健康贫困视角下医疗救助政策目标转型分析

目前我国医疗救助政策旨在减轻贫困人群医疗费用负担,无法有效解决健康贫困问题,缺乏健康能力者难以彻底摆脱贫困。健康贫困往往成为公民收入贫困的直接原因,阻碍了公民健康权的实现,加大了到2020年实现扶贫目标的难度。而医疗救助在社会保障制度中承担兜底的政策角色,因此针对健康贫困的政策设计可同医疗救助制度衔接起来。鉴于此,医疗救助政策目标应转型为减轻医疗负担与提升健康脱贫能力并重,从完备制度体系、完善公共卫生体系、重视健康教育和促进社会组织参与四个方面,保障公民健康权的实现,根治因病致贫、因病返贫的顽疾。     

关于医疗救助制度的立法思考

医疗救助是政府和社会对因患病而无经济能力进行治疗的贫困人群实施的专项帮助和资金支助的一种医疗保障制度。我国目前这项制度在救助资金投入、救助范围、救助资金的管理等很多方面均存在一定的不足，需要国家通过立法形式将医疗救助这一制度中的政府部门职责、资金投入与管理等问题纳入法制管理轨道，以保障贫困人群的合法权益，促进和谐社会建设。     

城市医疗救助对象的确定机制

城市医疗贫困救助是我国社会医疗保障网络的一个重要组成部分,是对目前城镇职工基本医疗保险制度的有效补充。由于救助资金有限,潜在的救助对象数量较大,在建立城市医疗贫困救助制度中,首先要回答的问题是救助什么人     

医疗救助在医疗保障体系中的地位和作用

医疗救助是政府对因患病而无经济能力诊治的贫困人群,实施专项帮助和资金资助的一种医疗保障制度。从保障人群的健康权,促进社会稳定,构建和谐社会,提高医疗服务及医疗保险制度公平性的高度出发,论述了建立与发展医疗救助制度的重要意义;分析了我国实施医疗救助的特点以及医疗救助与基本医疗保险的共同点与区别;阐述了医疗救助在医疗保障体系中的地位和作用。     

域市医疗救助对象的确定机制

城市医疗贫困救助是我国社会医疗保障网络的一个重要组成部分,是对目前城镇职工基本医疗保险制度的有效补充.由于救助资金有限,潜在的救助对象数量较大,在建立城市医疗贫困救助制度中,首先要回答的问题是救助什么人以及如何将救助对象比较准确地识别出来.     

医疗救助对象界定分类研究

医疗救助制度在我国建立将近20年,对于改善社会贫困状况,提高国民身体素质发挥了至关重要的作用.文章对我国各地常规医疗救助对象、重特大疾病医疗救助对象、因病致贫医疗救助对象的界定方法进行了评析,并提出了相关建议,为我国今后完善医疗救助制度,进一步缩小贫富差距提供理论借鉴.     

上海市贫困人口医疗救助政策实践评价

随着中国社会经济的发展，市场经济的不断深入，城市贫困问题也日益凸现。城市贫困人口医疗救助制度是城市反贫困体系重要组成部分，也是避免陷入发展的“贫困”陷阱的有力举措之一。上海是中国最早开始实施贫困医疗救助的城市之一，对于促进上海城市的社会稳定做出了积极的贡献。对贫困人口医疗救助制度进行系统评价，对于进一步完善贫困医疗救助制度，更好地促进上海社会经济发展和率先实现现代化具有重要的现实意义。     

国内城市贫困人群医疗救助概况

有研究表明,疾病是引发贫困的第二大原因,因病致贫、因贫致病、贫病交加的恶性循环不仅给贫困者的身心及其家庭带来了沉重打击,而且成为影响社会稳定和社会和谐的重要因素[1]。对城市贫困人群进行医疗救助,已经成为稳定社会、防止因病致贫和返贫的重要措施之一。本文以城市贫困人群、医疗救助等关键词在维普期刊和中国期刊全文数据库(CNKI)检索到1999~2007年发表的相关文章30余篇,进而对此归纳、总结和评述,旨在为今后研究城市贫困人群医疗救助提供借鉴参考的理论依据。1城市贫困人口内涵及外延的界定对于贫困人群的内涵,我国目前比较一致…     

广州市城镇贫困居民医疗救助模式评价

城市居民贫困是近年来突现的重大社会问题,愈来愈受到全社会的关注[1].因贫致病、因病致贫、因病返贫、贫病交加,在我国贫困地区已形成一种恶性循环[2].目前,中国改善贫困人口健康状况的主要方法就是实行医疗救助.为了解广东省广州市城镇贫困居民对现行医疗救助模式的评价,为完善城镇贫困人口医疗救助制度提供科学依据,于2009年8月对广州市越秀区和海珠区随机抽取的157户共321名城镇贫困居民进行问卷调查.     

农村医疗救助体系存在的问题及其完善思路

贫困与疾病往往是一对孪生姐妹。在我国贫困人口中，因病致贫的大约占1／3甚至更多，农村的贫困户无力支付医疗费用的现象更是屡见不鲜。为了缓解农村特困居民患重大疾病的医疗困难，进一步促进农村社会保障制度的完善和经济与社会的协调发展，必须建立起一种为农村贫困人群提供健康保障的机制：一是重点疾病的干预机制；二是贫困人群的医疗救助机制。实践证明：改善贫困人群健康状况最直接、最有效的方法是对贫困人群实施医疗救助。从目前情况看，农村医疗救助工作刚刚起步，还有许多问题尚待解决。     

