浅议卫生监督信息系统建设现状及对策

卫生监督信息化工作是卫生信息化工作的重要组成部分，卫生监督信息系统建设是卫生监督体系建设的重要内容，通过卫生监督信息系统建设可以提高卫生监督执法能力，增强突发公共卫生事件应急处置能力和促进政务公开，推进和谐社会建设。笔者从卫生监督信息建设的现状入手，试论卫生监督信息系统建设的主要问题，提出加快促进卫生监督信息系统建设速度的建议，期许为各级政府和卫生行政部门提供参考。     

2008年卫生监督工作要点

2008年卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为．努力提高卫生监督执法的能力和水平；切实履行卫生监督职责，围绕社会和群众关心的问题，以职业卫生、医疗服务和采供血监督、食品卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生等为重点，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。     

2007年卫生监督工作要点

2007年卫生监督工作要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，进一步转变职能，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；围绕社会和群众关心的问题，深入开展医疗服务监督和公共卫生领域卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益。     

防疫站卫生监督的管理刍议

防疫站卫生监督的管理刍议贵池市卫生防疫站（２４７１００）朱学忠探讨卫生监督的管理方法，规范卫生监督行为，加强卫生监督员队伍建设，提高卫生监督效率和水平，适应卫生监督管理法制化十分必要，本文结合当地防疫站的实际工作，讨论卫生监督的管理问题。１坚持法规学...     

军队卫生监督监测实践与思考

目的：进一步贯彻落实国家和军队卫生法规，探索新形势下军队卫生监督监测管理体系、运行方法和保障措施，提高军队卫生监督监测工作质量。方法：调查分析本区近几年来卫生监督监测工作现状，研究科学的卫生监督管理程序，研制军队卫生监督监测信息管理系统，实施卫生监督监测工作信息的计算机管理。结果：实行分级负责与区域管理相结合的卫生监督管理体系，可以减少监督盲点和死角；应用卫生监督监测信息管理系统，规范了监督文书，降低了劳动强度，提高了工作率；“查找危害、控制关键、抽样检测、巡回监督”的卫生监督监测方法，有效地控制了食物中毒和其他污染事故的发生；通过分析卫生监督监测存在的问题和困难，提出了解决措施。结论：建立网络，规范执法，科学监督，奖罚严明，是做好军队卫生监督监测工作行之有效的方法，对提高生活和环境质量、增强部队战斗力具有重要意义。     

论卫生监督意见书的适用范围

卫生监督意见书是重要的卫生监督文书，按其性质和用途分为三类：指导性、指令性和评价性卫生监督意见书。在工作实践中、指导性和指令性卫生监督意见书应用范围较广，而评价性卫生监督意见书应用范围较小。笔者认为评价性卫生监督意见书具有重要作用：一是属于卫生监督部门发放的法律文书，具有严肃性和权威性；二是其作为对被监督单位或个人审验发放“卫生许可证”的法律依据，可完善卫生监督部门的监督程序和发证依据。建议卫生监督部门在审验场所卫生状况发放“卫生许可证”时广泛使用。     

卫生监督的“稽查长负责制”

卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动，是卫生执法监督的一种内部监督制约机制，是对卫生执法监督制度的进一步完善。它与卫生监督的法制监督的事后和静态监督不同，更重在事前和事中的监督和动态监督。     

建立卫生行政法理论体系的探讨

纵观当前的卫生法学和卫生行政执法培训教材，多是在篇首，以法学基础的形式，分别阐述法的概念、特征、基本原则，法的渊源，法的制定和实施，以及行政执法等基本法学理论问题。实际上，卫生行政执法（或称卫生监督，下同），应当以行政法学为基础，研究符合卫生行政执法实践需要的基本理论，分别阐明卫生监督的概念、特征和基本原则，卫生监督的历史发展和卫生监督体制改革；研究卫生行政执法的一般原理，建立有卫生监督特点的卫生行政法理论体系，以指导卫生行政执法实践活动。也是当前建立健全卫生监督体系，适应卫生监督工作发展的需要。     

江苏省卫生监督机构卫生监督人员现状分析

在卫生监督体制改革的进程中，及时了解掌握卫生监督人员的现状，对于加强卫生监督队伍建设、合理配置卫生人力资源、更好地推动卫生监督工作的开展，都具有重要的意义。本文通过对江苏省省、市、县三级卫生监督机构卫生监督人员现状的调查和分析，旨在了解并为今后的卫生监督人才和队伍建设提供参考和依据。     

浅议卫生监督宣传工作

卫生监督宣传是卫生监督工作的重要组成部分。做好宣传工作对塑造卫生监督良好形象，提升卫生监督的公信力和群众对卫生监督工作的认同程度具有重要作用。笔者结合近年来卫生监督宣传工作的实践，对做好卫生监督宣传工作谈几点看法。     

改革卫生监督体制实行综合监督执法

为加大卫生监督执法力度，适应社会主义市场经济和卫生防疫站自身发展的需要，青州市卫生防疫站１９９４年以来改革传统卫生监督体制，实行综合监督执法，将原来职能相近的食品卫生科、环境卫生科及消杀科合并为卫生监督科，竞争上岗，划片管理，对《食品卫生法（试行）》、《公共场所卫生管理条例》及《化妆品卫生监督条例》实施综合监督执法。通过对卫生监督队伍加强领导，规范化管理，专业知识培训及执法培训，全面提高了监督队伍的整体素质和执法水平，推动了社会效益和经济效益的全面发展，开创了卫生监督工作的新局面。     

综合卫生监督存在的问题及其对策

综合卫生监督存在的问题及其对策冷彦堂，纪璀珍，修春海（山东省海阳县卫生防疫站２６５１００）综合卫生监督是新形势下理顺和完善卫生监督体系工作的方向。通过综合监督执法，提高了卫生监督监测的频率和覆盖面，调动了卫生监督人员的积极性，增强了卫生防疫机构的生机...     

