改革完善常州市农村合作医疗保险制度的研究

为科学总结常州市农村合作医疗发展过程,为今后的合作医疗保险的发展提供依据,在常州市卫生局的支持下,本课题组从2000年开始,历时2年对常州市农村合作医疗的发展进行了专题研究,现报告如下: 1研究目的、方法和内容 1.1研究目的总结我市合作医疗的成功经验,科学评价合作医疗保险的地位和作用.提出改革完善合作医疗保险的具体内容.探讨完善合作医疗保险的政策和措施,为建立完善我市农村医疗保障制度,保护农民健康提供决策依据.     

山东省农村合作医疗现状与发展对策研究

目的 了解农村合作医疗现状，探索完善和发展农村合作医疗的政策措施。方法 以填写调查表和现场座谈的方法搜集资料，分析历史资料和现有政策。结果 全省农村合作医疗以合医合药，乡办乡管为主，筹资水平在10元以下的占66．6％，人口覆盖率为30．5％。结论 山东省农村合作医疗发展态势较好，但覆盖率和保障水平还比较低，政府扶持力度不够。建议 完善农村合作医疗政策，加大政府投入力度，加快农村合作医疗立法进程。     

发展完善农村合作医疗保障人民群众身体健康

1 宁夏农村合作医疗的发展历史 我区合作医疗发展几经波折。70年代初期,全区农村开始兴办合作医疗,70年代末期发展到高潮,覆盖率达90％以上,对保障农民群众防病治病起到了重要的作用。80年代初期,随着农村经济体制的变革,合作医疗失去集体经济依托,加之传统的合作医疗制度没有随之进行改革,全区农村合作医疗全部解体,农民又回到了自费医疗的老路上。1989年,我区进行初级卫生保健试点,合作医疗在吴忠、中卫、平罗、隆德     

农村合作医疗法规制定的回顾与探讨

农村合作医疗制度自50年代开始建立以来,发展历经起伏。虽然合作医疗最终经受住了检验,其发展又出现了勃勃生机,但是,仍影响了合作医疗作为医疗保障制度建立的进程。分析农村合作医疗发展起伏的原因,除了农村经济体制改变、自身管理不善等方面的原因外,合作医疗法规建立的相对滞后是一个重要的因素。     

贫困农村合作医疗难以恢复和巩固原因浅析

自从1996年12月党中央、国务院召开全国卫生工作会议以来,各地对发展农村合作医疗、减少农民因病致贫取得了共识,各级政府采取有力措施,积极发展和完善农村合作医疗制度。但是,目前贫困农村合作医疗仍然步履维艰,恢复难,巩固更难。贫困农村合作医疗为什么困难重重呢?原因是多方面的,归纳起来主要     

上海市嘉定区农村合作医疗完善与发展意向调查

农村合作医疗保健制度(以下简称合作医疗)是我国农村社会保障体系的重要组成部分,嘉定区从70年代初建立农村合作医疗后,一直稳步发展。但是,改革开放以来,特别是近几年,农村经济体制发生重大变革,农民对医疗保健需求越来越高,社会医疗保障出现多元化的趋势,使合作医疗制度面临着新的挑战。为此,嘉定区初保办和合作中心在各镇、街道的支持和帮助下,结合《上海市农村合作医疗保健制度改革与发展》课题的研究,于1999年5月进行了合作医疗意向问卷调查,试图对完善和发展农村合作医疗保健制度进一步作一探     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

影响农村合作医疗制度健康发展的因素分析及建议

农村合作医疗制度从20世纪50年代形成至今已有将近50年的历史,在它发展的过程中,经历了一波三折,几起几落。20世纪70年代,农村合作医疗的覆盖率曾达到全国行政村的90%,而据统计目前的覆盖率仅为10%左右。是什么因素制约了农村合作医疗的健康发展?在新型农村合作医疗的试点工作中应注意哪些问题?本文对此做出分析,并提出相关建议。1影响农村合作医疗制度健康发展的因素1.1有关政策导向不明,春办秋垮异常严重农村合作医疗的曲折变动,与国家的宏观决策息息相关。20世纪六七十年代,毛泽东同志对合作医疗的提倡,成为国家的最高决策。各级政府都把…     

重中之重 狠抓不松：对发展和完善农村合作医疗的思考

农村是我国卫生工作的重点,合作医疗、三级医疗保健网和乡村医生队伍是农村卫生工作的“三大支柱”,而合作医疗又是其中的关键,可谓是重中之“重”。因此,应该按住不放,一抓到底。 近年来,各地积极恢复和发展农村合作医疗制度,但目前合作医疗覆盖人口仍不足农村人口的10％。为什么发展这样     

新型农村合作医疗制度的现状评估与完善

通过回顾我国农村合作医疗的发展历程和分析我国新型农村合作医疗制度的运行现状,合理评估了新型农村合作医疗制度的成效和问题,提出了完善我国新型农村合作医疗制度的对策和建议。     

创新农村合作医疗制度,促进农村和谐社会发展

在回顾农村合作医疗发展历程的基础上,对农村合作医疗制度发展的曲折性进行了探讨.新型农村合作医疗制度的实施顺应了党中央提出的努力构建社会主义和谐社会的战略任务.应该加快新型农村合作医疗制度建设,促进社会主义和谐社会的发展.     

