中医药产学研合作模式及评价指标体系的初步探讨

产学研合作，是产业、教育、研究三者的协同交流。一般认为，产学研合作是以企业为技术需求方，与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合，以达资源互利、优势互补、共同发展的目的［1］。我国产学研合作始于上世纪80年代，据《2011年度国家科学技术奖励产学研结合情况分析白皮书》显示，从1989年到2011年，产学研项目成果获奖数逐年增加。1985年，产学研合作获奖项目占当年获奖项目总数的2．64％，到了2011年，达17．57％，这体现了我国科研队伍的成长壮大，整体科技实力的明显进步，以及产学研结合项目崛起的成效。此外，报告指出2011年，中医中药获奖项目有12个，产学研项目占25％。中医药产业在科技创新中不断进步，但在产学研结合方面仍表现软弱［2］。中医药产业是具有原创知识产权和巨大发展潜力的战略性新兴产业。近年来，为适应社会发展需求，中医药领域在产学研合作方面进行积极探索，利用课程创新的合作教育、建立校内外实习基地、校企合作的联合办学等方式推动中医药产学研的发展创新［3］，然而这些尝试仅停留在狭窄的“交流”层面，缺乏完善、长效的合作机制，在监管、评价等方面存在制度空白。根据党十八大以构建产业技术创新战略联盟为重点，促进产学研用紧密结合的精神及李克强总理在第十二届全国人民代表大会上作的《政府工作报告》中构建产学研协同创新联盟的意见［4‐5］。针对目前中医药产学研合作紧密度较低，合作机制还不完善的现状，本文就如何利用政策与环境优势，建立起有效、适宜的合作模式及评价体系等中医药产学研较为急需解决的关键问题进行探讨。