各负其责 协调推进 五部门表态全力支持社区卫生建设——立足民政职能 推进社区卫生服务发展

一、加强和谐社区建设工作，为社区卫生服务搭建平台 要调动社区各方面的资源，为社区卫生服务提供设施保障。坚持“资源共享，优势互补，共同受益”的原则，调动社区内机关、团体、企业和事业单位等组织和机构支持和参与社区卫生服务工作，积极提供财力和物力等方面的支持，为社区卫生服务体系的建立提供必要的场地设施和资源支持；积极实施街企共建工程，不断提高社区卫生服务的层次和水平，形成多方联动、共筑共建社区卫生服务阵地的良好氛围。     

深化社区卫生服务发展中的问题与对策

社区卫生服务是新型的服务模式,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节,对缓解群众看病难、看病贵,促进居民健康,推进和谐社区建设等方面具有重要作用。近年来,新型的城市社区卫生服务体系的框架已基本建立,社区卫生服务工作有了很大的发展,同时随着社会经济的发展和城乡统筹进程的加快,以及人民群众对卫生服务的需求越来越高,深化社区卫生服务发展还存在一些难点与问题。现就社区卫生服务发展的现状与对策谈一些肤浅的看法。     

社区卫生服务机构与城市医院合作模式的探讨

2006年，卫生部、国家中医药管理局印发的《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》将社区卫生发展纳入了城市经济与社会发展规划，通过建立和完善具有可持续的医院支持社区卫生服务的长效工作机制，来实现社区卫生服务机构与医院合理分工、密切合作、双向转诊、共同发展的目标。在社区卫生服务体系构建的过程中，     

探寻社区卫生服务可持续发展的机制

我区自1997年在全省率先开展社区卫生服务试点工作以来，在构建社区卫生服务网络、提供以“六位一体”为主要内容的多种形式的服务，发挥区域内卫生资源的优势、扩大服务的覆盖面，在社区卫生服务中引入竞争机制、实施“双招-竞聘”推动人事和分     

社区卫生服务中心主任胜任力研究

社区卫生服务是世界公认的卫生服务模式，目前全国95％的地级以上城市和86％的市辖区开展了社区卫生服务，已有社区卫生服务中心3400多个，初步形成了社区卫生服务机构网络由于社区卫生服务中心是社区卫生服务机构的主体，因此，中心主任的综合素质和能力在很大程度上决定了社区卫生服务能否健康、可持续发展。本文引用国外和国内有关研究的胜任力研究方法，构建社区卫生服务中心主任胜任力模型。为改革和创新社区卫生服务机构管理者的人力资源管理，加强社区卫生服务机构管理人才的能力建设，提供科学依据和应用模型体系。     

构建社区卫生服务新模式的思考

目的构建社区卫生服务新的运行模式。方法站在社区卫生与经济、社会协调发展的新高度，树立“健康城市、健康社区”的理念，从解决体制性、机制性问题人手，建立和培养社区卫生服务多元投资机制，探索形成竞争性社区卫生服务格局，倡导实行社会基本医疗保险预付制，注重和加强社区卫生服务内涵建设，大力推进社区健康指数评估体系的建立。结果建立居民、医保、医院三赢的社区卫生服务体系。结论社区卫生服务是涉及社会方方面面的系统工程，需要社会各方面的投入和密切配合，需要观念和工作模式的转变，需要政策的完善和措施的得力。是一个在发展中推进、在推进中成长、在成长中规范、在规范中完善的过程。     

沙市区开展社区卫生服务实践探索

开展社区卫生服务，是我国卫生体制改革的重要内容，沙市区卫生系统通过采取构建社区卫生服务网络。规范运行机制。建立支持体系，完善社区卫生服务配套政策等措施，在开展社区卫生服务方面作了实践探索。     

发展社区卫生服务不断提高老年卫生保健服务质量

发展社区卫生服务，是适应医学模式转变、疾病谱改变和人口老龄化发展趋势，从而更好地满足人民群众基本医疗卫生需求的重大举措，是“三个代表”重要思想在卫生工作实践中的具体体现。党和政府高度重视社区卫生服务的发展，吴仪副总理在2004年全国卫生工作会议的讲话中指出；“要大力发展社区卫生服务，社区卫生服务接近群众，方便群众，可以直接为群众提供基本医疗卫生服务，缓解看病难、看病贵的问题”。卫生部高强部长也指出：“各地要切实把社区卫生服务放在优先发展的地位，积极构建以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系”。     

社区卫生服务机构实行收支两条线管理的探讨

医疗卫生服务体制改革已经成为构建和谐社会的重要组成部分，作为医疗卫生服务体制改革的突破口——发展社区卫生服务也已经提升到政治高度，社区卫生服务是卫生服务的重点，是公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。因而，探索社区卫生服务机构的管理体制成为能否深层次发展社区卫生服务，坚持卫生服务公益公平的重要环节。本文对社区卫生服务机构实行收支两条线管理进行了探讨。     

