政府的五种角色

在建立现代化的城市医疗服务体系和完善的农村医疗服务网络中，政府如何发挥主导作用，应扮演什么角色？笔者认为，政府应该是设计规划者或资源配置者，主要举办者或参与者，管理者、济困者和保障者。