乡镇卫生院产权制度改革的质疑

对目前一些地方参照国有企业改革的模式提出的乡镇卫生院产权制度改革方案提出质疑。指出,乡镇卫生院产权制度改革会导致国有资产的流失,政府卫生福利政策无从体现;企业和乡镇卫生院体制改革从本质上讲其目的意义不同,不能相提并论,生搬硬套;多数乡镇卫生院负债累累,量化到职工头上的资产只能是一笔债务,这是无法接受的事实;了断乡镇卫生院职工全民或集体身份,这就人为地把在城镇农村工作的卫生技术人员分成两个群体,实行两种待遇;允许个人或领办乡镇卫生院,其实质意味着乡镇卫生院的解体;其初衷与结果将大相径庭,事与愿违。     

乡镇卫生院产权制度改革中的政府职能

从十七大报告中看出，在现有国情下，为达到“为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”，“鼓励社会参与”仍然必要。乡镇卫生院产权制度改革就是“社会参与”的一种体现，但“参与”过程中存在的问题要求政府在实现其职能过程中紧掌公平之舵：乡镇卫生院产权制度改革的目标是实现人人享有卫生服务的公平；过程要确保参与各主体的公平得利。     

湖北省乡镇卫生院人事与分配制度改革调研

目的：调研湖北省乡镇卫生院人事与分配制度改革进,以总结经验并试图提出有效的改革参考模式。方法：设计调查表，采取集中调查、抽样调查、现场调查等多种方式，调查乡镇卫生院院长及业务骨干。结果：被调查的152家乡镇卫生院中90％在人事与分配制度上进行了多种改革探索，虽有利有弊，但对维持乡镇卫生院的生存，促进其发展有积极意义。结论：必须进一步深化乡镇卫生院的人事与分配制度的改革。笔为此作了一些探索。     

乡镇卫生院人才梯队建设断层原因初探

近年来,国家通过十年“三项建设”,特别是拉动内需以来,为农村卫生院投入大量资金,开展了房屋改造、器械装备、人才培养、人员工资纳入地方财政等一系列举措,有力地促进了乡镇卫生院的建设。乡镇卫生院呈现了全新的面貌,为保障农村合作医疗的全面深入开展,完成基本医疗任务,推动公共卫生服务项目的落实,创造了良好条件[1]。但乡镇卫生院人才梯队断层却成为乡镇卫生院可持续发展的瓶颈,本文就如何解决这一制约乡镇卫生院发展的重要课题进行了认真分析和初步探究。     

江苏南通市乡镇卫生院产权制度改革的策略分析

计划经济体制下的农村乡镇医疗卫生防保体制已不能适应现时农民多样化的需求，因此必须深化农村卫生改革、发展农村卫生事业。以江苏省南通市为例，分析了该市乡镇卫生院产权制度进行改革的各种模式，指出了改革带来的益处与问题。     

关于加强“两权分离”改革卫生院财务监管工作的思考

随着卫生院改革的深入,财务工作面临着许多新情况和新问题。通过加强对乡镇卫生院的财务管理,提高乡镇卫生院会计核算水平。针对“两权分离”改革单位财务工作中存在的问题,探讨如何加强乡镇卫生院财务监管工作。     

江苏为卫生院“两权分离”定规则

江苏日前出台全省农村建制乡镇卫生院“两权分离”改革指导意见，决定在全省推广政府举办的乡镇卫生院“两权分离”改革试点。     

全国首届乡镇卫生院管理学术经验交流会征文通知

为推进农村卫生改革的深入发展,迎接市场经济体制下对乡镇卫生院建设的挑战,交流卫生院管理改革的经验,进行相关的学术讨论,中国农村卫生协会、中华医院管理学会联合于2001年第二季度在北京召开“全国首届乡镇卫生院管理学术经验交流会”。这次会议的主题是:(1)当前乡镇卫生院改革面临的问题及对策研讨;(2)21世纪我国乡镇卫生院的发展趋势与展望。现将有关征文事宜通知如下:     

泰州乡镇卫生院两权分离改革探索

从2001年开始，江苏省泰州市把所有权与经营权分离(以下简称“两权分离”)作为建制镇卫生院改革的主要模式，在全市推进乡镇卫生院经营机制改革。全市99个乡镇中，已经实施“两权分离”的卫生院达到49所，“两权分离”改革已收到了阶段性成效。     

乡镇卫生院护理质量管理的难点与对策

近年来,随着医疗卫生体制的改革,国家对农村卫生工作非常重视,乡镇卫生院的医疗条件不断得到改善,而乡镇卫生院的护理工作相对滞后,尤其是护理质量管理存在许多难点和问题。笔者通过我县21个乡镇卫生院护理质量管理现状进行分析,总结出乡镇卫生院护理质量管理方面的一些难点与对策。     

医药分离:卫生院患者药企三赢的选择

报道提示:两年前,福建省漳浦县一个小乡镇卫生院——南浦乡卫生院在该省率先试水“医药分离”:卫生院停办药房,专事诊疗,原有的药房交由一家民营药企“接管”。两年来,效应初显,卫生院、患者及药企皆受益。然而,不无遗憾的是,这一试点却未能在其他地方推而广之。被普遍认为是“     

