对普陀区渔农村实行品让利的设想与思考

一、背景舟山市普陀区财政局在2007年预算工作会议中提出，在渔农村实施“三个一”计划，涉及卫生的是：每年每家卫生院上报一个项目，由卫生、财政审核后确定资金安排额度，全区在渔农村卫生事业经费的基础上，安排200万元用于项目建设，并拿出一部分资金用于药品让利。另一方面，2006年全区农村卫生事业经费结余220万元，如果全部用于药品让利，可以降低医疗机构药品价格15％左右，按全区药品利润43％计，     

推进海岛渔农村卫生事业快速发展的思索

岱山地处舟山群岛北部，县域面积5242平方公里，其中陆域面积326．5平方公里。境内有大小岛屿404个，其中住人岛屿12个。全县设6镇1乡，总人口19．6万，其中渔农村人口14．46万，占73．8％。改革开放以来，我县渔农村卫生事业取得长足发展，目前已初步建成覆盖全县渔农村的公共卫生服务体系和新型渔农村合作医疗制度，广大渔农村群众健康水平明显提高。但是按照建设社会主义新农村要求，我县渔农村卫生工作还存在一定问题。为此，根据浙江省《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》，结合实际，提出了“用3～5年时间。建立健全职责明确的新渔农村公共卫生管理体系、网络完整的新渔农村公共卫生服务体系、以新型渔农村合作医疗为基础的渔农民基本医疗保障体系、积极有力的渔农村公共卫生财政投入保障机制”的目标。力争到2010年，全县渔农民主要健康指标达到浙江省平均水平以上，稳步向建设“卫生强县”的目标推进。     

海岛渔农村食品卫生现状及管理

岱山县位于舟山群岛北部,为海岛县,辖12个住人岛屿,总人口21.7万,其中渔农村人口14万,他们的生活必需品主要来自渔农村副食品店。因此,加强渔农村副食品店的卫生监督和管理显得尤为重要。1 渔农村食品卫生状况随着人民生活水平和消费水平的不断提高,渔农村过去的烟酒店已经发展到现在的销售冷荤及冷食等多样化经营的副食品店,而各种食品卫生弊端随之突现出来。其中问题最突出的食品是散装酱油、软包装饮料、熟肉制品和豆制品。     

加强卫生系统专项资金管理的监督执法-提高资金使用效率

卫生医疗系统专项资金是指国家为了扶持、发展卫生医疗事业而专门设立的,具有专门来源和专门用途的资金.专项资金的来源包括国家安排拨付资金、地方财政配套资金和项目实施单位自筹资金,以及具有专门用途的行政事业性收费、政府基金、群众“一事一议”资金等；使用范围及其金额由该专项资金设立机构确定.     

省级卫生计生（资金类）项目资金管理体系构建

目的:探讨省级卫生计生(资金类)项目资金管理体系,探索项目资金科学化、精细化和规范化管理模式。方法:实地调查法、文献研究法、专家小组讨论法。结果:卫生计生(资金类)项目违规违纪事件多出现在使用环节,究其原因在于组织管理缺位、组织风险大。应依托内部控制制度,根据业务性质和资金运行特点,界定岗位职责、业务流程及内部权力运行结构,对项目资金管理关键控制点采取控制措施与控制方法。建议:加强项目资金组织管理,全面防范组织风险。加强项目资金计划管理,确保项目资金决策的合法性、规范性和及时性。加强项目资金使用管理,实现"专款专用、合规使用"。加强项目资金绩效评价管理,提出改进项目资金管理水平、提高资金使用绩效的建议。     

加强卫生系统专项资金管理的监督执法一提高资金使用效率

卫生医疗系统专项资金是指国家为了扶持、发展卫生医疗事业而专门设立的，具有专门来源和专门用途的资金。专项资金的来源包括国家安排拨付资金、地方财政配套资金和项目实施单位自筹资金，以及具有专门用途的行政事业性收费、政府基金、群众“一事一议”资金等；使用范围及其金额由该专项资金设立机构确定。     

