医疗机构的分层服务必须考虑广大患者的需求

对于每一个个体来说，最稀缺的资源莫过于他／她的生命，因为生命只有一次。生命的健康状况又在很大程度上决定了人们所拥有的其它资产的意义和价值。所以人们对于健康投入的增长幅度往往大于居民可支配收入增长的速度。