乡镇卫生院职工退休基金统筹的做法和效果

乡镇卫生院职工退休基金统筹的做法和效果浙江省磐安县卫生局（３２２３００）陶宝东乡镇卫生院集体所有制职工实行退休基金统筹工作，是解除乡镇卫生院和集体所有制职工的后顾之忧，保障退休人员晚年享有“老有所养”的社会主义福利待遇的一条正确途径。为了实施这项工作...     

依靠科技进步 促进乡镇卫生院发展

乐安县是我区一个老区贫困县,由于地处偏僻、交通不便,经济条件较差,群众生活水平比较低,乡镇卫生事业发展比较缓慢。全县20个乡镇,有4个中心卫生院,15个一般卫生院,1个城关镇防保组,共有乡镇卫技人员370名,其中近半数是大集体人员。自1990年起,县财政按全民医务人员基本工资40％计算差补。大集体医务人员分文未拨,再加上农村合作医疗解体,使乡镇卫生院成为卫生战线上的“贫困户”,20个     

乡村振兴背景下湖北省脱贫县乡镇卫生院服务能力综合评价

目的评价湖北省脱贫县乡镇卫生院的服务能力, 为提升脱贫地区乡镇卫生院的服务能力提供参考。方法在文献分析的基础上构建评价指标体系;基于湖北省卫生健康委员会2022年乡镇卫生院绩效考核调查数据, 采用熵权-TOPSIS法结合秩和比法对湖北省脱贫县乡镇卫生院的服务能力进行综合评价。结果构建了以基本医疗服务、公共卫生服务、卫生资源、服务效率为一级指标, 包含11个二级指标的乡镇卫生院服务能力评价指标体系。最终纳入32个脱贫县的299所乡镇卫生院进行分析, 熵权-TOPSIS法的评价结果显示, 权重系数最高的一级指标为卫生资源(0.43), 二级指标为每乡镇卫生院年均出院患者手术人数(0.17)。32个脱贫县的乡镇卫生院的基本医疗服务、公共卫生服务、卫生资源、服务效率和综合服务能力的Ci值均值分别为0.304、0.420、0.329、0.576和0.352。秩和比法分档结果显示, 脱贫县乡镇卫生院服务能力被评为好、中、差者分别有6个、21个和5个。结论脱贫县乡镇卫生院的医疗服务能力相对薄弱, 不同脱贫县的乡镇卫生院的服务能力差距明显。脱贫县乡镇卫生院服务能力提升的着力点在卫生资源与手术操作能力。     

浅谈城市医院领办制对贫困卫生院走出困境的作用

内黄县位于河南省北部，是安阳市一个典型的农业县，全县70多万人口，90％以上在农村。截止2002年底，该县17个乡镇卫生院共有干部职工456人，离退休人员97人，由于县财政困难，卫生事业经费供给严重不足，特别是乡镇卫生院，5年来县财政对17个乡镇卫生院的经费投入平均每年仅有52万元，所拨经费全部用于离退休人员工资也还有一半的资金缺口。严重的经费不足，使乡镇卫生院一方面因资金紧张无力增加和更新设备，造成设备严重短缺和落后，     

赣州市农村卫生院上划县管的调查与分析

国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》指出 :“乡镇卫生院的人员、业务、经费等由县级卫生行政部门按职责管理。”为了了解这一政策在赣州市的贯彻执行情况 ,进一步理顺乡镇卫生院的管理体制 ,我们设计了统一的调查表在全市18个县 (市、区 )进行调查 ,同时在信丰、兴国、赣县等3县中每县按经营情况的好中差三类各选一所乡镇卫生院进行调查 ,现将调查情况分析如下。一、乡镇卫生院上划县管的现状及存在的问题目前全市344个乡镇卫生院的人员、业务全部都由县级卫生局管理 ,而经费管理却存在三种形式 :第一种是由县财政直拨的有95个卫生…     

对郧西县乡镇卫生院困境的思考

国家级贫困山区县乡镇卫生院人、财、管理权下放后，农村卫生事业状况如何？１９９５年上半年对全县２４个乡镇卫生院进行全面调查结果表明，基层医疗卫生事业仍滞后于社会发展需求，局部出现萎缩，影响防病治病任务完成。＂一刀切＂的实行＂三权＂下放对贫困山区农村卫生事业发展不利。建议政府部门加大投入、加强宏观管理，理顺管理体制，对乡镇卫生院实行以县管理为主。     