浅论建立和完善社会医疗救助制度

社会医疗救助作为我国医疗保障体系中的末端保护屏障,其目的是将一部分生活处于低收入甚至贫困状态的社会弱势人群纳入在医疗保障体系中,通过实施社会医疗救助制度,防止这部分群体因病致贫,因病返贫.……     

"看病贵、看病难"的原因分析和对策研究

中国社会科学院社会学所发布、社会科学文献出版社出版的社会蓝皮书《2007年:中国社会形势分析与预测》指出,我国城乡居民认为"看病贵、看病难"是最突出的社会问题。导致"看病贵、看病难"的因素包括医保制度、药品价格、医疗收费、贫困救助、农村合作医疗、社区服务、医德医风等。缓解"看病贵、看病难"的根本是要确立医疗服务必须面向普通大众的方针,并且始终坚持卫生医疗事业为群众服务的宗旨和公益性原则。     

中国城市贫困医疗救助的理念与制度设计

关于完善中国城市贫困医疗救助制度,方案设计的目标是一方面要提高贫困人口医疗服务的公平性和可及性,保障贫困人口享受基本医疗服务的权利,改善贫困人群的健康状况;另一方面是建立以社区卫生服务为基础的、多部门协调配合、全社会参与、具有可持续发展的贫困医疗救助制度。为实现上述目标,提出以社区卫生服务中心为运行平台,兼顾基本门诊和基本住院服务的救助方式,以财政救助资金为支柱,以社会筹集资金为补充的总体思路。     

新疆城市贫困人口医疗救助制度实施现状分析

阐述了新疆城市贫困人口医疗救助制度试点现状,得出当前新疆各试点城市贫困医疗救助筹资完全依赖政府财政投入,筹资水平较低;医疗救助以大病救助为主,门诊救助为辅,救助病种范围小;救助方式属于传统的"事后救助",医疗救助程序复杂等结论。提出继续加大政府筹资力度,拓展社会筹资渠道;调整救助方案,提高救助效率;加大城市医疗救助宣传力度;加强对医疗救助管理的人力投入和经费投入等建议。     

聚焦医疗救助

贫困人群的医疗救助是21世纪发展的新焦点,医疗救助是切断贫病循环链的治本之策,蔓延全国的非典型性肺炎考验了我国医疗救助体制,应建立一套适用于紧急时期的医疗救助措施和体系。     

医疗救助制度的救助效果及其横向公平性分析

利用描述分析和基尼系数分解方法对医疗救助制度的救助效果的总体状况及横向公平性进行了分析。结果显示,医疗救助的覆盖面和受益面扩大,但救助能力和救助水平仍然较低。医疗救助覆盖率与资助参保率具有很好的横向公平性,但直接救助受益率和救助水平的横向公平性较差。因此,建议将医疗救助的对象从经济贫困人群扩展至健康贫困人群,构造双支柱的救助模式,更加强调缩小各区域内部的省际差距,实现救助效果的横向公平。     

试点城市贫困居民对医疗救助的认知及利用

目的了解和分析试点城市贫困居民对医疗救助的认知及利用情况,为进一步提高医疗救助的可及性及完善医疗救助政策提供合理化建议。方法在城市医疗救助试点中采用分层抽样方法,以入户或定点召集备抽对象,抽取1200户进行问卷调查。结果仅45%的贫困居民了解当地医疗救助政策,知晓率较低且了解途径相对单一。不同类型(χ2=30.491,P=0.000)、城市(χ2=206.666,P=0.000)、地区(χ2=95.727,P=0.000)的救助对象对医疗救助政策的知晓率差异有统计学意义。有52.5%救助对象认为医疗救助程序比较复杂,有87.0%救助对象认为医疗救助政策比较公平,有81.3%救助对象认为门诊救助额度比较低,有75.8%救助对象认为住院救助额度比较低。医疗救助的利用率较低且与医疗救助的低知晓率有关。结论应加大医疗救助宣传力度,提高居民的医疗救助知晓率和可及性。进一步简化医疗救助程序,加大医疗救助资金的投入,切实缓解贫困居民"看病贵、看病难"的问题。     

对城市贫困人口医疗救助管理机制的思考

城市贫困问题在我国日益突出.对贫困人口实施医疗救助,已引起社会各界的关注.而科学的管理机制是医疗救助制度能够顺利实施的重要因素,也是医疗救助效果得到巩固的前提条件.文章就我国城市贫困人口医疗救助管理机制的现况、存在的问题进行分析和思考,并提出建议.     

城市贫困居民住院医疗救助利用影响因素研究

目的:探索城市贫困居民住院医疗救助利用的影响因素,促进医疗救助服务利用。方法:以6个城市1053户贫困居民入户调查数据为基础,综合运用卡方检验和非条件Logistical回归分析住院医疗救助利用的影响因素。结果:受访居民自述健康状况、月人均医疗支出、救助政策知晓程度、住院救助病种范围和住院救助起付标准等因素对住院医疗救助的利用具有显著性影响。结论:贫困居民对住院医疗救助的利用既受到医疗救助相关政策的直接限制,又受到医疗服务利用相关影响因素的影响。取消住院医疗救助病种范围限制和起付线,加强救助政策宣传将有助于贫困居民对住院医疗救助的利用。     

以社区卫生服务为基础的贫困医疗救助制度设计

贫困医疗救助制度的目标一方面是提高贫困人口医疗服务的公平性和可及性，保障贫困人口享受基本医疗服务的权利，改善贫困人群的健康状况；另一方面是建立以社区卫生服务为基础、多部门协调配合、全社会参与、具有可持续发展的贫困医疗救助制度。但是，国内现行的医疗救助模式无论在制度设计还是具体实施中都存在许多缺陷。为此，本研究提出了构建以社区卫生服务为基础的贫困医疗救助制度总体思路。