新时期基层服务型卫生监督体制和管理模式的探索

随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施，目前，全国省级、市级卫生监督体制改革已相继完成，卫生监督体制改革已近尾声，但仍各有模式。如何适应新形势的发展要求．建立现代化的卫生监督机构，仍是我们应迫切解答的重点问题。珠海市卫生监督所结合工作实践，就新时期服务型卫生监督体制和管理模式进行了一些探索。     

实践"三个代表"思想推进农村卫生改革

国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于农村卫生改革发展的指导意见》以后 ,我们进行了认真学习和调研 ,结合实际情况 ,进行了积极的探索 ,做了一些有益工作。1　改革与成效1.1　成功进行卫生防病和卫生监督体制改革2 0 0 0年 5月 ,我市按照“精简效能 ,统一执法 ,综合管理”的原则 ,组建了“安庆市疾病控制中心”和“安庆市卫生局卫生监督所”。监督执法职能集中归口于市卫生监督所 ,市疾病控制中心则作为政府卫生防病职能的实施机构 ,具体承担全市的疾病监测、预防和控制任务。改革中打破了职务、资历、年龄、…     

浅谈《公共场所卫生管理条例》存在问题及建议

自从 1987年国务院发布《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)以来 ,我国的公共场所卫生管理水平得到了很大的提高。随着改革的不断深入 ,法制不断健全 ,《条例》的不完善逐渐暴露出来。对此 ,笔者谈谈自己的看法。存在问题　 (1)执法主体与监督体制改革不配套。卫生行政执法是我国法制建设的主要组成部分 ,是行使国家职能、打击违反卫生法规行为的重要手段。卫生部 2 0 0 0年《关于卫生监督体制改革的意见》明确指出 :“依法行政。强化政府卫生行政执法职能 ,实现卫生监督工作法制化管理 ,加强和充实卫生监督力量 ,为卫生执法监督提…     

卫生部关于印发《关于卫生监督体系建设的实施意见》的通知

卫监督发〔2006〕223号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:为贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》,进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,我部组织制定了《关于卫生监督体系建设的实施意见》。现印发给你们,请各地根据本实施意见,商同级有关部门,研究制定本地区的具体实施意见,切实加强卫生监督工作。二○○六年六月十五日附件:关于卫生监督体系建设的实施意见卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分。为贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生…     

以评促建 评建结合 全面推进全省卫生监督体系建设

按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的实施意见》,从2008年下半年起,我厅联合省发改委、财政厅在全省开展卫生监督体系建设评估工作,以机构建设、内涵建设、业务建设为切入口,深化全省卫生监督体制改革,加快卫生监督体系建设步伐,推动全省卫生监督事业的健康发展。     

卫生监督体制改革的新思路

2000年初，卫生部报经国务院同意下发了《关于卫生监督体制改革的意见》（《意见》），从而在全国正式推开了卫生监督体制改革的序幕。几年来，虽然各地进展、方案不一，但至今全国多数省份己进行了卫生监督体制改革，组建了各级卫生监督机构（卫生监督所）。通过改革，己初步取得了整合卫生系统内部卫生监督资源、加大卫生执法力度等方面成效。但远未达到建立起统一高效、运转协调、行为规范、执法有力的改革目标，     

公共场所卫生管理现状和对策分析

随着社会进步 ,经济发展 ,人们对公共场所卫生质量的要求越来越高 ,原来在计划经济体制下施行的卫生监督监测体制已不适应社会需要 ,卫生监督监测体制改革势在必行 ,但随着绵阳市卫生体制改革 2年后的情况看 ,卫生监督与卫生监测在机构、职能上分开后 ,也存在一些问题 ,笔者就改制公共场所的卫生管理现状进行剖析 ,并探讨其对策 ,仅供参考。1　公共场所卫生管理的现状与问题1 1　公共场所卫生管理的法律法规不健全　国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《条例》和《细则》)已实施十多年了 ,但…     

学校卫生监督工作现状和建议

学校卫生监督是卫生管理事业的一个重要组成部分。《学校卫生工作条例》实施十几年来，在相当程度上促进了学校卫生工作的发展，我们在开展工作中，也取得了一些成绩，同时存在着不少问题。现阶段铁路卫生系统进行了体制改革，各铁路中小学校已交地方政府。现就今后的学校卫生监督、监测工作如何开展及我辖区学校卫生监督工作中存在的问题及现状做一些分析和建议。     

某县卫生监督的现状与对策初探

卫生部于2000年出台了《关于卫生监督体制改革的意见》，2005年初又颁布了《关于卫生监督体系建设的若干规定》（以下简称《规定》）。据此，大竹县于2001年11月经县编委批准，组建县卫生监督执法所，核编20人，为副科级事业单位，宗旨是为人民群众提供卫生监督保障。经过3年的改革实践，新的卫生监督体系已基本形成，并步人良性运转，但在实际工作中，一些深层次的问题也逐步暴露出来。     

清远市卫生防病体制改革的实践与体会

<正> 为贯彻落实广东省卫生厅《关于印发广东省市、县卫生监督体制改革的实施意见的通知》,在清远市人民政府的领导下,成立清远市卫生监督体制改革工作领导小组,先后召集了市、区两级政府、卫生、编委、财政等职能部门的有关领导会议,宣布撤销市防疫站、城区防疫站、飞来峡区防疫站和英红区防疫站,重新组建市疾病预防控制中心(简称“市疾控中心”)和卫生监督所;研究卫生监督体制改革的时间安排、机构编制、财政预算等事宜。先后印发并贯彻、落实了清远市人民政府“印发《清远市卫生监督体制改革实施意见》的通知”和市卫生监督体制改革工作领导小组、市编委的配套文件。紧接着召开被撤销单位全体员工参加的卫生监督体制改革动员大会。本着改革要加快步伐、平稳过渡、逐步完善的前题,根据市编委批复市疾控中心定编120人和卫生监督所定编40人的规定,结合自愿和工作需要的原则,经卫生局研究决定两个机构的人员安排,卫生监督体制改革和疾病预防保健体制(简称“两项体制改革”)工作逐步有序展开。     

