浅谈公立医疗机构应免征企业所得税

近两年来,一些税务部门对卫生机构实行税收优惠政策缺乏正确的认识,出现了向公立医疗单位收取税费的现象,尤其是企业所得税。我国卫生机构长期以来一直享受税费减免优惠政策。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:“公立卫生机构是非营利事业单位,继续享受税费优惠政策。”根据财政部、国家税务总局下发的《关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知》(以下简称《通知》)财税字[1997]75号文有关规定和中华人民共和国财政部、卫生部颁发的《医院财务制度》财社字[1998]148号文件)规定,公立医疗机构应免征企业所得税。具体原因分述如下:     

不应向公立医疗卫生单位征收税费

目前,一些地方的财政税务部门把医疗卫生单位列入征收对象,征收多种税费,笔者认为,如不及时纠正,势必影响卫生事业的健康发展。 1 已征收的税费 据调查,目前,有些地方的税务部门向医疗卫生单位征收的税费主要是:税务部门按医院、血站(全血站)收支结余账面数征收33％的企业所得税;按卫生防疫站生物制品收入数征收6％的增值税;按单位的培训费、实习费等服务性收入数征收5％的营业税。财政部门按卫生单位收入的20％～30％征收政府统筹金(政府调节基金)。并且税务部门     

农村卫生工作面临的主要问题及发展对策

1 面临的主要问题1·1 卫生投入严重不足 建国以来,在各级政府的重视和扶持下,加之医疗机构自身收入的积累,医疗卫生机构基本设施条件得到了一定改善。但对照社会事业发展的要求与卫生事业经济拨款占财政支出比例达8％的标准要求还明显不足,尤其是近几年来,乡镇财政普遍比较困难,一些地方便盲目削减对卫生事业的投入,直接影响了农村卫生事业的发展,少数乡镇卫生院“入不敷出”已步入了难以生存的困境。1·2 农村卫生资源不足与资源浪费并存 从资源投入情况看,行政区域过小,卫生机构点多面广,医疗卫生机构自身“造血功能”低下,卫生机构建设难以实行“突出中心(突出中心卫     

对我国卫生事业性质的认识

在社会主义市场经济体制的建立过程中，正确认识我国卫生事业的性质，强调政府在卫生经济运行中的宏观调控作用，对于坚持卫生事业的社会主义方向，是很必要的。一、1980年以前对卫生事业性质的认识１９８０年以前，普遍认为我国卫生事业的性质是社会主义福利事业，主要表现是；第一，从资金来源看，国家对医疗卫生机构的投入政策是，除基础卫生设施是国家投入外，卫生服务的正常运转实行财政补贴，对部分卫生机构实行国家包下来的办法。第二，国家明确规定，卫生事业不以盈利为目的，不需要为国家积累各项资金，免征医疗卫生机构（企业机构…     

论当前卫生经济政策下的卫生防疫改革的战略问题

在建立社会主义市场经济体制的过程中 ,卫生经济政策的制定和完善 ,对卫生事业持续、协调、健康发展至关重要。卫生改革 2 0年 ,我国卫生事业在经济体制和医学模式转变过程中 ,获得了巨大的发展【1】,而我国的卫生经济政策基本没有变化。我国卫生经济政策总的要求是 :中央和地方政府对卫生事业的投入 ,要随着经济的发展逐年增加 ,增加幅度不低于财政支出的增长幅度。积极拓宽卫生筹资渠道 ,广泛动员和筹集社会各方面的资金 ,发展卫生事业。并规定 ,公立卫生机构是非盈利性公益事业单位 ,继续享受税、费优惠政策 ,地方政府要切实解决其社会负…     

1997年《中国卫生经济》杂志优秀论文评选结果

一等奖对公立卫生机构实行税收优惠政策的思考 国家卫生部计财司 于德志 孟建国等全国职工医疗保险制度改革扩大试点城市基本状况分析报告 上海医科大学 胡善联 许可等     

阿坝州卫生事业发展现状分析

阿坝州卫生事业发展现状分析四川省阿坝州卫生局张燕，王全，谢玉富一、卫生事业随着国民经济和社会事业的发展迅速发展（一）医疗卫生网络基本形成。据第三产业普查资料及卫生统计资料显示，１９９２年底，全州有卫生机构４７９个，床位２８６５张，分别是建州初期的１２...     

