推行全面预算管理提高经济运行质量

全面预算管理是医院增强宏观调控能力，优化资源配置，加强财务监控，提高财务管理水平和经济效益的一个重要手段。我院白2001年实行全面预算管理以来，经过近5年的探索和努力，初步建立起一套科学、协调的全面预算管理体系，取得了良好的管理效应。     

区域医疗机构成本控制模式研究

区域医疗资源成本控制应由政府主导，通过健全会计监督体系，监督公立医疗机构的会计核算和成本管理，运用信息网络技术建立区域医疗资源配置数据库，实时监控区域医疗卫生资源配置状况，及时调整卫生经济政策，干预公立医疗机构经营行为，实现卫生资源的优化配置，达到控制区域医疗机构成本的目标。柳州市对此进行了有益的探索。     

卫生服务系统投入问题及目标研究(下)

卫生财政投入作为政府下预卫生领域的一种于段．目的是调节卫生领域的资源配置．引导和保证卫生服务充分有效地提供，实现卫生事业的目标。因此，卫生财政投入机制的设计必须以实现卫生事业的目标为口的和依据．才能真正发挥公共财政的作用．实现财政资源的有效利用。     

我国卫生总费用流向的概略分析和政策建议

在公共卫生机构费用中，公共财政支出仅占50．7％，致使公共卫生机构职能错位，过度依赖有偿服务，导致公共卫生服务提供不足。而卫生总费用多数又流向大医院，导致公共卫生机构和基层卫生机构资金匮乏，引起城乡之间、地域之间、预防与治疗之间资源配置不平衡。     

广东省结防机构卫生人力资源研究

目的了解目前广东省结防机构卫生人力资源现状,同时对卫生人力资源配置公平性进行评价。方法采用调查表对全省各级结防机构人力资源情况进行调查,使用洛伦茨曲线(Lorenz curve)和基尼系数(Ginicoefficient),从广东省地理分布和结核病人数量的角度,分析以结防机构卫生人力为代表的卫生资源配置的公平性。结果全省拥有各类结防人员2335名,平均年龄(39.01±9.72)岁,从事结防工作年限(13.05±8.47)年;职称构成比高级∶中级∶初级为1∶2.67∶7.60;卫生人力资源按地理分布和结核病人数的Gini系数为0.09和0.194。结论广东省各级结防机构人员平均年龄偏大,学历偏低,初级职称人员较多,卫生人力资源配置在地理分布和结核病人数方面配置已达到较好公平性。     

对推进社区卫生服务工作的思考

社区卫生是卫生改革的突破日，是各部门政策措施的交汇点，是一项系统工程，社区卫生机构将与城市医疗、预防、保缝、计生等机构共同提供多层次、全方位的卫生服务。然而，卫生改革面临着缺少“基本法”、基础理论体系不完善、医疗保障制度不健全、卫生资源配置不合理、城乡卫生政策不能有效衔接、管理体制多元化、制度建设滞后等突出问题。     

河南省农村卫生资源分布分析

为贯彻落实河南省委、省政府关于加强农村卫生工作的决定。全面了解全省农村卫生资源配置的总量、结构和服务现状，科学制定农村卫生服务体系建设与发展规划，河南省卫生厅、河南省中医管理局于2006年5月1日-7月31日联合在全省范围内开展了首次农村卫生资源普查。     

公立医疗机构的产业内集聚研究

目的研究我国医院体制改革与医疗资源及服务利用产业内集聚的关系。方法回顾医院体制改革的相关文件,利用历年财务年报对医疗机构的自主化经营和医疗服务的市场化进行实证分析;度量医疗资源和服务利用产业内集聚的情况和历年来的变化趋势,进而考察这种集聚现象与医疗机构民营化之间的关系。结果医疗资源和服务逐步聚集到了大型医疗机构,无论是从政策路径还是从实证分析上看,我国的公立医疗机构都走上了事实上民营化的道路,这与医疗资源和服务的高位流向密切相关。结论医疗机构事实上的民营化是医疗资源及服务产业内集聚的原因,解决医疗资源产业内聚集的问题需要政府予以基层卫生服务更大的投入。     

卫生改革应在总结提高的基础上有所突破

从我国卫生改革的成就中,抓住几个关键因素分析.其一,对我国卫生事业性质总结的成果奠定了卫生改革的基础;其二,市场化手段在卫生经营战略上的巧用,创造了中国特色的经营之道;其三,指出了卫生投入和卫生资源配置改革是卫生改革的重点并总结其成功之处.卫生改革如何深化?如何对过去经验继承、发扬、突破?一是指出过去改革留下的"死角";二是通过分析卫生事业面临的形势和今后的发展趋势,阐明卫生经营战略的策略是更好地应用市场化手段.     

河南商丘市睢阳区办好社区卫生服务

造福辖区千万群 众实施社区卫生服务，是商丘市唯阳区实现“人人享有卫生保健“的一件大事。随着医疗卫生改革的不断深化，唯阳区的医疗卫生工作暴露出一些深层次的问题，主要是城市规模逐渐扩大．城市人口密度急剧增加．区、办事处、居委会三级医疗预防保健网不完善，卫生资源配置和利用不合理，社区卫生服务存在空白，广大社会群众不能及时、方便地接受医疗服务。为扭转这种局面，该区积极发展社区卫生服务，造福千万人民。