谈如何做好卫生监督部门的综合协调工作

卫生监督所做为卫生行政部门法律法规的执行机构,是卫生监督体制改革的结晶,是卫生监督事业发展的象征,双鸭山市卫生监督所成立4年来,全力开展了卫生监督执法工作,取得了可喜的成绩,但经验教训也是非常深刻的.     

浅谈卫生监督执法工作存在的问题及对策

卫生监督执法受多种因素的影响和制约，即受法律法规、执法体制因素的制约；也受法制观念、法制意识甚至是经济发展水平等影响。因此，必须理顺各方面关系，明确卫生监督执法存在的问题，探讨合理的对策，以保证卫生监督执法工作的顺利开展，保障卫生法律法规全面贯彻和实施。     

基层卫生监督存在的问题及建议

文章从卫生法律法规不完善、卫生监督执法体制问题、政府对卫生监督工作的重视不够、卫生监督队伍素质不高等方面分析了当前基层卫生监督存在的主要问题。同时提出建议：①加强卫生立法,完善卫生法律法规体系;①改革卫生监督执法体制,实行卫生计生综合执法;③积极争取政府的重视和支持;④加强卫生监督队伍建设,提升卫生监督能力。     

加强农村卫生监督执法的对策

随着社会主义市场经济的建立和完善 ,以及依法治国方略的实施 ,我国卫生法律法规日臻完善 ,卫生监督执法工作已进入法制化轨道。但由于历史的原因 ,长期计划经济体制下形成的弊端和矛盾正困扰着卫生监督执法工作 ,特别是在农村存在着许多问题 ,也影响着农民群众的身体健康和生命安全。作者通过认真的调查 ,就如何加强农村基层卫生监督执法工作 ,提出几点意见。1　现状及存在的问题1.1　卫生法律法规难以贯彻落实到位　随着市场经济体制的不断完善和社会主义法制建设的不断健全 ,一大批国家、部门以及地方政府的卫生法律法规和行政规章 ,需要…     

浅述卫生监督的内部管理

<正>1 职能制约管理 在卫生监督执法实践中,卫生监督相关科室和卫生监督员都享有一定的权力,如果内部没有完善的制约机制,就势必会产生科室和个人的随意性,从而影响卫生监督执法的规范和公正。我们自1998年起设立了卫生监督管理科,专司卫生监督的内部管理。其主要管理职能有:按卫生法律法规要求,结合辖区实际制订卫生监督各项办事制度;提出卫生监督执法的具体操作规范和要求;受理卫生许可证的申请;对相关卫生监督科的新证审查和办证时限进行全过程跟踪监督;现场抽查新证审批质量;对卫生行政执法案件的文书质量,适用条歉、公正量裁进行审查把关,并负责处罚执行;对卫生监督员进行法律法规、专业知识和操作技能培训考核;对卫生监督员的行政行为、职业道德和行凤进行社会问卷调查。实际证明卫生监督管理科的设立,为加强卫生监督内部制度管理、程度管理莫定了基础,使各卫生监督科室具体行政行为受到了有效的监督和制约。     

议卫生监督执法中的违法现象及原因

<正>卫生监督执法中的违法现象,主要发生在被监督的生产经营者不接受卫生监督机构的监督检查和处理时,卫生监督机构违反法律法规,采取滥用职权所做出的行政行为,笔者列举了几种常见的违法现象进行讨论。     

基层卫生监督现状与对策

公共卫生监督是国家管理公共卫生事务的重要形式和手段,是社会主义法制建设的重要组成部分.自20世纪80年代,我国卫生监督经历了几次改革,到2006年相继基本上组建了独立的卫生监督机构,受卫生行政部门的委托,承担卫生法律法规的执法工作,加强了卫生法律法规的执法力度,收到了明显的社会效益.     

合肥市学校卫生监督资源及监管情况分析

<正>学校卫生监督是卫生行政部门及其卫生监督机构依据法律、法规、规章对辖区内学校的卫生工作进行检查指导,督促改进,并对违反相关法律法规规定的单位和个人依法追究其法律责任的卫生行政执法活动[1],是卫生执法的重要内容和重要组成部分,是保障学生身心健康的重要手段。学校卫生监督资源配置与学校卫生监督工作开展情况有着密切的关系,本文旨在了解合肥市学校卫生监督人力资源及监管工作开展情况,为做好合肥市学校卫生监督工     

关于加强卫生监督能力建设的思考

卫生监督机构经受了抗击非典与禽流感的考验之后，获得前所未有的发展机遇，也面临严峻复杂的卫生安全形势。卫生监督能力建设是卫生监督工作的基础，是立足之本。为了增强贯彻法律法规的执行力及有效性，为了完成艰巨繁重的监督任务，必须要提高卫生执法队伍的战斗力。公共卫生监督体系建设的一项重要内容就是队伍建设，本文就增强卫生执法人员的基本素质，提高执法能力谈点意见。     

对当前卫生监督工作中卫生行政处罚程序的几点思考

卫生行政处罚是制止当事人违反卫生法律法规行为而做出的一种具有法定的强制性的具体行政行为 ,是确保国家卫生法律法规得以贯彻实施的有效保证。实施卫生行政处罚基本的原则之一是程序法定 ,即实施卫生行政处罚的程序必须是合法的 ,如果不合法那么行政处罚就是无效的 ,就不能实施 ,就会严重影响卫生执法队伍在社会上的形象 ,影响执法效果。因此 ,卫生监督人员在执法过程中自始至终要依法行政 ,卫生行政处罚每一道程序都必须合法 ,能经受方方面面的审查 ,结合当前的卫生行政处罚工作的实践 ,在卫生行政处罚程序上有几点需要引起我们思考并解…     