医疗卫生行业多种所有制的实现形式

1 医疗卫生行业以公有制为主体,这是由卫生工作的性质所决定的 卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府要承担相应的责任。保护人民群众的生命和健康,需要通过各级各类医疗卫生机构去实现。政府必须兴办医疗卫生事业。 医疗卫生行业以公有制为主体,这是医疗卫生工作的现实所决定的。建国以来,国家兴办的各级各类医疗卫生机构,在全国卫生机构中占绝对大的比重,拥有雄厚的卫生人力、财力、技术、设备力量,是卫生事业的主体。对于推动医学科学进步,防病治病,保护人民健康,举足轻重。     

湖北省卫生事业发展策略

中国加入ＷＴＯ ,对我国医药卫生事业带来新的机遇 ,也面临严峻挑战。面对经济全球化的趋势 ,各行各业都在做准备。湖北省卫生工作也要抓住机遇 ,积极推进城镇医药卫生体制的改革 ,以促进湖北省卫生事业的进一步发展。1　卫生资源的现状根据全国卫生工作会议的精神 ,湖北省加强了卫生行业管理 ,推进卫生资源总量控制 ,结构调整 ,提高整体素质 ,卫生事业开始从规模发展转向内涵发展。1 1　卫生机构　湖北省通过深化卫生机构管理体制改革和进一步规范医疗服务市场管理 ,减少了机构重叠设置 ,调整了机构布局 ,卫生机构总数有所减少。全省卫生机…     

乡镇企业职工“保偿医疗”模式的研究与构建(Ⅱ)

3 “模式”的价值与思考3·1 体现了社会主义初级阶段的国情民意 邓小平同志指出:“思想文化教育部门都要以社会效益为一切活动的唯一准则。”卫生事业是社会公益性事业,政府对卫生事业实行一定的福利政策,卫生事业的改革和发展,要始终坚持以社会效益为最高原则。在乡镇经济尚待发展且不十分富裕的前提下,充分调动卫生机构和乡镇企业两个方面的积极性,通过“医疗保偿”有效地把“企业、医院、个人”三者的职权与义务予以归纳与统一,在服务中发挥了监督、约束和依靠作用,较好地发挥了公费和自费的长处,平衡了医用消费结构与实际经济能力的关系,抑制或避免了公费与自费的弊端,     

加强管理 提高财政资金的使用效益

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,发展卫生事业一靠深化改革 ,二靠增加投入。尽管江阴市十分重视贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 ,制定了有关加快卫生事业发展的卫生经济政策 ,逐年加大对卫生事业发展的投入 ,且每年的增长幅度高于财政支出的增长幅度 ,但仍很难解决公立卫生机构的基本建设及大型设备的购置、维修费用 ,很难满足卫生事业的发展需要。为此 ,我们积极探索财政投入资金的使用管理方法 ,力争以最少的投入发挥最大的使用效益。一、以需求为导向 ,深化改革 ,优化财政资金配置我们本着“…     

卫生事业宏观调控问题初探

一、对卫生事业实施宏观调控的必要性卫生事业的宏观调控是卫生事业计划管理的重要内容。卫生事业的计划管理,包括直接计划管理与间接计划调控两种形式。所谓直接计划管理形式,就是国家借助于行政手段和指令性计划,对卫生机构的人、财、物和日常经营活动进行直接的、具体的管     

一家之言

坚持以全民所有制为主体实行多种形式办医邵国富同志认为,生产关系一定要适应生产力发展这一客观规律,决定了我国以公有制为主体的经济结构,同时也决定了卫生事业必须坚持以全民所有制为主体的所有制形式。在社会主义卫生事业中,全民所有制卫生机构具有不可替代的主体作用。主要表现在以下几个方面:1.对各族人民健康的保障作用;2.卫生事业发展的主导作用;3.人     

