浅谈县、乡、村三级防保网的管理

<正> 县防疫站,保健所是三级预防保健网的关键,乡镇卫生院是三级预防保健网的中间枢纽如何抓好这些环节的管理工作,对于卫生防疫妇幼保健工作真正落到基层,提高卫生防疫,妇幼保健效益至关重要。为此,我们从一九九零年初,施行了新的管理办法,加强了对一所一站及乡镇卫生院的卫生防疫,妇幼保健工作的管理,取得了较好的效果。一、方法与措施 <一> 方法: 1、年初在卫生工作会议上布置了新的考核管理办法,县卫生局印发了关于《一九九零年县乡村三级防保网管理暂行办法》的文件,办法中强调了站,所、院长、防保医生的职责,待遇和奖罚措施,做到了定人员,定     

分级管理矛盾重重 卫生监督必须改革

建国以来,我国卫生监督机构形成了省市县三级监督体系,目前已扩展到乡镇地段医院的防保科、防保所一级。根据《食品卫生法》第３２条规定,县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。这一规定并没有具体明确上下级卫生行政部门的职权分工,如县区级卫生行政部门管辖范围也属地、市级和省级卫生行政部门管辖范围。有的卫生监督机构为取得对被监督单位的管理权,放松了执法的严肃性,采取“先办证,后完善”的措施,或许诺种种优惠等等,以争取发证权;由于存在“争地盘”的思想,各监督机构纷纷划地为界,有如“…     

狠抓乡镇卫生院防保组建设的做法

<正> 乡、镇卫生院防保组是农村三级防保网的桥梁和枢纽,对落实各项防保任务起着十分重要的作用,在乡镇防保机构的建设方面我们的做法是: 1 人员配备根据不同乡镇总人口数规定防保医生数量和质量,一般按万分之一配备5～7人。其中,防疫医生2～3人,妇幼专干一人,儿保、妇保各一人,妇产科担任本乡镇妇幼保健工作。防保组长必须由医士以上职称人员担任。防保医生要有中等以上文化水平,由卫生院提名,报县防疫站、保健所进行业务考核,卫生局审批备案,下文聘任;不经卫生局批准,不得擅自调换。目     

乡镇食品卫生监督管理模式的探讨

乡镇食品卫生工作因其条件差,交通不便,区站执法服务半径长以及目前监督体制没有理顺等因素影响,乡镇食品卫生成为全区卫生监督的难点及薄弱点,笔者现就张店区乡镇食品卫生监督管理现状作一分析。1 现状分析 按照《中华人民共和国食品卫生法》规定,县以上卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责,因此自《中华人民共和国食品卫生法》(试行)及《中华人民共和国食品卫生法》颁布以来,张店区的食品卫生监督管理模式为一区一站制,区防疫站     

全科医生在农村传染病管理中的作用初探

传染病是危害人群健康的主要疾病，在我县具有较高的发病率c全科医生概念的提出给传染病管理提出厂～个新的思路，本文着重对全科医生在传染病管理中的作用进行初步探讨，以便为今后的防病工作提供科学的依据c一、目前我县的传染病管理网络我县的传染病管理网络是以县、乡、村三级防治网为基础，县级有县卫生防疫站和结核病防治所，在县卫牛防疫站中设置了防疫科、计划免疫科、消毒科和除害科；在结核病防治所设置7结核病防治组。乡级以卫生院防保组为基本组织，设置了防疫、消毒、计划免疫、除害和结核病防治等专管人员。村级以村卫生室为…     

实行食品卫生行政执法监督监测分开的尝试

<正> 1 卫生监督机构的组织形式我们在全区食品卫生三级网络化管理的基础上,成立了区、街道、居民委三级卫生监督机构。第一级,区成立卫生监督中队。即将原区卫生防疫站食品卫生科中食品卫生监督部分单独分离出来,成立与区卫生防疫站平行的独立卫生监督机构,隶属区卫生局。主管局长兼队长,设专职常务中队长1人。第二级,各街道办事处在原街道食品卫生检查站的基础上成立街道食品卫生监督小队,主管主任兼小队长,设专职食品卫生检查员1人,由区财政拨款开支。第三级,各居民委设食品卫生义务报告     

