“农村包围城市”的医改探路

医改的关键在基层、重点在县级。县域基层医药卫生体制综合改革通过构建县乡村三级医疗卫生机构一体化管理体制机制，使人民群众就医看病“小病不出村、一般病不出乡镇、大病不出县”，实现党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。