新形势下统筹城乡医保的五项衔接机制与整合发展路径

由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗以及城乡医疗救助等制度构成的中国城乡居民基本医疗保障体系已初步形成,从制度上实现了对城乡居民的全覆盖。随着工业化和城市化的推进,城乡一体化进程加快,人口结构快速变化,职业身份频繁转变,全国统一人力资源市场逐步形成。嵌入二元经济社会结构的医疗保障制度在城乡、人群、职业和地区之间,迫切需要制度整合和政策衔接,需要城乡医疗保障制度在筹资、管理、支付、服务和环境方面的统筹衔接和路径设计。     

李忠：2011年医保地市级统筹的开局之策

我国医保的“四大体系”是以城镇职工医疗保险、城镇唐民医疗保险、新型农村合作医疗制度为主体,以贫困人口医疗救助制度为补充,多层次、全覆盖的城乡基本医疗保障体系。在这种体系下。各地进行医保基金统筹。但在近年的医保政策实践中,随之而来的医保转移接续问题、异地就医问题等等,都给医疗保障工作提出了难题。对此,相关部门认为,医保至少应该地市级统筹才是解决这些问题的良方。     

卫生部副部长：加快建立多层次医疗保障体系

目前，城镇职工基本医疗保险覆盖约1．98亿人口，城镇居民基本医疗保险覆盖7594万人口，新型农村合作医疗覆盖8．15亿人口，全国已有超过10．5亿城乡居民参加不同形式的基本医疗保障制度，中国特色的基本医疗保障体系框架已初步形成。到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架。     

江苏：四种方式为困难群众铺平就医路

从江苏省民政厅获悉，江苏省政府办公厅近日出台《关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》，提出到今年年底之前，在全省全面建立起以城镇职工和城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为基础，以惠民医疗和医疗救助为补充的新型医疗保障体系，确保实现基本医疗服务覆盖城乡全体居民，逐步实现医疗救助管理制度化、操作规范化、服务社会化。[第一段]     

农工党中央：关于完善城乡医疗保障制度管理体制的建议

【编者按】中共中央、国务院高度重视医疗保障事业,出台了一系列改革措施,不断加大投入力度,积极完善医疗保障制度。目前我国已经基本形成以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四项基本医疗保障为主体,其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充,     

底线公平视角下城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度的比较

“全民医保”目标的提出,需要引入“底线公平”理念用以均衡体系内多种医疗保障制度之间的差异。城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度的目标人群均为非从业人员,使得二者在制度理念上高度同质,至于在制度的具体实施中出现的差异,则是为了均衡城乡二元结构的必然考虑。因而,可以将二者共同视为医疗保险体系中维护底线公平的制度协同发展。伴随着城乡统筹发展的进一步深入,这两种制度有可能进一步趋同。     

医有所保:建党百年医疗保障制度的发展历程、成效与趋势

建党初期,中国共产党克服战火连绵、缺医少药的困难,坚持“群众路线”,对医疗保障相关工作的开展进行了艰难的探索。建国以来,中国医疗保障制度的发展经历了建立初级医疗保障体系,全民基本医保体系探索,初步形成、健全、完善与升华,到新时代全面开展中国特色医疗保障制度体系建设4个时期。在制度体系、管理经验、配套服务等方面也经历了从无到有、从有到优的过程。过去的发展既有大量有益的经验,也面临一些瓶颈问题。“十四五”时期,医疗保障工作要服务于健康中国建设和经济社会高质量发展大局,通过优化基本医疗保障制度、加强多层次医疗保障体系建设、设计医疗保障社会参与路径和法律框架,进一步提升公共服务能力,着重解决不平衡、不充分的问题,推进全面建成中国特色医疗保障制度。     

开展新型农村合作医疗构筑城乡一体化的医疗保障体系

在构建和谐社会的思想理念指导下，我同的医疗保障制度改革正逐步碰深入发展，不论是城镇，还是农村都在建立和完善适应城乡人民群众需求的医疗保障制度，探索和研究具有中国特色的城乡一体化的医疗保障体系，促进全民的身体健康，推进经济建设的可持续发展。     

开展新型农村合作医疗构筑城乡一体化的医疗保障体系

在构建和谐社会的思想理念指导下,我国的医疗保障制度改革正逐步地深入发展,不论是城镇,还是农村都在建立和完善适应城乡人民群众需求的医疗保障制度,探索和研究具有中国特色的城乡一体化的医疗保障体系,促进全民的身体健康,推进经济建设的可持续发展。     

