试论我国政府采购制度的建立和完善

政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式，方法和程序，对货物，工程或服务的购买。由于政府采购支出所遵循的公开，公正，公平的原理和购买支出所达到的规模效益，它的影响已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方发达国家已广为应用。我国自1995年在上海市率先试行政府采购以来，目前已有半数省市在试行这项制度，取得了较好的经济与社会效益。但由于我国政府采购制度没有法制化，各种配套措施不健全，在实践中还存在许多问题。作者特撰此文介绍政府采购制度，从在我国建立和完善政府采购制度的现实意义和作用入手，并针对我国目前政府采购存在的问题，提出了建立和完善我国政府采购制度的对策和建议。本文共分三个部分：第一部分分析我国为什么要实行政府采购制度即建立和推行政府采购制度的意义和作用；第二部分指出我国采购工作目前存在的问题及其主要原因；第三部分结合我国实际情况，提出建立完善我国政府采购的对策和建议。

On the Brtabishment and Improvement of China's Government Purchase System