政策工具视角下我国医保支付体系政策文本分析

目的：分析我国医保支付体系相关政策的发布情况及特点，为我国医保支付建设未来的政策制定提供参考。方法：采用内容分析法构建“政策目标—政策工具”二维框架，将检索纳入的63份政策文件进行文本分析。结果：共完成政策编码493条，从政策目标维度看，我国医保支付政策目标主要集中在提高保障水平、优化医保环境、规范监督条例三大方面；从政策工具维度看，环境型政策工具使用最多，其次是供给型，需求型工具使用较少；各政策目标中财政投入和人才培养缺位严重，示范试点和支付范畴应加强重视。结论：我国着力构建完善的医保支付体系，但在减轻就医负担、满足患者诊疗需求和推动支付体系建设方面应进一步加强政策内容补充，优化政策工具结构，充分提高医保支付能力。

Study on policy texts in the field of medical insurance payment system in China from the perspective of policy tools