军队卫生监督工作的思考

目的：为落实《军队卫生监督规定》，提高卫生监督的质量和水平，保证广大官兵的身体健康，方法：结合工作实际，对部队基层单位进行了解调查，对有关现况进行研究分析。结果：通过调查研究，总结出军队卫生监督工作央临军地执法权限不清，卫生法规意识淡漠，技术保障机构不全，涨费设备缺乏和监督执法职能薄弱等问题，需要采取加大卫生监督法规宣传力度，健全卫生监督技术保障机构，确定卫生监督专项业务经 费，提高监督队伍综合素质和强化卫生监督机构执法职能等措施，结论：军队卫生监督工作需要采取有效的措施。解决存在的问题，才能更好地促进监督工作的开展。     

2006年卫生监督工作要点

2006年卫生监督工作要认真贯彻落实十六大、十六届五中全会的精神，继续落实科学发展观，推进依法行政，加强卫生行政执政能力建设，进一步转变观念，转变职能，深化卫生监督体制改革和体系建设，贯彻2006年全国卫生工作会议精神，开展以打击非法行医专项行动、医疗和彩供血机构监督、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法。     

公共场所卫生监督量化分级管理的实践

公共场所实施卫生监督量化分级管理，对于强化公共场所卫生监督，建立公共场所卫生监管长效机制，提高公共场所卫生监督管理水平和效能，具有重大的现实意义。我区参与了省、市的公共场所卫生监督量化分级管理试点工作，在工作中对公共场所卫生监督量化分级管理工作形成了一些想法和体会，和同道们交流。     

卫生监督信息标准化现状研究

卫生监督标准是国家卫生标准的重要组成部分，它对卫生监督信息的共享和卫生监督工作的规范化起着重要的作用，标准的采用和执行是标准化工作最后和最重要的一个环节。作者从标准的实际应用出发，根据卫生监督信息的分类，提出了卫生监督标准化工作的4个方面内容来实现卫生监督标准化工作的设想。     

卫生监督管理信息系统的设计与应用

近年来，随着卫生监督体制的改革和深化，要求卫生许可效率和行政管理水平不断提高。卫生监督信息化建设，正是从根本上提高卫生综合监督执法能力和效率，提高卫生监督管理水平的有效途径。本文从卫生监督管理的现实问题入手，简要分析了目前基层卫生监督存在的工作效率达不到行政提速要求；决策中的基层数据难以采集；人力资源紧张和管理水平低等主要问题，提出使用信息化建设进行解决的具体思路，通过采用工作流的分析方法构建卫生监督管理信息系统，全面收集各环节的第一手资料，强化基层信息查询与利用、中层管理、高层决策，简化统计报表工作，实现绩效管理，从而大幅度提高基层卫生监督执法效能。文章最后，提出构建卫生监督数据标准，促进信息共享和利用，加强卫生监督机构内部信息人才培养等措施进行了探讨，以促进卫生监督信息化建设的稳步发展。     

部队有偿服务和社会化保障饮食卫生监督的做法与体会

目的：为了搞好部队有偿服务和社会化保障饮食卫生监督工作。保障广大官兵饮食卫生安全，方法：依据国家《食品卫生法》和《军队卫生监督规定》，采用宏观指导和微观监测相结合的方法，调查分析了部队有偿服务和社会化保障饮食卫生监督存在的主要问题，采取的对策是；理顺卫生监督关系，切实提高认识；进行摸底调查，为开展卫生监督工作奠定基础；开展卫生知识及卫生法规的培训；提高卫生监督人员的政策和专业水平；依法实施卫生监督监测。结果：两年多来，没有发生食物中毒和食源性疾病，保证了广大官兵的健康，并且从中总结出4点体会；（1）领导重视，部门配合是搞好饮食卫生监督工作的关键；（2）加强卫生常识培训，提高从业人员卫生素质是搞好卫生监督的基础；（3）提高卫生监督队伍的政策和业务水平是搞好卫生监督工作的保证：（4）提高监测手段是搞好卫生监督的前提，结论：从实践中总结出的经验体会，对做好有偿服务和社会化保障饮食卫生监督工作具有明显作用。     

预防性卫生监督文书存在问题浅析

预防性卫生监督文书存在问题浅析孟喜成，蔡正富实施预防性监督的必备手段是制作预防性监督文书，它是预防性卫生监督必需的忠实记录，是履行法定程序的必要载体和重要保证，是卫生监督文书的重要组成部分。但是不少监督机构只注重日常卫生监督其文书的制作，预防性卫生监...     

北京市海淀区卫生监督能力的现状调查分析

为了解和掌握北京市海淀区卫生监督能力的现状，提高海淀区卫生监督能力提供科学依据。本调查采用北京市统一编制的《北京市卫生监督执法能力现状及培训需求调查表》对海淀区129名卫生监督员进行问卷调查，运用spss10.1进行统计分析。调查显示，海淀区卫生监督人员在卫生监督能力指标上的平均得分为22．59±5．21分，相当于百分制得分的45．18分，低于北京市平均水平。按科室、专业、年龄、职务进行卫生监督能力的比较均有不同程度的差别。结论：海淀区卫生监督队伍的卫生监督能力亟需提高，尤其是基础能力和卫生监督综合能力方面。