磐安县乡镇防疫队伍素质分析

随着卫生改革的不断深入 ,卫生防疫工作得到了长足发展 ,在各级政府的关怀下 ,特别是通过等级站的建设 ,县级以上卫生防疫站的队伍从数量到素质都有了明显提高。但是 ,由于各种原因 ,经济欠发达地区的乡镇卫生院防疫队伍却未能得到及时的充实 ,防疫医生业务素质与人民群众日益增强的健康卫生需求不相适应、与其肩负的工作重任不相适应。现就磐安县乡镇防疫医生队伍素质现状及提高队伍素质工作谈点浅见。1　乡镇防疫人员现状磐安县位于浙中腹地大盘山中心地段 ,属盆地低山区 ,全县山地面积占 91 5 % ,交通只有公路 ,是浙江省经济欠发达地区。…     

乡镇卫生院改革要在“两个适应”上做文章

针对三级医疗机构中出现的县村两头忙、乡镇中间闲的现象，认为主要原因是富裕起来的农民择优求医、农村交通状况改善、县以上医院就医方便、城乡医疗，众多以及医药价格提高，并提出为适应农村经济发展、适应农民卫生需求，应坚持＂保放＂结合，适当调整乡镇卫生院布局和功能，重点加强新兴小集镇卫生院建设。同时要＂上下＂兼顾，整体发展农村卫生事业，不能上挤下压来求得卫生院生存。     

常州市乡镇卫生院特色科室建设的实践与思考

目的:提升乡镇卫生院基本医疗服务能力,健全基层医疗卫生服务体系,有序构建基层首诊、逐级转诊的分级诊疗就医秩序,解决人民群众"看病难、看病贵"问题。方法:加强组织领导,分层分类指导,落实保障措施,完善绩效分配机制,强化人员队伍建设,开展乡镇卫生院特色科室建设。结果:建成一批具有影响力的特色科室,乡镇卫生院服务能力得到提升,群众看病贵和看病难现象缓减。结论:乡镇卫生院特色科室建设可以有力提升基层基本医疗服务能力。     

婺源卫生工作掠影

婺源县有各级各类医疗卫生机构462个，县人民医院、县中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所、地方病防治院各1所，乡镇卫生院18所（中心卫生院7所），乡镇公共卫生防保站18个，村卫生所420个，个体诊所6个，构筑了比较健全的县、乡、村三级医疗（防保）网络。全县共有卫生人员1336人，     

强化主管职能促进农村卫生事业的健康发展

1986年，我县农村卫生事业费随着乡财政的建立而切块下划，县卫生局对乡卫生院的管理力度被削弱，乡镇卫生院出现了一定程度的失控，有一半乡镇卫生院已处于解体半解体状态，另一半乡镇卫生院也岌岌可危。一些本来可以控制的传染病在那一期间明显上升；1989年出现脊灰流行，全县发生了52例脊灰病人。1991年县委县政府采纳了县卫生局的建议，果断做出决定：将乡卫生院的管理权全部收归县卫生局，由县卫生局行使乡镇卫生院的干部任命权、人事调配权、     

我国乡镇卫生院卫生人力资源配置现状分析——基于6省18县的调查

目的:分析我国乡镇卫生院卫生人力资源配置的现状和问题。方法:采用典型抽样的方法选择6省18县296所乡镇卫生院的在岗职工作为研究对象,并访谈了20名分管农村卫生的政府官员和乡镇卫生院院长;利用描述性统计分析对定量数据进行分析,对访谈数据进行归纳、总结和主题分析。结果:乡镇卫生院卫生人力资源总量和分布不均衡,中部地区卫生人力资源配置标准较低,乡镇卫生院空编和编外用人并存现象普遍存在。乡镇卫生院内部的卫生人力资源配置不尽合理,专业卫生技术人员配置比例低于国家规定,高级职称比例较低,部分地区存在人才断档的隐忧。乡镇卫生院人力资源建设仍存在一些障碍,医学生的培养与乡镇卫生院的需求错位,乡镇卫生院人员招聘政策不合理,卫生技术人员待遇偏低、晋升职称困难、职业发展受限。建议:优化乡镇卫生院人力资源结构;调整乡镇卫生院人才招聘政策;畅通乡镇卫生院卫生技术人员的晋升通道,拓展其职业发展空间;提升卫生技术人员的待遇,增强乡镇卫生院的岗位吸引力。     

