励社会资本办医 《重庆市医疗机构管理条例》近日正式实施。《条例》以地方立法的形式降低了社会资本申请设置医疗机构的准入门槛,鼓励社会资本兴办民营医院,并向区县下放审批权限,压缩审批时限。 山东：逐步取消境外资本办医限制 山东省人民政府副省长王随莲近日表示,山东省将鼓励社会办医,对境外资本,允许它们以合资、合作的形式举办医疗机构,并逐步取消股权比例限制。下一步,山东省将继续完善非公医疗机构融资、用地、人才等各项政策措施,鼓励和引导社会资本举办医疗机构,发展一批有规模、有能力、有质量的非公立医疗机构,逐步建立起多元化办医格局。     

公立医院牵手社会资本必要性及价值分析

国家与政府的大力推动下,公立医院牵手社会资本成为新一轮医改的战略重点。笔者借鉴域外公立医院牵手社会资本成功经验,结合当前医改政策实施、大健康产业蓬勃发展等社会背景,对该新型办医模式的实施进行必要性分析,同时针对当今办医现状探讨该新型办医模式的价值所在,旨在期待理论、实务界给予该热点问题更多重视。     

公立医院参与社会多元办医的实践和探讨：以上海某市级公立医院为例

基于新公共治理理论,探索以"公立医院+办医主体+社会资本"模式促进上海市社会办医的高质量发展。通过案例的形式具体分析上海某市级公立医院参与社会多元办医的实施路径、回报机制、激励计划。在此基础上,从办医主体性质和职能、多元办医经营性质、医生集团管理和股权、办医主体无形资产评估共四方面提出相关建议。     

将鼓励社会资本办医固化为改革方向

<正>《重庆市医疗机构管理条例》出台并实施,这意味着重庆市从立法层面有序放宽了社会资本办医的准入,社会资本申请设置《条例》规定的六类医疗机构不再受数量限制,明确了社会资本举办的医疗机构与公立医疗机构在用地保障、社会保险定点及管理等方面享受同等政策待遇,将鼓励社会资本办医纳入法治轨道。以立法鼓励社会资本办医,显示了重庆市深化医药卫生体制改革的决心。改革是当前各项事业的最重要抓手。党的十八届三中全会对     

彻底打破社会资本办医“玻璃门”

<正>2015年,为了进一步推动社会资本办医加快发展,进一步释放医疗资源潜力,满足老百姓多层次的医疗需求,一系列顶层设计政策措施出台,为社会资本办医创造了新的机遇。"非禁即入"纳入相关规划在国家层面,2015年6月,国务院总理李克强在国务院常务会议上指出,要推出五大举措促社会办医健康发展,以满足群众多样化的健康需求。2015年6月15日,国务院办公厅发布《关于促进社会办医加快发展的若     

民营医院“突围”

去年年底,国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,明确提出要进一步降低社会资本办医的准入门槛,改善社会资本办医的执业环境,在税收、价格和医保等方面为非公立医疗机构提供更公平的待遇。民营医院的发展迎来新契机。     

民营医院“突围”——“学院型民营医院”谋变

去年年底,国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,明确提出要进一步降低社会资本办医的准入门槛,改善社会资本办医的执业环境。在税收、价格和医保等方面为非公立医疗机构提供更公平的待遇。民营医院的发展迎来新契机。