筑起保障农民健康的"防洪大堤" --海安县新型农村合作医疗工作的探索

海安县委、县政府为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和江苏省政府《关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》文件精神，根据县人大第十三次代表大会作出的《关于在全县农村实行大病合作医疗保险的议案》，在力争省政府确定为首批新型农村合作医疗试点市、县的基础上，决定在全县建立新型农村合作医疗制度。经过县委、     

健全新型农村合作医疗筹资机制法制的思考

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,与财政部、卫生部、农业部《关于建立农村新型合作医疗制度的意见》颁布之后 (以下分别简称《决定》、《意见》) ,推动了全国农村合作医疗的蓬勃发展。《意见》对合作医疗的目标原则、筹资管理、医疗服务与组织实施等方面都作了详尽的原则性规定。但是农村建立新型的合作医疗制度 ,关键是建立持久、稳定的合作医疗制度的农民自愿筹资机制 ,如何结合各地的实际 ,在遵循《意见》的原则下 ,建立相应的地方性法规与规章制度 ,是解决好筹资工作的关键。1　问题的提出新型农村合作医疗制度…     

福建省农村合作医疗现状、问题与对策

文章针对福建省农村合作医疗的历史与现状，分析其存在问题的原因，并根据《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》精神和本省实际，从资金统筹、组织管理、运行与监督机制等方面，提出建立适应福建省农村社会经济发展和农民需求的新型农村合作医疗制度。     

湖北省长阳县新型农村合作医疗的管理运行机制

改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列的措施，但农村缺医少药的状况未能得到根本改善，与此同时，广大农民因病致贫、因病返贫的问题日益突出。2002年10月19日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出了逐步建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度的重大举措，2003年1月10日，卫生部、财政部、农业部联合发布了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，一个农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度——新型农村合作医疗制度在我国得到了确立。     

绍兴市越城区农民免费健康体检调查与分析

2003年，国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度的通知，提出“对参加新型农村合作医疗的农民，年内没有动用农村合作医疗基金的，要安排一次常规性体检”，同年，浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见（试行），进一步明确“对参加大病医疗统筹合作医疗的农民，每一至二年在当地社区卫生服务机构安排一次常规体检。     

新型农村合作医疗制度“新”解

2003年1月 ,国务院办公厅转发了卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》 (以下简称《意见》) ,《意见》吸取我国合作医疗制度几十年实践经验 ,从农村经济和社会发展的实际出发 ,在化解疾病带来的经济风险、保障农民健康方面 ,进行一系列创新。这对于克服合作医疗工作中的思想困惑、政策碰撞和难点制约 ,从根本上扭转合作医疗的滑坡停滞状态 ,建立适应全国建设小康社会要求 ,体现政府保护和增进农民健康责任 ,集农民、集体和政府多方力量 ,抵御重大疾病经济风险的新型医疗互相共济制度 ,提供了强大动力。新型农村合作…     

卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局 ,新疆生产建设兵团卫生局 :为贯彻落实国务院办公厅转发的卫生部等三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(国办发[2 0 0 3]3号 ) ,推动新型农村合作医疗试点工作的顺利开展 ,现将试点工作的有关要求通知如下 :一、建立新型农村合作医疗制度是《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2 0 0 2 ]13号 )提出的减轻农民疾病经济负担 ,为农民提供基本医疗服务的重要政策措施。为了实现“到2 0 10年新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”的目标 ,各地要结合当地实际 ,积极行动 ,稳步…     

推进新型农村合作医疗制度的前提及其他

2003年下半年，江苏省溧阳市根据《江苏省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》和《常州市新型农村合作医疗保险暂行办法》等文件要求，以及省政府农村卫生工作会议和五件实事会议精神，以扩大覆盖面和提高农民抗大病风险能力为目标，加大组织力度，采     

全面理解贯彻《决定》精神努力推进安徽农村卫生事业的改革发展

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》颁布后 ,安徽省委、省政府制定了《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》,提出我省农村卫生工作的目标 :“到2 0 10年 ,基本建立符合我省农村社会经济发展水平和农民健康需求的农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度。建立基本设施齐全的农村卫生服务网络 ,建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍 ,建立精干高效的农村卫生管理体制 ,建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度 ,使农民人人享有初级卫生保健 ,主要健康指标达到…     

推行新型农村合作医疗制度提高农村居民医疗保障水平

邗江区位于江苏中部，在长江中下游，辖11个镇、3个街道，总人口50万人，其中农业人口41万人。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市政府《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》精神，在充分调研和先行试点的基础上，结合我区实际，从2004年1月1日起，在全区建立和推行了新型农村合作医疗制度。目前，全区共有27万农民参加了新型农村合作医疗，占应参保人口(32．7万人)的82．5％，全区共筹集合作医疗基金近1000万元，各项工作正有序开展。     

卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局: 为贯彻落实国务院办公厅转发的卫生部等三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(国办发[2003]3号),推动新型农村合作医疗试点工作的顺利开展,现将试点工作的有关要求通知如下: 一、建立新型农村合作医疗制度是《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)提出的减轻农民疾病经济负担,为农民提供基本医疗服务的重要政策措施。为了实现“到2010年新型农村合作医疗制度要基     