上海市民基本医疗保障制度现状分析与发展探讨

上海市民基本医疗保障体系由基本医疗保障制度、补充医疗保障制度、医疗救助制度三部分组成。其中,基本医疗保障制度是医疗保障体系的基础与核心。而构建、实施基本医疗保障制度是政府最主要的职责所在。2004年,上海政府组织、调研上海市民基本医疗保障情况．统计得出制度覆盖或参保人数约达1315万人。具体情况如表所示：     

基本医疗保险制度改革现状与政策趋势

中国正在推进新一轮医药卫生体制改革。新一轮医药卫生体制改革追求公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系四大体系的联动,以期建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。基本医疗保险制度是医药卫生体系的重要组成部分,也是社会保障系统的重要组成部分,     

天津市构建多层次城镇职工医疗保障体系的实践探讨

加快医疗保险制度改革,保障城镇职工基本医疗,是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。天津市在健全城镇职工基本医疗保险制度的过程中,构建了多层次的城镇职工医疗保障体系,取得了良好的效果。     

“全民医保”目标与底线公平理念

"全民医保"目标的提出和城镇居民基本医疗保险制度的试点,解决了我国医疗保障制度覆盖面不足引发的公平问题,但是多种医疗保障制度并存将引发新的不公平问题。建议将底线公平理念引入"全民医保"目标下的医疗保障制度建设中,强调政府的基本责任,在追求适度公平的前提下同步发展多种医疗保障制度,实现医疗保障体系的可持续发展。     

医疗保障的社会分层浅析

文章指在通过对我国现行医疗保障体系的研究与分析 ,发现其不足 ,并提出相应的建议 ,即 :完善城镇职工医疗保险制度和农村合作医疗制度 ,积极稳妥地建立工伤保险、生育保险等辅助医疗保障措施 ,充分发挥商业健康保险的积极作用 ,建立多元化的社会医疗保障体系     

加快推进全民医保的六项政策建议

目前，城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗和医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。从政策层面上来看，多数人都可以找到自己所对应的医疗保障制度，全民医保的基本制度框架已经初步建立。但是，本文作者认为，     

发展商业医疗保险,完善医疗保障体制

医疗保险是以被保险人的医疗费用损失和其它相关损失为保险标的一类保险。商业医疗保险是以营利为目的的医疗保险。目前我国保险市场上的商业医疗保险主要只有重大疾病保险、意外伤害医疗保险、住院医疗保险等几大类。商业医疗保险的保费收入占寿险保费总收入的比例也相当小。在我国 ,商业医疗保险事业尚处于起步阶段。1　发展商业医疗保险的必要性商业医疗保险是医疗保障体制中的重要组成部分。我国现阶段进行的医疗保障体制改革的目标就是建立包括基本医疗保险、补充医疗保险、商业医疗保险和社会医疗救助等多层次的医疗保障体系。因此 ,…     

国外医疗保障制度对完善中国医疗保障体系的启示

国民医疗保险、社会医疗保险、商业医疗保险和强制储蓄账户制医疗保险是世界上四大代表性医疗保障制度模式。通过对其进行系统分析和比较研究,提出完善中国医疗保障体系的政策建议。     

建设社会主义新农村医疗保障体系探讨

建立农村社会保障制度已经成为我国实现"全面小康"社会奋斗目标的一项十分现实而紧迫的任务,而作为社会保障体系内容之一的医疗保障体系更是一个薄弱的环节。社会主义新农村医疗保障体系建设,由卫生服务供给体系和医疗保健制度两方面构成,应健全农村三级医疗卫生服务网络和多层次农村医疗保障体系,加强农村医疗救助体系,切实减轻农民就医经济负担。     

完善社会医疗保障制度为医患关系的和谐提供制度保障

满足全体国民最基本的医疗保健需求,维护国民健康,是政府义不容辞责任。由于我国社会医疗保障制度不够完善,目前尚不能满足全体国民最基本的医疗保健需求。作为社会公共利益维护者的政府,必须对全体国民健康责任,逐步完善社会医疗保障制度,建立覆盖全体国民的城乡一体化社会保障体系,为社会成员公平地提供基本的医疗保障,为医患关系的和谐发展提供制度保障。     

全民医保只是第一步

2008年的新年钟声刚刚敲响，引人关注的珠海市全民医保已开始起步。通过建立以“大病统筹救助、中病进入保险、小病治疗免费”为目标的全民医疗保障体系构想，珠海市出台了城乡居民基本医疗保险办法，将城镇职工基本医疗保险、未成年人医疗保险、公费和劳保医疗覆盖范围以外的本市户籍城乡居民全部囊括进来，做到了城乡统筹、全社会覆盖，并于今年1月1日起在全国率先实施。