| SARS以来我国突发公共卫生事件应对法律文本的政策工具量化分析 |
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| 引用本文： | 张敬炟,赵锐,郭贺,魏旻,苏玉菊.SARS以来我国突发公共卫生事件应对法律文本的政策工具量化分析[J].中国卫生事业管理,2022(7):527-532+555. |
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| 作者姓名： | 张敬炟 赵锐 郭贺 魏旻 苏玉菊 |
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| 作者单位： | 1. 海南医学院公共卫生学院;2. 国家卫生健康委卫生发展研究中心;3. 国家中医药管理局监测统计中心;4. 北京市康达律师事务所;5. 海南医学院马克思主义学院人文社会科学部 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金项目“公私合作(PPP)视域下的‘新公共卫生’法律规制机制研究”(17XFX004)；;海南省基础与应用基础研究计划(自然科学领域)高层次人才项目“海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设中的伦理与法律问题研究”(2019RC224)；;海南省哲学社会科学规划项目“海南医药卫生发展史研究”[HNSK(YB)19-70]； |
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| 摘 要： | 目的：对公共卫生应急管理法律体系建设相关法律政策文件进行分析，探讨法律政策工具侧重点与不足，为优化法律政策提供参考。方法：基于政策工具理论，运用内容分析法，从基本法律政策工具和突发应急管理2个维度对我国颁布的16个突发公共卫生应急法律体系建设相关文件进行分析。结果：311个政策文本编号中，在基本政策工具维度上，环境型政策工具所占比例最高(211条，67.8%),其次为需求型政策工具(53条，17.1%),而供给型政策工具所占比例较低(47条，15.1%)。在应急管理维度上，准备阶段所占比例最高(179条，57.6%),其次是响应阶段(70条，22.5%),而预防阶段(32条，10.3%)和恢复阶段(30条，9.6%)相对较少。预防和恢复阶段中需求型政策工具较少(1条，0.32%),准备阶段重视环境型政策工具(125条，40.2%),而供给型政策工具相对较少(6条，7.4%)。结论：我国突发公共卫生应急法律体系有待完善，政策工具类型多样化，但结构有待调整优化。重环境轻供给与需求，重事发准备与响应，轻事前预防与事后恢复，建议进一步增强公共卫生事件预防与监测预警，加大人力、物资和基础设施等相...
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| 关 键 词： | 突发公共卫生事件 应急法律体系 政策工具 量化分析 |
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