坚持需求导向 合理配置资源

扬州市位于长江三角洲北翼，江淮平原南端，长江与京杭大运河两条“黄金水道”的交汇处，是南京以东长江北岸重要的水陆交通枢纽，苏北的门户。现辖5市、县2区，有158个乡镇，2351个行政村，市区面积148平方公里。城市常住人口5082万，流动人口15万。市区人口中，0～5岁儿童占7％，60岁以上老人占10．3％。根据城市发展规划，2000年市区人口将增至52万人，如10年将增至70万人。