关于乡镇卫生院改革的思考

当前，撤乡并镇和乡镇规模调整工作已基本到位，农村税费改革正在全面展开。这是新世纪党和政府为促进农村经济发展和社会稳定所采取的重大举措，充分体现了党和政府对农村工作的高度重视，必将对加快我省农村经济和社会的现代化进程产生重要的推动作用。乡镇规模调整和农村税费制度改革的实施，对农村卫生工作提出了新要求。乡镇卫生院作为农村卫生三级网的枢纽，是乡镇综合配套改革的重要内容。１乡镇卫生院改革势在必行我国的乡镇卫生院大多数建于５０年代，由当时的联合诊所发展形成。改革开放以来，党中央国务院及地方各级党委政府采取…     

找准定位卫生院才能健康发展

“帮扶乡镇卫生院爱心工程”已在不少地方产生了强烈反响,这将会带动和促使新一轮卫生支农热潮的到来。但是,直到今天,还有如此多的乡镇卫生院挣扎在贫困线上,缺人才,缺资金,缺设备,有的自身难保,更谈不上为农民提供优质的卫生保健服务了。因此,“帮扶乡镇卫生院爱心工     

乡镇卫生院到底卖不卖

张文康部长乡镇卫生院不能“一卖了之”更不能“一推了之”卫生改革要考虑到社会公益事业的特点 ,卫生改革可以借鉴企业改革的成功经验 ,但不要照抄照搬。企业要追求利润最大化 ,卫生是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,卫生改革和企业改革有较大的差异性。那种对乡镇卫生院“一卖了之”的做法要慎重 ,不能“一卖了之” ,更不能“一推了之”。如果简单地将乡镇卫生院卖掉 ,导致基层防保网络解体 ,一旦传染病流行蔓延 ,最后的责任还在于当地政府。朱庆生副部长绝不能把复杂的改革内容简单化乡镇卫生院是农村三级卫生服务网的枢纽 ,抓好乡…     

医药分离：卫生院患者药企三赢的选择

两年前，福建省漳浦县一个小乡镇卫生院——南浦乡卫生院在该省率先试水“医药分离”：卫生院停办药房，专事诊疗，原有的药房交由一家民营药企“接管”。两年来，效应初显，卫生院、患及药企皆受益。然而，不无遗憾的是．这一试点却未能在其他地方推而广之。被普遍认为是“大势所趋”的“医药分离”为何“只闻楼梯响，不见人下来”？它的前路又在何方？为求解这些令人困惑的问题．记近日走进漳浦县，遍访医疗卫生方面有关人士，试图廓清一些疑惑。[编按]     

有待完善的乡镇卫生院隶属关系

早在1985年,我省个别县市就将乡镇卫生院由卫生行政部门移交乡镇政府管理,1990年以后,全省乡镇卫生院陆续下放,形成了以乡镇政府块块管理卫生院的新格局,这一改革试尝,由于符合1979年第五届人大二次会议通过的《地方各级人民政府组织法》受到支持,但这种新体制的运行是否顺利,仍是值得探讨的问题。为此,笔者针对此问题对我省部分乡镇卫生院长进行了调查和多次座谈,兹就172名院长所作回答,分析如下:     

以科学发展观引领乡镇卫生院改革

[本刊讯]乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽,是农村卫生工作的基石。乡镇卫生院的改革和发展问题事关党和政府农村卫生事业的成败。因此,各级政府都把乡镇卫生院的改革与发展摆在了十分重要的位置。最近,四川省政协对全省的乡镇卫生     

甘肃省乡镇卫生院发展状况及其存在的合理性分析

乡镇卫生院是农村三级预防保健网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗，康复和计划生育服务等综合性工作任务，是农村医疗服务的主体。20世纪80年代后期，随着经济体制改革的推进和示范效应，乡镇卫生院也溶入改革浪流之中。在改革过程中，乡镇卫生院的基本功能日渐削弱，甚至倒退。近年来，对于乡镇卫生院的改革理论上存在着纷争，实践中摇摆不定。对乡镇卫生院的合理性存在也存在质疑，乡镇卫生院的发展存在着重重困难。本文结合甘肃省乡镇卫生院实际情况，就乡镇卫生院的运行现状及其存在的合理性，做简要的分析。     

医疗改革不能改掉公益性--兼议对基本医疗服务的补偿政策

近年来,在深化医药卫生体制的改革中,出现了许多开拓创新、积极进步的新举措,使医疗卫生服务工作逐渐适应了社会主义市场经济体制的建立和人民群众对医疗保健不断增长的需求。但在此过程中也出现了一些不利于医疗服务事业健康发展的负面现象,最令人忧虑的是医疗机构的补层问题未获妥善解决,有的地方为了“卸包袱”,甚至出现了成批地拍卖乡镇卫生院的咄咄怪事。其根源与一些政府部     

湖南省“三基”培训，全面优化基层医疗卫生人才

为加强和改善乡镇卫生院管理,湖南省卫生厅决定自2009年起开展乡镇卫生院管理年活动,并制定下发了《湖南省乡镇卫生院管理年活动方案》和《湖南省乡镇卫生院管理年活动评价标准》。与此同时,2009年10月29日,湖南省卫生厅办公室向省内各市、州卫生局下发了一个“湖南省乡镇卫生院医务人员‘三基’培训指南”的通知（以下简称《通知》）。该《通知》将“三基”（即“基础知识、基本理论、基本技能”）培训纳入乡镇卫生院管理年活动的重要内容。《通知》明确提出,乡镇卫生院医务人员要加强“三基”的训练和培养。由此,我们看到湖南省在落实医疗改革,健全基层医疗卫生服务体系,加强基层医疗卫生机构建设,提升基层医疗卫生队伍规模,强化基层医务人员素质方面迈出了坚实的一步。