底线公平视角下城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度的比较

“全民医保”目标的提出，需要引入“底线公平”理念用以均衡体系内多种医疗保障制度之间的差异。城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度的目标人群均为非从业人员，使得二者在制度理念上高度同质，至于在制度的具体实施中出现的差异，则是为了均衡城乡二元结构的必然考虑。因而，可以将二者共同视为医疗保险体系中维护底线公平的制度协同发展。伴随着城乡统筹发展的进一步深入，这两种制度有可能进一步趋同。