基层医疗卫生改革与发展逻辑框架及评价指标

目的建立一套基层医疗卫生改革与发展逻辑框架及其评价指标,指导各地精准定位基层卫生发展核心问题、分析问题产生的原因。方法采用文献综述、专家研讨会等方法制定逻辑框架及评价指标,并以北京市为例进行案例研究,进一步完善逻辑框架和评价指标。结果本研究将基层卫生综合改革内容归为三个大方面:"工作能力"、"机构活力"和"服务引力",其中"工作能力"是基础,"机构活力"是前提,"服务引力"是根本,从而提出基层医疗卫生改革与发展的"三力平衡模型"逻辑框架以及20个核心评价指标。结论 "三力平衡模型"的逻辑框架及其评价指标为各地分析基层医疗卫生改革和发展提供整体观的视角,有利于指导各地精准定位基层卫生综合改革的核心问题及其原因,从而采取更有针对性的措施。