积极慎重推进产权制度改革是卫生改革的当务之急

在对卫生机构内部运行机制改革历程进行回顾性分析的基础上提出,卫生机构要建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制,改变卫生机构内部运行机制改革的搁浅状态,必须从人事制度改革突破,而在人事改革方面取得突破,只有推进产权制度改革,产权制度改革是卫生机构内部运行机制改革不可逾越的深水区。与企业相比,我国目前公立卫生机构产权制度具有结构简单、运行复杂的特点,因此,卫生机构产权制度改革不能简单地套用企业的股份制,其含义应是对现有资产的所有权通过严格界定,做到产权清晰、责权明确。随着产权制度改革将建立起一种全新的人事制度;确保政府对卫生事业的福利政策落到实处;可拓展投资渠道,加快卫生事业发展速度;调动职工的积极性、主动性、创造性。对公立卫生机构推进产权制度改革已具备一定的客观条件,积极慎重地推进产权制度改革是卫生改革的当务之急。     

卫生事业管理人才社会需求情况调查

我国加入 WTO,对卫生事业管理人才来说既是机遇也是挑战 ,为了更好了解社会对卫生事业管理人才的素质需求情况 ,我们设计了卫生事业管理人才社会需求情况调查表 ,对山东省县级以上卫生机构进行了调查 ,了解社会对卫生事业管理人才的需求情况 ,为卫生事业管理专业学生的教育培养     

对卫生事业基础结构的探讨

卫生事业是整个社会经济基础的一个组成部分。而卫生事业又有其独特的基础结构。现代卫生事业的基础结构指的是向社会卫生结构提供基本服务的、并且在很大程度上决定卫生机构工作质量和防治水平的那些部门。例如:医学教育、医学科研、医药和医疗器械研制等部门。由于这些部门是卫生保健活动的基础,没有它,各个卫生机构就不可能正常地卓有成效地进行业务活动,所以叫做基础结构。卫生事业基础结构的各部门,具有以下     

医院经营方针和福利性

卫生体制改革应该坚持社会主义方向。医院采取什么样的经营方针才没有偏离社会主义方向,这是应该弄清的重大问题。我国卫生事业的性质是由我国的社会主义性质决定的,它与资本主义制度下的卫生事业相比较,具有以下重要特征:它赖以建立和发展的基础是占统治地位的全民卫生机构和各种形式的集体卫生机构,即公有制卫生机构;它所反映的社会经济关系是平等的、互助合作的并且是互利的,它不存在人剥削人的关系;卫生机构工作人员的劳动所得遵循按劳分配的原则;调节卫生经济的机制是     

村卫生机构的几个理论问题

一、村级卫生机构的性质村级卫生机构的性质决定了村的办医形式和村民医疗保健制度的发展方向,所以,明确村级卫生机构的性质,有利于村级卫生事业的建设和发展。     

浅谈基层卫生后勤社会化

<正> 随着社会的发展,卫生后勤保障社会化的问题,越来越引起基层卫生机构管理者的重视。卫生机构为了人民的健康事业,利用社会力量办后勤,提高后勤保障能力,使其管理者集中精力抓好中心工作,这是新时期卫生机构后勤保障发展的总趋势。1 基层卫生机构后勤保障的现状1.1 技术装备落后 随着卫生事业的发展,现代化检测仪器设备的添置与配备,对卫生后勤保障技术的要求越来越高、卫生机构内部现有的后勤技术力量已经远远不能满足其需求。1.2 后勤保障占用的经费比重过大 由于受计划经济时代“深挖洞、广积粮”储备观念的影响,后勤物资过量仓储积压资金,购买交通工具及其他后勤设备的一次性大投入,以及后勤保障人员的工资、住房待遇等占用的卫生经费比重过大,严重制约着卫     

医疗统筹（包干）病人用药管理探析

实行医疗统筹(包干)，是全国卫生机构内部相关单位工作人员及亲属的预防、保健、医疗的健康保障办法，是鉴于当前我国卫生事业改革的医疗保险和农村台作医疗的暂行性医疗保障制度。然而，这种办法在实际操作中．用药管理出现一些较为混乱现象，必须引起足够的重视。