国家计委关于改革药品价格管理的意见

为推进城镇医药卫生体制改革,促进城镇职工基本医疗保险制度的建立,改革药品价格管理,根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神,国家计委制定了《关于改革药品价格管理的意见》如下。1　调整药品价格管理形式根据国家宏观调控与市场调节相结合的原则,药品价格实行政府定价和市场调节价。实行政府定价的药品,仅限于列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其他生产经营具有垄断性的少量特殊药品(包括国家计划生产供应的精神、麻醉、预防免疫、计划生育等药品)。政府定价以外的其他药品,实行市场调节…     

刍议第三部门参与药品价格虚高的治理

药品价格虚高已成为严重的社会问题,攀升不止的药价直接导致药品的可及性、可得性较差,损害了人类最基本的生存权和健康权。扭曲的药品价格形成机制是药品价格虚高的根源,而药品价格形成机制的源头——政府药品价格监管制度自然要承担不可推卸的责任。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出,要“改革药品价格形成机制”;     

医药卫生体制改革中的药品价格控制机制

控制药品费用的过快增长,使群众能享受到价格合理、质量优良的药品,是城镇医药卫生体制改革重要环节之一。笔者在对药品降价机制作简要分析的基础上,分析《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)中提出的药品降价机制,希望能够对有关方面正确领会、顺利贯彻相关政策有所裨益。 一、我国药品价格控制机制失灵的原因和机制 药品虚高定价,这是目前医药卫生领域最显著的现象之一,也是本次改革所要解决的重大问题之一。从理论分析     

关于城镇医疗机构分类管理的实施意见

编者按　今年 2月 ,国务院办公厅转发了国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》,明确了我国医药卫生体制改革的大政方针。最近 ,卫生部及有关部门出台了 13个配套文件 ,涵盖了《指导意见》的主要内容 ,为各地医药卫生体制改革提供了操作规范。这些文件的指导思想、基本原则、方针政策和操作规范对农村卫生改革同样具有指导意义。现将《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》、《关于卫生事业补助政策的意见》、《医院药品收支两条线管理暂行办法》、《关于医疗机构有关税收政策的通知》、《关于改革药品价格管理的…     

关于改革医疗服务价格管理的意见

为推进城镇医药卫生体制改革 ,促进城镇职工基本医疗保险制度的建立 ,改革医疗服务价格管理 ,根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神 ,国家发展计划委员会、卫生部经报请国务院同意下发了 (计价格 [2 0 0 0 ]962号 )《关于改革医疗服务价格管理的意见》。1　调整医疗服务价格管理形式按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则 ,充分发挥市场竞争机制的作用 ,对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价 ,取消政府定价。对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价 ,医疗机构按照价格主管部…     

药品集中招标采购的法律问题研究

为了推进我国城镇医药卫生体制改革的进程,规范医疗机构的购药行为,遏制药品购销中的不正之风,控制医药费用的不合理增长,确保药品质量和临床用药安全有效,维护社会利益和药品采购各方当事人的合法权益,国务院出台了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,《关于整顿和规范药品市场的意见》。在此精神下,卫生部及国家药品监督管理局等相关部门也先后发布了一系列规章:《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《关于进一步做好医疗机构药品集中招标采购工作的通知》。上述行政法规及部门规章明确了近几年我国药品流通体制改革的方向,即通过药品     

中医医疗机构补偿机制及相关政策问题

为了进一步贯彻落实国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,财政部、国家计委、卫生部等部门陆续制定了各项配套文件,如《关于印发(关于卫生事业补助政策的意见)的通知》、国家计委印发《关于改革医疗服务价格管理的意见》的通知、关于印发《医院药品收支两条线管理暂行办法的通知》等文件,这些文件是推动医疗机构改革,完善城镇医疗机构补偿机制的指导性文件。在这些文件中都提出了针对中医的特殊政策,这些特殊政策的出台,是党的中医政策的具体体现。各地根据以上指导意见出台的具体操作办法,均对此进行了考虑。     

探索药品集中招标采购新路

２０００年初,国务院八部委在《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中提出了“进行药品集中招标采购工作”的要求,把合理调整药品价格,纠正药品购销过程中行业不正之风提到了重要的议事日程。上海市闽行区卫生局于１９９７年底建立了药品集中招标采购管理机制,对全区医疗单位药品购销过程实施全面管理,收到了较为理想的效果。 一、剖析药品虚高定价和高额折扣原因 药品虚高定价和高额回扣的产生有着极其复杂的社会根源。首先,国家为鼓励开发研制新药,在新药试销阶段,所定成本和利润率偏高,但大批量投产后价格不能及时下调,给高…     

医疗机构内部价格行为管理规定

正第一章总则第一条为规范医疗机构收费行为,加强医疗机构内部价格行为管理,促进卫生健康事业改革和发展,维护患者与医疗机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、发展改革委等部门《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》(发改价格〔2009〕2844号)及《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》(发改价格〔2016〕1431号)等有关政策法规,结合医疗服务价格管理特点,制定本     

坚持全面协调 合理调整价格：从取消药品加成政策引发的话题

中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>提出,"推进医药分开,积极探索多种有效方式进一步改革以药补医机制,通过药品购销差别加价或取消药品加成政策,同时采取适当调整医疗服务价格,增加政府投入,改革支付方式等措施,完善公立医院补偿机制[1].     