江苏四万元年薪为卫生院揽才反响热烈

江苏省以年薪4万元面向全国招募医生到乡镇卫生院工作的消息一出，外界反映强烈。记者从该省卫生厅了解到，截至8月5日，为期15天的网上报名工作已经结束，共有1300余人参与网上报名。江苏省46个经济薄弱地区县（市、区）共有813个乡镇卫生院。按每个乡镇卫生院招聘1名～2名医疗人员计算，目前招聘人员的数量基本达到了预定目标。     

我市乡镇卫生院发展的现状与对策

乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的枢纽，是农村医疗卫生服务体系的重要“基石”。改革开放以来，我市的乡镇卫生院无论在机构、人员、设备方面都有了长足的发展。但是，在建立社会主义市场经济体制过程中，为数不少的乡镇卫生院出现了解体或半解体，严重制约了农村卫生事业的发展，如不引起高度重视，采取有力措施加以解决，就会使花费了几十年心血建立起来的农村医疗卫生服务体系毁于一旦，并将直接影响人原群众的身体健康和农村经济发展，影响党和政府在人民群众中的威望，也是能否实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标的关键。笔…     

湖北省乡镇卫生院卫技人员从业态度调查报告

乡镇卫生院是农村三级卫生网络的枢纽,是开展农村卫生工作的重要载体,对于农村卫生保障作用巨大.乡镇卫生院人力资源的稳定是乡镇卫生院发挥功能和发展的基本保证.有研究表明:医务人员的满意程度与其离职意向、服务质量、服务效率及病人满意程度高度相关[1].从业人员积极的执业态度能够促进医疗水平的提升和服务质量的提高.本文通过对湖北省6个县13所乡镇卫生院641名卫生技术人员从业态度进行调查分析,找出目前乡镇卫生院人力资源的制约因素,并提出政策建议.     

四川省农村卫生院上划县管后存在的问题及对策

为了解全省乡镇卫生院上划县政府管理的情况，总结经验，发现问题，农村卫生院管委会于2005年10月中旬至12月上旬对全省17个县（市、区）的乡镇卫生院上划县管理情况进行了实地调查，选择了60个具有代表性的好、中、差卫生院进行重点调研，通过听、看、查、访、填写调查表等形式，进行了比较全面的调查了解。总的情况是：上划管理工作基本完成，县办县管体制逐步完善，问题仍很突出急待进一步加强。17个县（市、区）共有行政建制乡镇518个。现已经建成政府举办的乡镇卫生院513个，99％的乡镇政府建有乡镇卫生院，在职职工总数10342人，服务人口1257．59万人。     

乡镇卫生院医生教育培训需求分析

近几年我国农村卫生人力资源调查分析表明,卫生人力数量趋向饱和、卫生人力素质不高已成为制约农村卫生事业发展的主要因素。乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的枢纽。乡镇卫生院的医生是卫生人力的重要组成部分,是实施初级卫生保健的主力军。毋庸置疑,乡镇卫生院医生素质的高低,直接影响乡镇卫生院的生存和发展。为了解基层卫生人员对当前乡镇卫生院医生的评价,分析乡镇卫生院医生的教育培训需求,探讨提高乡镇卫生院医生素质的方法和途径,我们对476名基层卫生人员进行了问卷调查。 1 调查对象和征询内容 1.1 对476名基层卫生人员进行问卷调查,其中包括县卫生局、县医院、保健站、防疫站等县直卫生单位人员129名,占     

南京市5县农村中医药情况调查与分析

1 调查方法填表和实地走访相结合,其中填表以县郊卫生局为单位,先后走访了11所乡镇(中心)卫生院及20个村卫生室,本次调查5县96个乡镇,占应调查面的77.5%。2 调查结果2.1 被调查的96个乡镇卫生院共有中医人员188人,占卫技人员的9.2%,中药人员123人,占卫技人员的6.9%,有21所乡镇卫生院无     

破解基层人员短缺难题

四川省屏山县是宜宾市唯一的国贫重县、移民大县、民族穷县，贫困山区、交通不便导致医务人员长期招不来、留不住。2013年前，全县乡镇卫生院编制使用率不到45％，个别乡镇10余年来仅1个～3个在编专业人员，40％的村缺乏乡村医生。     

卫生院“空编”现象分析

前些日子，笔者去皖南的一所乡镇卫生院调研，这个乡镇卫生院医改后核定的编制34名，统一招聘了24名，空编10名。由于人手不够，卫生院又自聘了10名，但政府对自聘人员不安排任何费用，完全由乡镇卫生院自筹。笔者问这个县的卫生局长，乡镇卫生院自聘的人员是否符合资质，卫生局长肯定地回答：符合。