构建和谐小康社会医疗保障体系--东营市城镇医疗保障制度改革评述

党的第十六次代表大会提出了我国“在二十一世纪头二十年，全面建设小康社会”的宏伟目标，并将“社会保障体系比较健全”定为目标之一。城镇医疗保障改革是整个社会保障制度改革中难度最大的一项改革，但又是必须突破的改革，它不仅关系到国有企业改革、政府机构改革乃至整个市场经济改革能否顺利进行下去．并必然对传统的医疗卫生体制产生重大冲击，进而成为医疗卫生体制改革的重要推动力量。