谈医院药品收支两条线管理

《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出 :“医院药品收入实行收支两条线管理 ,药品收支结余全部上缴卫生行政部门 ,纳入财政专户管理 ,合理返还 ,主要用于弥补医疗成本以及社区卫生服务、预防保健等其他卫生事业 ,各级财政、卫生行政部门不得扣留或挪作他用。”《指导意见》的配套文件《医院药品收支两条线管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)又对医院药品收支两条线管理的具体实施办法作了比较详细的规定。现将上海市贯彻《指导意见》及《暂行办法》的情况作一介绍 ,供各位同道参考。一、界定实施范围…     

后医改时期药品流通行业发展面临的环境及对策

中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》的发布(以下简称"《意见》"),标志着我国新一轮医药卫生体制改革的启航。《意见》将建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度作为深化医药卫生体制改革的总体目标,并以公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等四     

药品招标代理机构资格认定及监督管理办法

第一章 总则 第一条 为贯彻国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革的指导意见,规范药品招标工作,依法认定药品招标代理机构的资格,建立公开、公正、公平的药品招标采购竞争机制,保障药品招标工作有序进行,根据《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《药品管理法》、《招标投标法》),制定本办法。 第二条 本办法所称药品招标代理机构是指从事药品招标代理业务及相关服务的社会中介组织。 第三条 对药品招标代理机构的资格,实行资格认定和定期复审制。     

对医疗机构实行药品收支两条线管理的思考

国务院体改办等八部门制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中明确提出:实行医药分开核算,分别管理其主要解决的是当前存在的以药养医问题。必须切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系。要在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上,把医院的门诊药房改为药品零售企业,独立核算,照章纳税。可先对医院药品收入实行收支两条线管     

取消药品加成与完善补偿机制的相关问题研究

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）明确：通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式,逐步改革或取消药品加成政策,同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。应该说,取消药品加成与完善补偿机制,充分考虑了医患双方的利益,但如何较好地平衡“取消”与“完善”的关系,需要认真研究。     

从政府控制转向市场主导:药品价格形成机制的新转变

国家发展和改革委员会等7部委发布《推进药品价格改革的意见》提示了此次药品价格改革是逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制,最大限度减少政府对药品价格的直接干预;机制转变是此次药品价格改革的内涵;政府作为市场参与主体,利用采购机制、医保支付机制和谈判机制实施市场干预,并通过医疗行为和价格行为监管实施综合管控,实现了药品价格形成机制从政府控制向市场主导的转变,而这一转变有赖于医疗保险与医疗服务相关政策的协同才能实现其最大效能。     

也谈医院药品收支核算管理

当前，医药费用过高已经成为一个引人关注的社会问题，它已经超出了国家、社会和个人的支付能力。国务院体改办等八部门共同制订了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，卫生部和财政部也制订了《医院药品收支两条线管理暂行办法》。以上《意见》和《暂行办法》明确规定：实行医药分开核算，分别管理；对医院药品收入实行收支两条线管理，药品收支结余上缴卫生行政部门，统一缴存财政社会保障基金专户管理，经综合管理考核后，统筹安排，合理很环。     

医院药品收支两条线管理暂行办法

为了控制药品费用不合理增长，促进医院合理用药，根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号)对医院药品收入实行收支两条线管理的有关精神，制定本办法。     

医药分家后医院内部运行工作的思考

为贯彻《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(简称《指导意见》);阐述了贯彻《指导意见》的措施：截断药品生产、销售与医疗机构的直接利益联系能否从根本上解决药费过快增长的问题;药品统一招标采购问题;非盈利性医疗机构门诊药房改为药品零售企业问题。     

医院药房服务模式的改革和发展

国务院于2000年出台《城镇医药卫生体制改革的指导意见》明确指出实行医药分开招标、分别管理，推进药品流通体制改革，调整药品流通程序，加强药品执法监督管理．调整药品价格等方面的改革措施，各级医药卫生和机构通过积极改革，建立适应社会主义市场经济要求的城市医药卫生体制与服务体系。