把专家“送”到山区百姓家门口

正彝良县地处乌蒙山区,山高坡陡、交通不便,经济社会发展相对滞后,贫困面广、程度深。1996年,彝良县被确定为云南省卫生厅扶贫挂钩县。20多年来,该省卫生计生委始终坚持卫生计生、脱贫攻坚"两手抓",不断加大对彝良县卫生计生事业发展的支持力度,安排了大量的项目和资金,每年派出工作队开展驻村扶贫工作。2016年以来,云南省卫生计生委领导班子多次率队深入彝良县实     

海南省政府卫生项目支出与基本支出的现状与对策研究

目的:研究海南省政府卫生投入资金流向分配,项目资金分配占比是否符合当年各区域实时所需,分析评价政府卫生财政资金投入现状,为政府提供基于数据分析和实时分析的卫生财政投入策略。方法:根据政府卫生投入监测系统数据对海南省2017年政府卫生投入进行分析。结果:2017年卫生投入总费用为330929.59万元,项目支出多来源于中央专项资金,卫生行政单位支出在财政性卫生支出中占据较高比例,中央专项资金分配到位所需时间较长。结论:海南省政府在卫生投入项目支出里主要依赖于中央财政的分配,卫生费用主要用于卫生行政机构,应优化转移支付制度,推进政府机构改革,完善资金运行模式,提高资源效率配置。     

区域卫生规划的方法学应用研究

区域卫生规划研究在国外已有40余年的发展历史。我国在上世纪80年代,利用世界银行的贷款资金,卫生部在浙江省金华市、江西省九江市和陕西省宝鸡市实施了"区域卫生发展项目"的试点工作。1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和1999年国家计委、     

河南省世行贷款卫生Ⅷ项目地区乡镇卫生院建设的基本要求

为进一步加强乡镇卫生院内涵建设，根据全省卫生Ⅷ项目乡镇卫生院建设中遇到的实际情况，经河南省卫生厅卫生Ⅷ项目办公室、省卫生Ⅷ项目专家组科学论证和分析，决定利用世行贷款资金、省级配套资金及地方自筹配套资金，在卫生Ⅷ项目地区乡镇卫生院士建工程配套设施建设中开展“七有两化一温暖”工作。     

河北省卫生健康项目资金监管模式探索

通过对河北省卫生健康项目资金监管数据、资料的调查分析.总结河北省资金模式的主要经验、特点及启示,为新形势下如何进行卫生健康项目资金监管提供参考。     

安徽省卫生Ⅳ项目培训效益评价

中国农村卫生人力开发项目 (卫生 项目 ) ,是中国政府与世界银行合作 ,利用世界银行贷款和国内配套资金 ,用于发展中国农村卫生人力的综合性开发项目。项目的总目标是改善和提高农村卫生人力的素质 ,以提高卫生服务质量 ,最终改善项目地区农村人口的健康状况。项目以卫生人力规划为依据 ,着力培训乡村两级卫生技术人员为中心 ,同时注意提高项目地区卫生人力培训机构的培训能力 ,改善乡村两级卫生服务机构的工作条件 ,以达到提高素质 ,改善卫生人力的数量、结构和分布 ,促进项目目标的实现。本文对项目培训的效果效益进行分析与研究。1　项…     

流感大流行防控风险沟通能力建设论坛暨“中国高致病性禽流感及人流感大流行能力建设项目”成果推广会在京举行

流感大流行防控风险沟通能力建设论坛暨"中国高致病性禽流感及人流感大流行能力建设项目"成果推广会1月18日在京举行。本次活动由卫生部项目资金监管中心、中国健康教育中心(卫生部新闻宣传中心)及世界银行主办,卫生部卫生应急办公室指导。卫生部项目资金监管中心主任于德志、中国健康教育中心主任毛群安、世界银行项目官员王世勇先生     

山西省11个贫困县乡镇卫生院卫生资源规划结果分析

县级卫生资源规划是世界银行贷款卫生Ⅷ项目的一个重要内容,在卫生Ⅷ项目的准备中,项目县按卫生资源规划编制的原则、程序和方法,制定了《县级卫生资源规划》,且该规划成为项目县卫生Ⅷ项目资源投入和活动安排的主要依据。文章主要对山西省１１个卫生Ⅷ项目县卫生资源规划中乡镇卫生院的机构设置、床位配置、业务用房配置以及卫生人力配置结果进行了初步分析。     