创建卫生院规范化防保科提高农村防保工作水平

乡镇卫生院防保科是农村三级防保网络的枢纽,起着承上启下的作用。开展乡镇卫生院规范化防保科创建活动是进一步贯彻“预防为主”卫生工作方针,提高业务水平和管理水平,实现防保科管理的规范化、标准化、科学化、制度化,使之更好地适应现代化建设和预防医学发展需要的一大举措。溧阳市从1999年开展创建活动,至2002年全市各乡镇卫生院防保科均达到了规范化防保科标准。通过创建实践,取得了较好的效果。     

县镇两级在食品卫生监督管理中的协调

县卫生防疫站或食品卫生监督检验所(以下简称监督机构)和在现阶段受监督机构委托进行基础管理的乡镇卫生院或防保站(以下统称卫生院)是食品卫生监督管理的主体。他们各自监督、管理的好坏,工作的协调与否,对整个食品卫生工作质量的影响重大。探索县镇两级监督管理工作的协调,对保证《中华人民共和国食品卫生法》(试行)(以下简称食品卫生法)的贯彻     

咸宁市农村防保工作的现状分析

一、材料与方法1.调查对象 :咸宁市所有乡镇卫生院及部分不同经济水平、不同地理环境的村卫生室。2.调查方法 :采取现场察看、座谈、查阅资料、访问群众、知识问答、问卷调查等。二、现状与思考(一 )农村防保工作基本情况1.机构设置。全市设6个县级防疫站、妇幼保健院 ,一个皮肤病防治站和市直防疫站、保健院、结防所。绝大部分乡镇都建立了防保组。2.人员构成。全市有人口277.21万人 ,市、县、乡三级防保机构职工共有1176人 ,其中专业人员1046人 ,与人口之比为0.38∶4;乡镇防疫专业人员203人 ,与人口之比为0.07∶4。3.主要成绩。全市在20世…     

荣县“双轨齐下,相对独立”防保体制改革探索

<正> 1 在行政管理上,实行“双轨齐下”的目标管理责任制。即由县政府到区公厅到乡政府,由县卫生局到区卫生院到乡卫生院,分别下达各项卫生任务要求,层层签订目标任务责任书,半年、年终进行考核,奖惩与任务挂钩。 2 在卫生部门内部又对防保工作实行既不分家又“相对独立”的管理办法。即在县卫生局领导下成立县防保中心,从县防疫站,保健所等单位抽人组成,专门负责布置、检查、考核、管理全县各区乡村的防保工作。在区卫生院内成立防保科,由防疫、妇幼、结     

淮阴市1985—1996年食品卫生行政处罚分析

淮阴市１９８５～１９９６年食品卫生行政处罚分析淮阴市卫生防疫站陈江根据淮阴市１９８５～１９９６年追究法律责任报表，我们对《中华人民共和国食品卫生法（试行）》１２年、《中华人民共和国食品卫生法》正式实施１周年以来市、县（包括区）级食品卫生监督机构在执法...     

中国卫生监督体系的初步设想

<正> 现状和存在的问题目前,我国卫生监督、监测绝大多数由各级卫生防疫站承担,基本上是一个法,一支执法队伍,《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》分别由食品卫生科和环境监测科负责实施,《传染病防治法》由流行病、地方病科、结防科等有关科室的部分人员负责实施,监测任务由检验科承担,《药品管理法》由卫生局药政股(科)和药检所负责实施。仅有一少部分是独立的食品卫生监督检验所或环境卫生监测站;相当一部分对外单独挂牌,对内仍作为卫生防疫站的一个科室。当前值得注意的一种倾向是将检验     

对农村三级预防保健网实行防保工作任务承包的尝试

1986年以来,我县对农村三级网的预防保健工作实行了分级管理,任务承包,责任挂钩、考核评比,奖惩兑现。此做法对提高卫生防疫工作管理效能和工作质量,保障人民健康起到了积极的推动作用,收到了较好的效果。 1.分级管理、责任承包。根据省、市卫生工作安排意见,结合本县情况,县卫生局将任务目标分解到县防疫站和乡镇卫生院,站、院又将任务落实到科、组,分解到办事处卫生所,所又将任务分解到村,并分级签定责任承包合同,经过分解,把全年防保工作落到实处。     

