政策工具视角下2009—2023年上海市0～6岁儿童健康管理政策分析

目的 分析上海市0～6岁儿童健康管理政策工具情况，为完善上海市儿童健康管理政策体系提供参考。方法 以上海作为发达城市样本，在上海市人民政府、上海人大、卫健委等部门官方网站检索2009—2023年官方发布的36份儿童健康管理政策文件，以“强制型–自愿型–混合型”政策工具分类为基础，结合儿童健康管理领域，形成二维分析框架，通过内容分析法提取政策文本并编码，采用构成比描述不同客体政策工具的分布。结果 上海市36份儿童健康管理相关政策中，提及儿童疾病防治最多（32份），其次为儿童喂养指导（26份），儿童伤害预防最少（18份）。X维度中强制型政策工具使用最多（139条，80.8%），其次为混合型政策工具（27条，15.7%），自愿型政策工具使用最少（6条，3.5%）。Y维度儿童疾病防治领域政策工具使用最多（78条，45.3%），其次为儿童喂养指导领域（53条，30.8%），儿童伤害预防领域最少（41条，23.8%）。结论 上海市儿童健康管理政策倾斜程度不均衡，儿童伤害预防领域相对较弱；政策工具使用单一且内部结构失衡，影响政策目标实现。