对新型农村合作医疗制度可持续发展的思考

中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》) ,以及国务院办公厅转发的卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(以下简称《意见》)中提出 ,各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。《决定》和《意见》还从筹资原则、筹资办法、组织管理、农民参加等方面作了严格的制度安排。这些制度使新型农村合作医疗具有可持续发展的基础 ,将对保障农民健康发挥重要作用。一、新型农村合作医疗制度…     

江苏省农村医疗救助实施办法

第一章　总　则第一条　根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的意见》(苏发〔2 0 0 3〕2 4号 )和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》(苏政发〔2 0 0 3〕75号 )以及《民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2 0 0 3〕15 8号 )等文件精神 ,以建立新型农村合作医疗为依托 ,以大病医疗救助为重点 ,切实保障农村五保户和贫困农民家庭成员因患大病的基本医疗需求 ,特制定本实施办法。第二章　医疗救助对象和标准第二条　医疗救助对象(一 )农村五…     

迁安全面启动新型农村合作医疗制度

迁安市于今年被确定为河北省新型农村合作医疗的试点县 (市 )。为此 ,2 0 0 3年年初就组织开展农村医疗服务与利用情况和农民对实行合作医疗意愿的调查 ,制定出台了具体实施意见和实施方案 ,建立了市、镇 (乡 )领导组织体系 ,成立了新型农村合作医疗管理委员会、农村合作医疗管理中心和新型农村合作医疗监督委员会 ,建立健全的工作制度、职责以及相关规章制度。 7月 3日 ,又组织召开了全市动员会 ,将任务目标落实到相关部门和镇乡 ,市长与各镇乡一把手鉴定了目标责任状 ,并将责任目标列入各单位年度考核之中。组织开展了宣传发动工作 ,利用…     

新疆新型农村合作医疗组织机构设置与基金运行管理模式的探讨

国家政策规定,到2 0 10年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标,新疆地区必须建立新疆新型合作医疗制度。我们依据新型农村合作医疗政策文件要求、文献资料的查阅、结合新疆农村实际情况,研讨提出新疆新型农村合作医疗组织机构设置和基金运行管理模式。1　资料与方法1.1　资料来源　《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2 0 0 2 ]13号)和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知》(国办发[2 0 0 3]3号)文件以及《新型农村合作医疗培训讲义(试用)》(2 0 0 3…     

关于建立新型农村合作医疗制度的意见

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,对提高农民健康水平 ,促进农村经济发展 ,维护社会稳定具有重大意义。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发 [2 0 0 2 ]13号 )提出以下意见。一、目标和原则新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持 ,农民自愿参加 ,个人、集体和政府多方筹资 ,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度 ,从 2 0 0 3年起 ,各省、自治区、直辖市至少要选择 2～ 3个县 (市 )先行试点 ,取得经验后逐步推开。到 2 0 10年 ,实现在…     

新型合作医疗立法初探

20 0 2年,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出:要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”,“到2 0 10年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。“从2 0 0 3年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗制度的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元。”,《决定》明确了政府对合作医疗承担“筹资、组织、管理和监督”的责任。《决定》对农民自己创造和发展4 0多年的互助共济的农村合作医疗制度赋予了新…     

中小城市农村合作医疗目标

新型捉村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民以家庭为单位自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主,共同抵御疾病风险的农民医疗互助共济制度.为建立健全农村医疗保障体系,提高农民健康水平,防止农民因病致贫、因病返贫,根据<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>、国务院办公厅转发卫生部等部门<关于建立新型农村合作医疗制度试点工作原则指导意见>和<省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于连一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见的通知>为完成县委、县政府下达给我乡的任务目标,确保我乡新型农村合作医疗的顺利实施,乡党委、政府特与各村签订责任书.     

上海市农村合作医疗保险与企业职工医疗保险比较

进入九十年代以来,针对城乡医疗制度面临的困难和问题,上海市农村合作医疗制度和城市职工医疗制度经过改革和完善,逐步发展成现行的医疗保险制度。本文通过对上海市农村合作医疗保险和现阶段企业职工医疗保险的比较研究,试图对上海市农村合作医疗保险的性质和模式作进一步探讨,为巩固、发展和完善农村合作医疗保险制度,加强合作医疗保险的管理和法规建设,提供参考。１９９１年上海市农委、教委办、卫生局联合印发的《关于进一步完善市郊农村合作医疗保险制度的意见》提出:“农村合作医疗制度要逐步引进保险机制,积极探索、研究适合上海农村…     

新型农村合作医疗试点工作的进展情况及存在的问题

2002年10月《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出,要逐步建立新型农村合作医疗制度,要求各地先行试点,取得经验,逐步推广,到2010年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民.新型农村合作医疗试点自2003年7月开始在全国开展以来,特别是同年12月宜昌会议以后,全国各省、市认真贯彻落实会议精神,按照2003年12月国务院办公厅转发的《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》的要求,陆续开展了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病医疗统筹为主要内容的新型农村合作医疗制度试点工作,取得了初步进展.