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“差序格局”与“团体格局”对村级卫生人力资源配置的影响研究——基于北京市M县的实地观察分析
作者姓名:王晓燕  吕兆丰  高清  彭迎春
作者单位:首都医科大学卫生管理与教育学院/首都卫生管理与政策研究基地,北京,100069
基金项目:北京市哲学社会科学规划重大项目“医改背景下的首都农村卫生人力资源配置研究”,北京市属高等学校教学创新人才——教学名师项目
摘    要:"团体格局"中农村卫生人力资源配置的制度安排、政策要求都要在村落"差序格局"的场景中运行。农村改革以及卫生改革使得国家行政权力和卫生管理体制均悬置于乡镇一级,带来了村级卫生管理的"末端失灵",同时增加了"差序格局"的影响。目前的村级卫生人力资源配置方案制定时,未能充分考虑"团体格局"与"差序格局"变化的现实,导致"团体格局"中的设计在"差序格局"中落地时出现了一系列不兼容问题,对村级卫生人力资源的合理配置造成了不利影响。

关 键 词:村级卫生人力资源配置  卫生改革  农村改革  差序格局  团体格局
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