唐山市卫生监督体制改革的实践与思考

按照党中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》要求，在河北省卫生厅和唐山市卫生局的统一领导下，唐山市制定了卫生监督体制改革的实施意见，明确了总体规划、分步实施、逐步到位、不断完善的改革思路，取得了一定进展，已形成了卫生监督体制的基本组织结构形态和良性运行机制。     

新医改背景下政府卫生投入的现状分析及路径选择

《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出了我国将建立政府主导的多元卫生投入机制的卫生体制改革方向。文章从政府卫生投入的总体现状与国际比较、政府卫生投入存在的主要问题、新医改背景下政府卫生投入的路径选择和政府不同卫生投入路径的制度创新与政策建议等四个方面进行探讨。     

卫生监督体制改革中值得探讨的几个主要问题

目前全国各地卫生部门按照卫生部卫办发[2000]16号《关于卫生监督体制改革意见》的通知的精神,正认真贯彻实施加快改革步伐,确保全力推进。我市是卫生监督体制改革较早进行的一个单位,已于2000年上半年完成体制改革任务,通过一年来的实践,深深体会到以下几个方面的问题我们必须在卫生体制改革中引起注意和重视,以期达到预定效果,保证卫生体制改革的顺利实施。1 改革的必要性和重要性     

不解渴的“及时雨”——试论《关于卫生监督体系建设的若干规定》的执行力的操作性

2005年1月5日，卫生部以第39号部长令发布施行了《关于卫生监督体系建设的若干规定》(以下简称《规定》)。如果说《关于卫生监督体制改革的意见》是这场改革的总动员，《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》吹响了这场改革的冲锋号，那么自2001年4月至今将近4年的时间里，卫生监督体制改革在指导理论方面一直处于“吃老本”状态。     

一九九九年卫生法制与监督工作要点

<正> 1999年要继续以邓小平理论和党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出的任务,按照1999年全国卫生厅局长会议提出的中心工作,积极推进卫生监督体制改革,加强卫生法制建设,做好各项卫生监督工作。一 积极稳妥地推进卫生监督体制改革 1 争取尽快下发全国卫生监督体制改革的意见,组织     

卫生监督体制改革后的现状与思考

全国卫生工作会议中提出了五项工作重点 ,其中提到要深化卫生监督体制改革 ,加强依法行政 ,加大综合执法力度。并且针对卫生监督工作提出了具体要求 :卫生行政部门肩负着社会卫生管理的重要职责 ,要转变职能 ,依法行政 ,运用法律手段调节和管理卫生事物。要以抓好食品卫生和职业病防治为龙头 ,切实将卫生监督工作的重点转移到监督管理上来。要树立卫生执法队伍的良好形象 ,加强对行政执法活动的监督检查 ,真正做到从严治政。1　卫生监督体制改革现状随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施 ,卫生监督体制改革已近尾声。 2 0 0 …     

抓住机遇 大胆实践加快卫生监督体制和疾病预防控制保险体制改革步伐

为深入贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国务院八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神，根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》和卫生部党组提出的“转变观念、转变职能、转变形象”的要求，在青海省委、省政府的领导下，省卫生厅从实际出发，抓住机遇、迎难而上，开拓创新、积极探索符合青海省省情的卫生监督与疾病预防控制保险体制的新思路，从机构建设、结构调整、干部聘用、人员分流等方面，对全省卫生监督和疾病预防控制保健体制进行了全面的改革，运行近1年来取得了明显的成效，有力地推动了我省卫生事业的健康发展。     

放射卫生监督监测改制后面临的问题及对策探讨

疾病预防控制与卫生监督体制改革已全面铺开。为理顺卫生监督管理与技术服务二者的关系保证工作正常运转 ,卫生部下发了《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》和《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》(卫办发 [2 0 0 1]112号 ) ,同时还颁布了《全国卫生监督机构工作规范》、《全国疾病预防控制机构工作规范》 ,在上述文件和规范中 ,明确规定了改制后两个机构的工作职能。但部分地区在改革的具体运行中却未按规定执行 ,特别是在放射卫生监督与监测的职能划分中表现得尤为突出。今年5月 1日《中华人民共和国职业病防治法》已正式实施。对…     

积极稳妥地推进卫生监督体制改革

中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和省委、省政府关于贯彻《决定》的实施意见都明确提出，各级政府要强化卫生行政执法职能，改革和完善卫生监督体制，到２０００年初步建立具有中国特色的卫生监督体系。卫生监督执法体制改革是转变政府职能、强化法制建设的重要内容，必须纳入卫生改革总体部署，把握改革的方向，坚持正确原则，防止和纠正工作中的偏差和失误，积极稳妥地推进卫生监督体制改革。１坚持依法行政的原则，正确处理行政手段与法律手段的关系依法行政是我国治国的基本方针，卫生监督执法必须坚持有法必依，执法必严…     

对基层卫生监督体制改革的思考

<正>卫生部在《关于卫生监督体制改革的意见》中确立了改革的指导思想和目标。各地遵照政事分开和精简、效能、统一的原则,正在积极探索建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。但纵观部、省、市各级已出台的一些卫生监督体制改革方案,都缺少对县（市）、区基层卫生监督体制改革的具体指导意见。笔者认为由于县（）市）、区卫生防疫站与乡（镇）街道卫生院之间在卫生监督的领导体系、运行机制、人员关系上原本存在着较多的矛盾,