发展社区卫生服务是一级医院改革的方向

自1999年以来，上海市在推进社区卫生服务工作过程中，经历了构建社区卫生服务网络、完善社区卫生服务功能、强化社区卫生服务职能3个发展阶段，取得了重要成果和宝贵经验。初步形成以街道为范畴、人群为对象、家庭为单位、健康为目标、需求为导向，融医疗、预防、保健、康复、健康教育及健康促进和计划生育为一体的，贯穿服务对象生命全过程。有效、方便、综合、连续的社区卫生服务新体系。     

整合资源 完善机制 推动城市社区卫生服务快速健康发展

东营市已建成城市社区卫生服务中心12处、社区卫生服务站26处。其中河口区建成省级社区卫生服务示范区，18处社区卫生服务站点建成省级社区卫生服务示范机构，初步构建起了布局合理、功能完善的社区卫生服务体系。     

社区卫生服务机构绩效管理体系构建的探讨

在社区卫生服务机构不断发展壮大的过程中,如何建立适合社区卫生服务机的构绩效管理体系是目前急需解决的问题。该文从社区卫生服务机构实施绩效管理的目的意义谈起,以拱墅区大关上塘地段社区卫生服务中心为例,详细地介绍了社区卫生服务机构绩效管理的系统构建,运用定性和定量研究相结合的研究方法对实施效果进行了评价,并提出构建社区卫生服务机构绩效管理体系的意见建议。     

云南大规模启动社区卫生基础建设项目

近日，云南省人民政府批准，投入1亿元实施社区卫生服务“双百”建设计划，用于新建100个社区卫生服务中心，改造100个社区卫生服务站。据了解，这是云南省首次启动大规模的社区卫生基础建设项目，200个社区卫生服务中心和服务站的建成，将对构建全省社区卫生服务网络体系框架起到重要作用。     

疾病预防控制机构参与社区卫生服务体系建设的体会

为了贯彻落实中共中央国务院《关于卫生改革与发展的决定》，积极发展社区卫生服务，建立健全社区卫生服务网络，构建以社区卫生服务为基础、医院和预防保健机构分工合理、密切协作的新型城市卫生服务体系，方便群众就医，减轻费用负担，积极贯彻“预防为主、防治结合”的方针，马鞍山市于1998年开展了社区卫生服务的试点工作。经过10年来的实践与发展，全市业已建立社区卫生服务中心21家，社区卫生服务站33家，基本形成较为健全的社区卫生服务网络。市疾病预防控制中心一直积极主动参与其建设，取得了一些在社区卫生服务机构开展疾病预防与控制的工作经验。     

强化政府责任，完善社区卫生政策 开创社区卫生工作新局面

在卫生部的正确领导下和自治区党委、政府的高度重视和大力支持下，我区社区卫生服务工作有了较快的发展，建立了以政府主导为主的社区卫生服务发展模式，出台了符合我区实际的社区卫生服务发展政策，建立了畅通的投入机制：加强了社区卫生服务机构内涵建设，缓解了群众“看病难、看病贵”问题，为构建社会主义和谐社会做出了一定的贡献。     

社区卫生服务的“瓶颈”及对策

目的 为实现“三项改革”总体目标，以及构建以社区卫生服务为基础的卫生服务体系。方法 对我国现行的社区卫生服务工作进行总结。结果 提出了社区卫生11%发展中存在的一系列问题。结论 进一步深化社区卫生服务内涵、优化社区卫生服务资源配置、拓宽筹资渠道、完善补偿机制、强化观念转变、加强队伍建设、改革人事制度等是社区卫生服务可持续发展的必要条件。     

绍兴市社区卫生服务工作的实践与思考

近年来，我们把发展社区卫生服务作为城乡卫生体制改革的主要内容，逐步形成了“城乡联动，抓点带面、配套改革、全面推进”的社区卫生服务工作思路，确立了把社区卫生服务作为构建全市农村卫生服务新体系的基本框架和重要抓手。     

北京市平谷卫生院开展社区卫生服务做法和存在的问题

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见指出：大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务机构、方便群众就医、减轻费用负担、建立和谐医患关系，具有重要意义。     

推进社区卫生综合改革，加快社区卫生服务发展

闸北区社区卫生服务工作在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，坚持公共卫生和基本医疗并重，着力推进体制机制创新，取得了初步的成效，2005年8月我区创建成全国首批社区卫生服务示范区和全国中医药特色社区卫生服务示范区。     

熟人社会中居民-社区卫生服务中心-全科医生-政府四方满意评价模型建立

目的以廊下镇社区卫生服务中心为研究对象,深入分析该辖区居民、社区卫生服务中心、全科医生和政府四方满意的内涵,构建其满意评价模型。方法利用文献回顾、访谈等方法,分析并理解四方满意的内涵,梳理社区卫生服务中心满意评价的维度,再以下行法开展逐级深入访谈,构建各维度下关键性的指标内容,构成评价模型。结果初步构建了社区卫生服务中心满意度评价模型的维度和指标体系。结论本研究在熟人社会背景下,初步构建了社区卫生服务中心的满意度评价体系。探讨社区卫生服务满意度的内涵与外延,对社区卫生服务中心进行绩效管理和服务质量提高具有一定的指导意义。