基于4R理论的基层政府应急管理能力提升对策

基层政府处于灾害事故应急处置和应急救援的最前沿，是国家应急管理体系的基础。基于4R危机管理模型提供的应急管理体系分析框架，提出了基层政府在应急管理的缩减（Reduction）阶段、预备（Readiness）阶段、反应（Response）阶段与恢复（Recovery)阶段等存在的问题，并给出了相应的解决措施及建议。