美国的医疗卫生与管理（连载之八）

福利与保险不一样。福利是个人不需要支付任何费用，就可享受到政府或社会组织给予的无偿照顾。保险则是个人必须预先交纳一定经费购买．才能获得的享受。众所周知．美国是一个福利程度较高的国家，仅次子西欧、北欧的一些高福利国家。美国当局企图通过各种福利政策，来实现所推崇的人权思想和人本主义，来维系执政者与民众之间的亲和关系。客观上，它确实起到了保护民众利益，特别是保护弱势群体利益的作用。诚然，那些用作福利的钱并不是政府制造的，而是从纳税人上缴的税金中列支分配的，从这个层面上讲，福利的实质仍然是“取之于民，用之于民”的一种分配方式。