金坛市爱国卫生工作的现状及对策

金坛市于2003年荣获国家卫生城市称号,截止2005年底,有省级卫生镇5个,常州市级卫生镇9个;有省卫生村37个,常州市卫生村98个;省卫生先进单位14个,常州市卫生模范单位116个,金坛卫生先进单位600余个,无烟单位35个."九五"期间,获"江苏省农村自来水普及市"、"农村改水先进市"和全国农村自来水普及先进市称号."十五"期间,全市共投入资金5 000余万元,用于各镇自来水厂的设备购置和更新,以及自来水取水口和管网的延伸、改造等项目.截止目前,改水受益人口达到53.11万人,受益人口占全市总人口的98%.全市有改厕普及镇(区)6个,全市使用无害化户厕15.50万户,占总户数的76%.     

高校修购专项工作管理探讨

高校修购专项资金是国家财政在年度教育事业费预算中安排的专项用于高校的房屋修缮、仪器设备购置和基础设施维修改造的资金。修购专项项目既改善了高校硬件设施，同时也促进了管理水平的提高。     

宁波市出台新的卫生经济补助政策

近日，宁波市人民政府下发了《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》等文件，对社区卫生、县及县以上公立医疗机构和新型农村合作医疗的财政补助政策进行了重大调整，以进一步加强城乡卫生工作。实施意见要求：县以上医院基本建设实行项目库制度。对符合区域卫生规划的新建、改（扩）建项目，其建设资金由同级财政安排为主；对在建项目，同级财政投入原则上不少于总投资的50％；对已经发生以及尚在发生的债务，相关部门要研究制定合理的债务消化方案，采取政府贴息、逐年安排经费等措施，使其在10年内予以消化。     

海南省卫生Ⅸ项目妇幼医疗救助资金管理探讨

目的:探讨卫生Ⅸ项目妇幼医疗救助资金管理办法。方法:随机对海南省3个项目市县进行工作调查,调查方法为信函调查、现场调研。结果:3个项目市县实筹扶贫资金均高于应筹资金,三亚市和昌江县的总支付补偿资金与实筹资金一致,保亭县总支付补偿资金高出实筹资金5.34万元(为实筹扶贫资金的126.99%)。扶贫资金覆盖率三亚市为6.51%,保亭县为5.57%,昌江县为4.9%。救助对象认为补偿比例合理的占61.9%,认为该项目能减轻家庭经济负担的占60.3%。结论:海南省卫生Ⅸ项目妇幼医疗救助资金管理办法有利于卫生Ⅸ项目妇幼医疗救助目标的实现。     

陕西省卫生总费用研究

卫生总费用测算是反映全社会用于卫生保健资金的全部运动过程,它涉及到卫生资金的筹资来源、分配流向和使用消耗三个方面.本研究用筹资来源法对陕西省卫生总费用进行测算,分析卫生总费用的变化、发展趋势、筹资结构、筹资渠道和分配流向情况,以及陕西省在卫生资金筹集、分配、利用等方面存在的问题与不足,为陕西省卫生体制改革、卫生发展、卫生管理决策部门提出科学决策依据和政策建议.     

信息

西部卫生人才培养项目启动中央财政补助接收培养单位每人每年1.6万元西部卫生人才培养项目已于9月启动,中央财政为该项目安排了专项预算。卫生部目前已经确定按每人每年1.6万元的标准补助接收培养单位,并要求各项目省认真做好学员选拔、培养、管理考核、使用和经费管理等工作,确保学员学有所成后能充分发挥业务技术骨干作用。该项目以培养西部地区县级医疗卫生机构专业技术骨干为重点,卫生部计划用几年的时间,为西部地区培养一批卫生专业技术骨干,提高西部农村的医疗技术水平。据介绍,该项目经费主要用于学员的食宿补贴、市内交通补贴、进修…