改革卫生监督体制实行综合监督执法

为加大卫生监督执法力度，适应社会主义市场经济和卫生防疫站自身发展的需要，青州市卫生防疫站１９９４年以来改革传统卫生监督体制，实行综合监督执法，将原来职能相近的食品卫生科、环境卫生科及消杀科合并为卫生监督科，竞争上岗，划片管理，对《食品卫生法（试行）》、《公共场所卫生管理条例》及《化妆品卫生监督条例》实施综合监督执法。通过对卫生监督队伍加强领导，规范化管理，专业知识培训及执法培训，全面提高了监督队伍的整体素质和执法水平，推动了社会效益和经济效益的全面发展，开创了卫生监督工作的新局面。     

福田区两大卫生监督工作的合与分

《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》是在社会上比较有影响的卫生法律、法规。食品卫生和公共场所卫生的监督管理工作是各级卫生防疫站最重要的工作内容之一。福田区卫生防疫站在卫生监督工作的科室设置和运作机制上 ,打破传统 ,没有向上看 (向上级卫生防疫站设置的科室看齐 ) ,也没有左右看 (受兄弟卫生防疫站科室设置的影响 ) ,而是在科学的管理理论指导下 ,结合自己的实际情况 ,从 1997年开始改革 ,有合有分 ,成效显著。1　综合1.1　食品卫生监督工作和公共场所卫生监督工作综合到一起职能科室为卫生监督一科和卫生…     

加强乡(镇)卫生防疫专业队伍建设

我县有30个乡镇528个行政村,103万人口,有30个乡镇卫生院,(其中五所为中心卫生院,各个卫生院设有防保科(组):到1986年底共有防保专职人员104人。乡(镇)卫生院防保(组)科是乡村基层与县卫生防疫站的桥梁,防保专业队伍是开展农村卫生防病工作的骨干力量。前几年为了稳定这支队伍,县卫生局根据当时乡(镇)卫生院“条块结合,以条为主”的管理体制,规定重要的防保任务由     

食品销售业县、乡分级管理初探

食品销售业县、乡分级管理初探张小文（广西灵川县卫生防疫站５４１２００）为进一步深入贯彻《食品卫生法》，我们于１９９５年在全县范围内对食品销售业的卫生监督管理工作进行了改革，实施了县、乡两级管理，取得了一定成效。１实施县乡两级管理的依据１．１我县食品销...     

浅谈食品生产经营企业自身的卫生管理

浅谈食品生产经营企业自身的卫生管理四川省卫生防疫站（成都６１００３１）徐玉珍食品的卫生管理，系指企业及其主管部门对本企业、本系统的自身管理和食品卫生监督管理。其中，自身管理是《食品卫生法》规定企业应当履行的义务，是全面贯彻执行《食品卫生法》的重要内容...     

对因未经计量认证开展食品卫生监测受罚案的辩析

20 0 1年 ,新疆且末县技术监督局对经且末县卫生局委托授权开展食品卫生抽样检测的县卫生防疫站进行了行政处罚 ,其理由是 :未经计量认证认可即开展了食品卫生检测工作。认为县卫生防疫站违反了《新疆维吾尔自治区计量监督管理条例》(下称《条例》)第 15条的规定 ,依据《条例》第 2 8条给予立即停止一切违法活动 ;罚款 10 0 0 0元的处罚决定。县卫生防疫站不服 ,在法律规定的期限内向县人民法院进行了起诉 ,经法院审定 ,维持原判。县卫生防疫站仍不服 ,上诉至州中级法院 ,经开庭审理、合议庭合议、审判委员会讨论及请示新疆维吾尔自治区高级…     

卫生防疫组织机构改革思路

<正> 目前省防疫站面临被肢解的危险。地方病、食品卫生、环境卫生、劳动卫生、卫生宣教纷纷自立门户,各吹各的号,相互牵制,争资源。县级防疫机构至少有防疫站、结防所、皮防站,有的县还没有地方病所、血防站、慢病站。有限的人才物力这么一分散,少得更加可怜,不少单位连工资也发不出。乡镇卫生院的防保组(包括妇幼人员)多则五六人,少则一二人,而且是老弱病残,使乡镇卫生防疫工作陷入长期的困境之中。对卫生防疫组织机构改革思路总的思路是“上统下分”,即县以上卫生防疫机构“统”起来,乡镇卫生院防保组“分”出