浅谈办合作医疗的难点与对策

文章针对目前农村合作医疗保健制度发展比较缓慢这一情况，结合几年来实施合作医疗的实践与体会，从5个方面分析了农村合作医疗发展的主要难点，提出了解决这些难点的7条基本策略，以助农村合作医疗保健制度的发展。     

创新农村合作医疗制度,促进农村和谐社会发展

在回顾农村合作医疗发展历程的基础上,对农村合作医疗制度发展的曲折性进行了探讨。新型农村合作医疗制度的实施顺应了党中央提出的努力构建社会主义和谐社会的战略任务。应该加快新型农村合作医疗制度建设,促进社会主义和谐社会的发展。     

上海市农村合作医疗保险与企业职工医疗保险比较

进入九十年代以来,针对城乡医疗制度面临的困难和问题,上海市农村合作医疗制度和城市职工医疗制度经过改革和完善,逐步发展成现行的医疗保险制度。本文通过对上海市农村合作医疗保险和现阶段企业职工医疗保险的比较研究,试图对上海市农村合作医疗保险的性质和模式作进一步探讨,为巩固、发展和完善农村合作医疗保险制度,加强合作医疗保险的管理和法规建设,提供参考。１９９１年上海市农委、教委办、卫生局联合印发的《关于进一步完善市郊农村合作医疗保险制度的意见》提出:“农村合作医疗制度要逐步引进保险机制,积极探索、研究适合上海农村…     

加强农村合作医疗管理 提高农民医疗保障水平

农村合作医疗是当前我国农村居民的主要医疗保障，也是农村社会保障体系的重要组成部分。巩固和发展农村合作医疗对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护农村社会稳定具有重大意义。多年来，我区的农村合作医疗和农民就医问题在区委、区政府的领导和关心下，不断发展和改善。区委、区政府要求把完善农村合作医疗工作、改善农民就医问题作为当前解决农民问题的重要内容，并将农民的社会保障、农村合作医疗制度及农民就医问题列为重点调研和重点推进工作。     

农村合作医疗面临的问题和对策思考

随着农村经济体制改革的深入,构筑健全完善的农村社会保障体系显得更为紧迫。作为农村社会保障体系重要内容之一的合作医疗制度,多年来为保障广大农村居民身体健康,促进农村经济社会发展发挥了重要作用。然而,许多同志在实践中都有体会,办合作医疗是好事,但是这样的好事却非常难办,面临的困难和问题很多。1 农村合作医疗面临的主要困难一是认识难统一。合作医疗的参加对象是农民,农     

完善我市农村合作医疗保险制度的几点建议

我市自1991年实施农村大额合作医疗制度以来，在市委、市政府的领导和关心下，1996年，市、镇两级财政开始资助农村合作医疗，1997年又以市委1号文件形式，下达农村合作医疗文件。2003年成立了市农村合作医疗保险管理委员会，并下设办公室，加强了对农村合作医疗工作的领导，在举办形式上，从单纯大病统筹发展为大病统筹、家庭医疗账户、特困人群医疗救助三结合的合作医疗保险制度，2004年合作医疗保险基金标准提高至100元／人年，市、     

政府行为对推行农村合作医疗制度的影响因素分析

国务院批转卫生部等部门《关于发展和完善农村合作医疗若干意见》的通知中指出:“地方各级人民政府要加强对农村合作医疗的领导,开展农村合作医疗涉及广大农民的切身利益,涉及农村工作的全局,涉及各有关部门,政策性强、难度大,只有政府高度重视,切实加强领导,把组织、引导、支持农村合作医疗作为政府行为,才能推动农村合作医疗顺利开展。”由此可见,政府行为是推动农村合作医疗顺利开展的关键,责     

泰安市发展与完善农村合作医疗制度的实践与启示

山东省泰安市辖6个县市区，529万人，其中农业人口占用％。近几年来，该市加大工作力度，全面恢复与发展农村合作医疗，现已基本建立起了较完善的农村合作医疗制度。该市目前在经济上尚不够发达，而农村合作医疗制度却在短短几年的时间里恢复与发展起来，走在了全国的前列，其实践会给人们一些有益的启示。1发展与完善农村合作医疗制度的实践泰安市的农村合作医疗与全国一样在六、七十年代曾是“一片红”，八十年代几乎都垮掉了。进入九十年代，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，该市农村经济有了很大发展，但农民的基本保健却未得到保…     

南京市65个乡镇合作医疗运作情况初探

南京市共辖10区5县,540万人口,其中5县4郊共有118个乡镇,1580个行政村,农业人口224万人。农村合作医疗始于60年代中期,与其他地区一样也经历过兴衰起落的过程。近年来,随着农村初保工作的不断深入,合作医疗又以新的姿态逐渐适应社会主义市场经济模式而得到不断发展。1999年上半年,我们对南京市的部分乡镇合作医疗运作情况