理想与现实的碰撞——写在《医疗事故处理条例》颁布五周年之际

2002年4月4日，时任国务院总理的朱镕基签署第三百五十一号国务院令，《医疗事故处理条例》（以下简称《条例》）在当年9月1日正式实施。[编按]     

论《医疗事故处理条例》施行中需要注意的问题

《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)于2002年4月4日通过国务院第351号令公布,自2002年9月1日起施行。但由于传统观念对人们的影响依然存在,因此在《条例》施行过程中要注意以下几个问题,否则将影响《条例》的正确施行。1司法界尤其要更新观念,客观地看待《条例》最高人民法院曾发布了关于医疗纠纷民事诉讼受理条件、医疗事故赔偿案如何适用法律及行政诉讼方面的3个司法解释指导司法实践,这些解释基本否定了《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)。1989年10月10日的《关于医疗事故争议案件人民法院应否受理的函》中规定,当事人要求医…     

医院事故技术鉴定与举证责任倒置

2002年9月1日起施行《医疗事故处理条例》和2002年4月1日起施行的医疗侵权举证责任倒置,为解决医疗事故争议,提供了法律依据,但实践中尚有理论问题需要研究。 一、医疗事故技术鉴定 医疗事故处理的核心是医疗事故技术鉴定。医疗事故技术鉴定结论是指鉴定人运用专业知识、专     

对《医疗事故处理条例》的几点认识--学习《医疗事故处理条例》的一点体会

国务院颁布的《医疗事故处理条例》（以下简称《条例》）在吸收、总结原《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）实施十几年以来正反两方面经验教训的基础上，对《办法》作了许多重大的修改：《条例》扩大了医疗事故的主体与范围，提出了防范医疗事故的一些重要措施，授权医学会独立担纲医疗事故技术鉴定工作，赋予了患者更多的权利，规定医疗事故民事责任争议可以“私了”，制定了更为规范的医疗事故的赔偿制度等。《条例》作出的这些新规定必将使医疗事故得以更加科学、客观、公正、公平、合理的解决。认真学习、把握《条例》的这些新规定，很好地透视《条例》的立法宗旨与原则，必将极大地提高学习、宣传《条例》的主动性与积极性，更好地推进《条例》的贯彻执行工作。     

护理过失与医疗纠纷(附案例分析)

<正>2002年9月1日起施行的《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)取代了《医疗事故处理办法》,同年4月1日起施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称《证据规则》)第四条之八规定了举证责任倒置:对于     

116例医疗事故争议原因分析

上海市浦东新区医疗事故处理办公室自2002年9月1日实施《医疗事故处理条例》（《条例》）以来，共受理医疗事故争议案116例。为利于医疗机构及医务人员防范医疗事故的发生，提高医疗质量，现将116例医疗事故争议鉴定情况作一分析。     

医疗事故技术鉴定中的法律诉讼与学术之争

按照《医疗事故处理条例》(下称《条例》)的规定，医疗事故技术鉴定的主体是医学会，客体是参加诉讼的医患双方。这样，作为医疗事故鉴定主体的医学会便充当了“听讼人”的角色，担当起了听断是非曲直的重任。     

《医疗事故处理条例》实施中存在的几个问题

随着新的《医疗事故处理条例》(以下简称条例)从2002年9月1日起在全国范围内的实行，各个医疗机构都在组织人员认真学习和具体实施。但是，基层医院的某些体制却制约着《条例》的顺利实施，致使《条例》实施时存在一些潜在的隐患，现提出并与大家商榷。     

需要法律 还需要信任

2007年3月7日，卫生部办公厅下发了《关于印发〈卫生部2007年卫生立法计划〉的通知》（卫生办政发[2007]44号），《医疗事故处理法》的制定正式被提上议事日程。而此时距《医疗事故处理条例》（以下简称《条例》）的正式执行还不到5年，这里将两者放在时间的坐标上进行对比，并不是怀疑为医疗事故立法的必要性，只是想通过回顾《条例》五年来的实施情况，以便更加客观、冷静地看待此次立法。     

协商解决医疗事故争议的几点体会

在《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)颁布之前，协商解决医疗事故争议一直处于“犹抱琵琶半遮面”的境地，新《条例》颁布之后，这种解决方式正式得到了认可。《条例》颁布1年多来，笔者处理医疗事故争议的实践中，通过此方式圆满处理了医疗事故争议5起，平息了医患矛盾，取得了良好效果，积累了几点体会，现简要介绍如下，以供商榷。     

实施《医疗事故处理条例》值得重视和商榷的问题

国务院颁布的《医疗事故处理条例》于2002年9月1日起开始实施，新条例对医疗机构及医务人员提出了新的要求。文章提出医务人员在实施医疗行为中，应该“按章行医、依法行医、科学行医、以德行医”。同时，从立法的角度，探讨了实施《医疗事故处理条例)时几个值得商榷的问题。     

结合《医疗事故处理条例》论医疗纠纷的防范与处理

据不完全统计，自２００２年９月１日《医疗事故处理条例》（以下简称“条例”）正式实施以来，各医疗机构医疗纠纷发生率呈进一步上升趋势。如何采取行之有效的对策，做好医疗纠纷的防范与处理工作，已成为医院管理工作者的当务之急。本文结合“条例”从医疗纠纷的防范与处理两方面进行深入分析。“条例”于２００２年９月１日起正式施行。纵观全文，“条例”集中体现了保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，适应经济和社会发展需要，促进医学科学发展的宗旨。同《医疗事故处理办法》相比，“条例”有以…     

