在全军卫生经济管理学术研讨会暨第八届全军卫生经济管理专业委员会会议上的讲话

同志们:我来参加这次会议,一是看望大家,向多年来在全军卫生经济管理战线辛勤工作的同志们表示亲切的问候;二是听取意见,就卫生经济管理的有关问题与大家共同研究探讨。卫生经济管理工作,是全军卫生工作的重要组成部分,对发挥有限卫生资源的最大效益,推动军队卫生事业全面、协调、可持续发展,具有不可替代的作用。近年来,全军卫生经济管理工作,积极适应军队建设与改革的新形势,结合卫生工作实际,深入探索,大胆实践,取得了明显成效。一是先后制发了《军队人员及其家属医疗费用管理规定》和《军队医院会计核算管理办法》等文件,健全了卫生经济管理法规制度。二是初步建立起新型医疗保障制度,调整增加了卫生事业经费,优化了标准结构,完善了医疗费用管理机制。三是建立了一支结构较为合理的卫生经济管理人才队伍,编写了《军队卫生经济学》等专著,获得了一批较高水平的研究成果,军队卫生经济管理学科基本形成。这次会议,总结了“十五”期间军队卫生经济管理工作,部署了“十一五”期间学术研究任务,进行了广泛的学术交流,会议开得很好。下面,我就进一步加强军队卫生经济管理讲几点意见,供大家参考。一、全军卫生经济管理面临的形势和挑战当前,我军正在深入贯彻科学发展观,加速推进中国特色军事变革,认真做好军事斗争准备,全面建设现代后勤,军队卫生经济管理工作面临着全新的环境背景,既充满了机遇,又存在着挑战。(一)军事斗争卫勤准备的全面推进,要求我们必须突出经费保障重点,确保卫生战备急需军事斗争准备是我军最重要、最现实、最紧迫的战略任务,我军卫生工作要紧紧围绕这个“龙头”来展开,卫勤准备任务非常繁重,装备建设、物资储备、战备训练等都需要大量的经费投入。除了军委、总部在“十一五”军费总盘子中安排的专项经费外,我们在卫生事业费的投向投量上,也要向军事斗争卫勤准备倾斜,确保按时间节点完成各项战备任务。(二)中国特色军事变革的加速发展,要求我们必须优化卫生资源配置,提高卫勤保障效能中国特色军事变革是在军事思想、作战理论、体制编制、装备技术等方面的全面转型。当前,我军正在全力推进现代后勤建设,努力实现保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化。卫生工作必须按照建设现代后勤的要求,进一步调整优化人才、装备、经费等卫生资源配置,科学确定卫生资源总体规模、结构比例、区域布局和调控方式,充分发挥有限卫生资源的最大保障效能,真正走出一条投入较少、发展较快的建设路子,把科学发展观落到实处。(三)国家和军队卫生改革的不断深化,要求我们必须加强研究,创新军队卫生经济管理理论针对当前群众反映强烈的看病难、看病贵的问题,国家在下一步医疗改革中将采取实现医疗服务公平、提高卫生投入效益、调整改革主体、实行医药分开、加强医院管理等措施,对军队卫生经济管理具有借鉴和指导作用。我军医疗保障制度改革也将进一步深化,重点研究部队官兵应有保障水平和合理医疗标准、医院为部队服务经济运行机制,探索医疗保险等新的保障模式,要求军队卫生经济管理理论不断创新发展,回答卫生改革实践中遇到的问题。(四)军队卫生信息化建设水平的不断提升,要求我们必须利用先进手段,实现卫生经济管理现代化当前,全军卫生信息化建设已有相当规模,具备了较高的技术水平和研发能力。我们要充分利用卫生信息化建设成果,借助全军统一的信息平台和丰富的信息资源,进行卫生经济量化分析,辅助卫生经济决策,实现管理方法、手段的自动化、智能化、现代化,不断提高卫生经济管理水平。(五)对外医疗有偿服务的增加,要求我们必须规范管理,管好用好服务收益