医疗设备政府采购验收遇到的法律难点

医疗设备政府采购是政府采购中重要的一项。医疗设备政府采购验收应该是政府采购的一个重要环节。本文通过探讨政府采购验收制度及监督管理机制中存在的问题,建议尽快出台政府采购验收制度的具体实施条例或细则,完善政府采购流程,引入第三方参与验收的制度。     

试论我国政府采购制度的建立和完善

政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式，方法和程序，对货物，工程或服务的购买。由于政府采购支出所遵循的公开，公正，公平的原理和购买支出所达到的规模效益，它的影响已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方发达国家已广为应用。我国自1995年在上海市率先试行政府采购以来，目前已有半数省市在试行这项制度，取得了较好的经济与社会效益。但由于我国政府采购制度没有法制化，各种配套措施不健全，在实践中还存在许多问题。作者特撰此文介绍政府采购制度，从在我国建立和完善政府采购制度的现实意义和作用入手，并针对我国目前政府采购存在的问题，提出了建立和完善我国政府采购制度的对策和建议。本文共分三个部分：第一部分分析我国为什么要实行政府采购制度即建立和推行政府采购制度的意义和作用；第二部分指出我国采购工作目前存在的问题及其主要原因；第三部分结合我国实际情况，提出建立完善我国政府采购的对策和建议。     

政府采购对中国经济的影响

从政府采购制度及其理论依据入手，从公共财政理论和新公共管理理论等方面分析了政府采购制度的利与弊。提出政府应利用行政、法律等手段加强对政府采购制度的宏观管理和监督，并逐步淡出微观管制。在政府采购制度与采购行为中，政府的作用不是取代市场，而是为市场保驾护航，让市场更好地发挥作用。     

北京市公立医院政府采购预算编制管理研究

预算编制管理是公立医院政府采购预算管理的源头与核心,更是财务管理的基础,做好源头管控是促进公立医院提升政府采购预算管理水平的重要举措。文章以优化公立医院政府采购预算编制为目标,梳理相关规定,研究和分析实务工作中存在的问题,从医院政府采购预算编制的重视程度、政府采购政策运用、人员知识储备、与政府采购需求有机结合、绩效评价结果应用程度等方面,探讨解决路径。通过提高对政府采购预算编制的重视程度、强调医院内部部门间的协同机制、将采购需求前至到预算编制环节、培养财务和采购复合型人才、实现预算编制到预算绩效评价结果应用的闭环管理,把政府采购业务和预算编制融合起来,优化关键环节,提出改进建议,旨在为公立医院进一步提升全面预算管理水平提供参考。     

高校实行政府采购制度尚需解决的几个问题

自我国推行政府采购制度以来，政府采购的实践在国家机关和不少省市高校取得了明显的经济效益和社会效益，这说明政府采购制度是一种市场经济条件下政府加强财政支出管理和国有资产管理，提高资金使用效率和采购质量，促进廉政建设，强化政府宏观调控能力的重要手段。本文就高校实行政府采购中需解决的几个问题进行探讨。     

完善我国政府采购审计监督的几点思考

当前，我国政府采购制度正处于全面推行阶段，虽已取得了一定成效，但实行政府采购并不能保证采购行为的绝对清廉，必须对其加强审计监督，使政府采购更加健康发展。本文就完善我国政府采购审计监督提出几点看法。     

我们对政府采购与药品集中采购的见解

对政府采购和政府采购制度应有准确的理解。作者在论述了掌握政府采购的内涵与外延、把握其特点,了解政府采购的形式和药品集中采购的意义及必要性后,重点论述了药品集中采购的详细做法,最后描述了应统一思想,规范操作,引进法制化管理手段。切实把药品集中采购的工作做好。     

试论军队医院实行政府采购制度

目前,我军的政府采购尚处于试点摸索.军队医院是后勤保障社会化程度较高的单位之一,实行政府采购制度刻不容缓.为使军队医院适应社会主义市场改革,积极参与地方医疗市场的竞争;既面向部队,也面向市场.在保障部队,降低成本,提高效益,提供良好服务的前提下,军队医院应加快政府采购的进程.     

卫生事业单位实施政府采购工作的探讨

目前政府采购已成为许多发达国家公共管理中普遍采用的一种行之有效的手段.我国实行政府采购也有多年,从实践效果看,政府采购制度在加强财政专项资金的管理、提高资金的使用效益、增强支出透明度、消除腐败等方面起到了积极作用.     

推行政府采购制度 加强医疗设备管理

为加强医疗设备管理,节约有限的行政经费,郑州市卫生局在充分调查摸底的基础上,日前成功地召开了一次医疗设备采购招标会,对全市卫生系统由专项经费购置的万元以上的医疗设备实行政府集中采购。这在河南省尚属首次。来自省内外40多个商家以公开竞标的方式参与了招标,一批价值百万余元的医疗设备被医疗单位择优选购,从而为郑州市正式引入政府采购制度拉开了序幕。 政府采购是指以政府及其所属机构为主体,在财政监督下,以公开招标为主要形式,在国内外市场上统一购买商品或劳务的经济活动,它属于一种政府行为。政府采购制度在国外作为一种公共支出的管理手段,早已开始实行。美国在建国初期就有了这种制度,迄今已有200多年     