关于做好实施《医疗事故处理条例》有关工作的通知

国务院颁布的《医疗事故处理条例》于2002年9月1日起施行，这部行政法规对医疗事故的预防和处置、医疗事故的技术鉴定、医疗事故的行政处理和监督、医疗事故的赔偿以及违反该条例应当承担的行政、民事和刑事责任作出了较为详细的规定。条例是一个很特殊的行政法规，具有技术性，对医疗事故进行分级；又具有程序性，对医疗事故的鉴定程序和鉴定主体作出规定；再具有实体权利的法定性，对医疗侵权的赔偿数额及赔偿范围作出了明确的限定。第四，条例对医疗行政主管机关的权力和义务也作出了相应的规定。为贯彻落实执行条例，卫生部、国家中医药管理局制定相应的配套文件，包括《医疗事故技术鉴定暂行办法》、《医疗事故分级标准(试行)》、《病历书写基本规范(试行)》、《医疗机构病历管理规定》及《医疗事故争议中尸检机构及专业技术人员资格认定办法》、《医疗事故技术鉴定专家库学科专业组名录(试行)》、《重大医疗过失和医疗事故报告制度的规定》等等，并下发关于做好实施《医疗事故处理条例》有关工作的通知等等，现全文予以刊发，请认真予以贯彻落实。     

亟待修订《医疗事故处理条例》

2002年颁布的《医疗事故处理条例》（下称《条例》）已将医疗纠纷案件的诉讼模式，由原《医疗事故处理办法》（下称《办法》）确定的行政诉讼模式修改为民事诉讼模式。同时，在《条例》的制定过程中，出于对患系“弱势群体”的考虑，《条例》制定的游戏规则总体上是对患方有利的。然而，事实证明，新修订的《条例》施行3年来，暴露出了许多矛盾和难以解释的问题。     

不能用违法方式维权——从患者家属的感谢信看依法维权

常常看到患及其家属到医院吵闹，常常听到医生被打骂的情况，甚至发生医生被杀的惨案。本来，如果医生违法执业、医院违法经营侵犯了您的权益，您可依照《执业医师法》向法院或卫生行政部门申诉；若认为构成了医疗事故，可依照《医疗事故处理条例》申请鉴定；如果卫生单位或部门侵犯了您的合法权益，您可依照《行政诉讼法》向法院起诉或依照《信访条例》向其上级行政部门申诉……1990年10月1日起实施的《中华人民共和国行政诉讼法》，1999年5月1日起实施的《中华人民共和国执业医师法》，2002年9月1日起实施的《医疗事故处理条例》，2005年5月1日起实施的《信访条例》等法律法规都为各种矛盾与纠纷的解决指明了道路。但是，为什么仍然发生上述不明甚至不法行为？说明上述法律法规的贯彻落实还很不到位，人们还没有学会拿起法律武器，维护自己的权益；而往往用错误甚至违法的手段进行维权，这种维权方式是错误的，情节严重的还将受到法律的制裁，由有理变成了无理。这种现象与和谐社会是极不相称的，应当尽快予以纠正。本从患家属、医生、卫生行政部门对上述法律法规的执法实践探讨依法执业与维权的关系，希望能给读以启示。[编按]     

浅议医疗事故鉴定立法中存在的缺陷（一）

《医疗事故处理条例》(下称《条例》)和《医疗事故技术鉴定暂行办法》(下称《暂行办法》)的出台，确立了不同于《医疗事故处理办法》(下称《办法》)中确立的医疗事故鉴定的体制，并且试图解决《办法》中医疗事故鉴定存在的缺陷。但仔细研究发现，有些问题还是没有得到解决，同时还带来了原来《办法》中没有的新问题，需要加以完善。     

医疗事故技术鉴定工作的实践与思考

国务院第351号令《医疗事故处理条例》自2002年9月1日起正式实施以来，我市医疗事故鉴定工作实现了从行政部门领导到医学会负责的平稳过渡，较好地维护了医患双方的合法权益。但实践中发现的问题仍不容忽视，必须引起有关部门的高度重视。     

选择“诉讼途径”解决医疗纠纷的费用风险

针对我国日趋紧张的医患关系和严重的“医疗纠纷”现状，2002年国务院制定并颁布了《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)，于同年9月1日起实施。随着《条例》的宣传、普及和适用，从《条例》关于“可以复印病历”、“举证责任倒置”、“医疗事故的赔偿”等规定来看，除对于妥善解决医疗纠纷，保护医患双方的合法权益具有重要意义外．一个更主要的目的，恐怕还是要鼓励医患双方走司法诉     

客观、公正的鉴定是维护医患双方合法权益的基础--39例医疗事故争议鉴定及法院庭审情况分析

1基本情况 《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》从2002年9月1日正式实施,到2003年底,南通市医学会共受理法院委托的医疗事故技术鉴定58例．占委托鉴定数的4l％,已处理结案信息反馈到医学会的共39例。     

正确理解医疗事故概念妥善解决医疗纠纷

如何正确理解《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)所定义的医疗事故的概念，如何在处理医疗纠纷民事赔偿案件中正确理解、适用医疗事故概念，是正确处理纠纷、解决民事责任承担的基础。我们根据《条例》实施两年来的工作实践，就此谈几点意见。