控制发放卫生许可证质量的几点做法

发放卫生许可证，是有关卫生法律法规赋予卫生行政部门的权利，是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始。卫生许可证发放质量的好坏，直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度，同时也影响卫生行政部门形象和经济利益。所以能否有效地控制发证质量，不仅关系到卫生执法部门发证以后卫生监督工作能否顺利进行，维护卫生行政部门良好的执法形象，而且可杜绝发“人情证”“关系证”等现象的发生，保证发证工作的规范化和卫生行政部门本身的经济利益。因此，加强发放卫生许可证过程中的质量控制非常必要。     

职业卫生监督执行与管理运作的探讨

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制建立与完善，职业卫生执法监督工作面临新的机遇与挑战，为适应新形势发展的需要，不断促进职业卫生、职业病防治工作的开展，就必须加大卫生监督执法力度。在工作实践中我们结合达川地区实际，在全区进行卫生法律法规宣传，规范执法行为，加大监督力度，狠抓监管与服务，理顺了监督与被监督之间权利与义务的关系，提高了广大法人、企业职工遵纪守法的自觉性，收到了良好的社会效益和经济效益。１　坚持以法治厂，提高监督执法力度１．１　学习宣传卫生法规、加强卫生监督执法力度　近年来，职…     

卫生监督执法中若干现象的法理探讨

<正>卫生监督执法作为行政执法中的一种,既有与行政执法部门一样的共性,也有与行政执法部门不一样的专业特殊性。但在基层实践中,卫生监督的执法模式并没     

公共卫生监督档案管理刍议

卫生监督档案管理,是卫生行政部门对相对人进行监督处理和保护相对人的权益的重要依据,也是卫生行政部门内部进行抽查督察的重要依据。通过加强这方面的工作,可以对卫生监督机构监督执法的总体状况进行评估,改进卫生监督执法工作、提高执法人员的素质,还可以强化卫生监督员的危机感、促进其加强学习、尽职工作,从而提高卫生监督工作的质量和水平。针对卫生监督档案管理中的几个重点问题展开调研,在此基础上,制定相应的规范,使卫生监督档案管理工作逐步走上规范化、法制化。     

浅谈卫生监督之取证

<正> 1 卫生监督取证工作中的不利因素及存在的问题 与其它监督执法部门相比,由于卫生法律法规颁布实施相对较晚,多数卫生监督人员由行政管理人员及专业技术人员过渡而来,法律知识相对欠缺,监督执法经验相对不足,取证手段落后,缺乏必要的强制措施及社会影响力较少等因素,给卫生监督取证工作带来了一定难度,使取证存在不少问题,主要表现为:1.1 不注意取证 卫生监督工作按行政管理思维模式进行,表现为重说教轻证据。1.2 证据偏少 不少卫生行政处罚或诉讼案件其主要证据仅是一份《现场卫生监督笔录》,存在“一份文书定输赢”现象。1.3 证据不全 仅证明被监督单位有违法事实但缺乏对其严重程度、时间、数量、违法收入等的证据。     

关于提高卫生行政执法质量的几点建议

自1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第25次会议颁布《中华人民共和国食品卫生法(试行)》以来,先后有《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国传染病防治法》等多部卫生法律法规相继颁布实施,这对于保障卫生行政部门依法行政,保护人民身体健康无疑起到了重要作用,由于卫生法律法规实施的时间较短,且受监督体制等诸多方面的影响,在卫生执法方面有很多问题需要探讨和改进[1,2]笔者结合近10年的执法实践,就如何提高卫生行政执法质量谈几点建议。1执法人员的培训工作制度化、经常化 人是工作的第一要素。人员素质的提高,积极性的增强,会     

张家港市卫生监督所

<正>张家港市卫生监督所(张家港市卫生监督执法大队)承担着张家港市餐饮服务、公共场所、医政和传染病防治、职业和放射卫生、饮用水、学校卫生等多个领域的综合卫生监督执法工作。目前,全所核定编制120个,内设7个科室和10个卫生监督分所(卫生监督执法中队)。     

浅谈成本分析在基层卫生行政执法中的应用

建国以来，我国共颁布了卫生法律10部、卫生法规32部、部门规章92部，已初步建立起一个较完备的卫生法律法规体系。除少部分卫生法律法规划归相关部门执行外，大部分卫生法律法规由卫生行政部门负责执行和实施。在过去，卫生行政部门基本沿用～部或多部法律法规委托一个具有管理公共事务职能的事业机构执行与实施的模式，如卫生防疫站、职业病防治所、劳动卫生防治所、妇幼保健院等。这些事业单位既具体承担执法行为，又具有向特定群体提供服务，收取服务费用的职能，监督执法与监测收费合并核算，很难全面反映和统计卫生行政执法成本。随着2005年1月5日卫生部第39号令《关于卫生监督体系建设的若干规定》的出台。     

泰安市加强新时期卫生监督执法工作的实践

为提高公共卫生水平 ,作者从几个方面对加强卫生监督工作进行了探讨。在卫生执法工作中 ,要提高执法队伍整体素质 ,树立卫生监督执法人员良好形象 ;要加大改革力度 ,推动监督执法工作的开展 ;要突出重点 ,加大力度 ,提高监督执法工作水平     

杨浦区卫生监督体制调研报告

改革和完善卫生监督执法体制是卫生行政部门在转变职能中所面临的新课题。本就杨浦区卫生监督执法体制的现状进行调查．重点分析研究机构、人员、经费、运行机翩等情况及其存在的问题。以现行国家卫生法律法规为依据，结合杨浦区实际情况．提出进一步理顺卫生监督执法体制的对策。