德国医疗保障体系改革及启示

德国是世界上最早建立社会医疗保障制度的国家,其医疗保障体系以法定医疗保险为主,私人医疗保险为辅,基本实现了全民覆盖。本文在梳理德国医疗保障体系三次改革的基础上,阐述德国当前医保管理模式、医疗保险体系、医疗服务体系以及对弱势人群进行保障的现状特点,归纳德国医疗保障体系在发挥市场机制、医保福利包设计、提供均等医疗服务、实行家庭医生制度、注重质量和效率的具体经验,进而提出厘清政府和市场的关系、适时调整医保福利包、逐步建立分级诊疗模式、保障公平的医疗服务以及合理控制医药费用等建议。     

Competitive bidding for health insurance contracts: lessons from the online HMO auctions

Healthcare is an important social and economic component of modern society, and the effective use of information technology in this industry is critical to its success. As health insurance premiums continue to rise, competitive bidding may be useful in generating stronger price competition and lower premium costs for employers and possibly, government agencies. In this paper, we assess an endeavor by several Fortune 500 companies to reduce healthcare procurement costs for their employees by having HMOs compete in open electronic auctions. Although the auctions were successful in generating significant cost savings for the companies in the first year, i.e., 1999, they failed to replicate the success and were eventually discontinued after two more years. Over the past decade since the failed auction experiment, effective utilization of information technologies have led to significant advances in the design of complex electronic markets. Using this knowledge, and data from the auctions, we point out several shortcomings of the auction design that, we believe, led to the discontinuation of the market after three years. Based on our analysis, we propose several actionable recommendations that policy makers can use to design a sustainable electronic market for procuring health insurance.     

Dominos that wouldn't fall: understanding the failure of competitive reform

Ten years ago, there was widespread optimism that market competition would succeed in controlling health cost inflation and restructuring the health care industry in socially desirable ways. Today, many view competitive reform as a failed strategy. Costs remain uncontrolled and both government and private payers are turning to regulation and monopsony power. Formidable and longstanding barriers to price competition in the markets for health insurance and health care services were underestimated. Efforts to promote competitive reform were halfhearted and partially offset by a growth of regulation. What lessons can be learned from the competitive experiment and how will health policy evolve in the future?     

食品企业社会责任联盟:解决食品安全问题的第三条路径

我国食品安全事件已经影响到广大人民群众的生命安全,探寻切实有效的解决食品安全问题路径已成为社会共识.文章从公共管理视域,审视我国食品安全监控模式,认为除了发挥政府监管、市场调控的基本路径之外,还应该充分发挥行业自治作用,以第三条道路实现政府、市场和行业共同治理食品安全问题.其中,有效地建立企业社会责任联盟,强化企业社会责任意识,这是解决食品安全问题溯源和将整治食品安全问题前移的重要举措.     

新时期中古卫生改革比较研究及启示

古巴和中国在社会制度、政治体制以及在卫生改革历程方面有很多共同点,但也存在一些差异。本研究比较了新的历史时期,古巴和中国的卫生改革情况,借鉴古巴卫生改革的基本原则和思路,为中国卫生体制改革提出了政府应重新理解和定位社区卫生服务,确立医疗卫生主导地位,调动医务人员积极性,坚持医学教育规划与卫生资源市场调研以及要将市场和政府监管结合起来等建议。     

医疗市场失灵与政府医疗规制制度的优化

政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排。中国医疗行业的种种问题是由于面对医疗市场失灵而缺乏科学有效的政府规制制度体系以及由此导致的政府规制失曼。因此，中国来来医疗体制改革成功与番的关键在于：在推进医疗市场化改革的同时，改进和优化政府规制制度，实现市场机制与政府规制机制的有机结合。     

医疗服务市场失灵与我国医疗规制体系的完善

医疗服务市场中的各种市场失灵要求政府进行规制。然而我国医疗规制体系还不健全,规制职能弱化。需要进一步完善规制体系,为市场机制运作提供重要基础,实现竞争和政府规制共同发挥作用,使患者得到更多信息和安全有效、符合成本效益的医疗保健服务。     

我国卫生改革与发展应坚持的价值观和伦理原则

卫生经济问题无一不具有道德成分，无一能离开伦理政策得以解决。我国卫生改革一开始就缺乏伦理基准，医疗服务过度市场化倾向、政府责任不到位和伦理缺席已将卫生改革引向功利主义的死胡同，使得卫生改革背离了公正目标。我们要正确认识市场的目标、价值和规律，正确理解和发挥政府和市场的调节作用，促进卫生改革的健康发展。在对我国卫生改革的伦理学展望中，我们提倡一种“公平优先，兼顾效率”的价值观。     

OBRA 1987 and the quality of nursing home care

Because minimum government standards for quality regulate only part of the market failure, they may have unintended effects. We present a general theory of how government regulation of quality of care may affect different market segments, and test the hypotheses for the nursing home market. OBRA 1987 was a sweeping government reform to improve the quality of nursing home care. We study how the effect of OBRA on the quality of nursing home care, measured by resident outcomes, varied with nursing home profitability. Using a semi-parametric method to control for the endogenous effects of regulation, we found that this landmark legislation had a negative effect on the quality of care in less profitable nursing homes, but improved the quality in more profitable nursing homes during the initial period after OBRA. But, this legislation had no statistically significant effect in the later period when the regulation was weakly enforced. JEL Classification I18 . I11