农民工职业病诊断和治疗中几点问题浅析

《职业病防治法》颁布实施以来，各地卫生行政部门在加强职业病防治工作，预防、控制和消除职业病危害，保障劳动者健康及其合法权益方面作出了很大的贡献，但也暴露了一系列相关问题，尤其表现在对行政处罚自由裁量权的理解和运用上。按照《行政处罚法》规定，卫生行政部门在行政处罚中，应做到公开、公平、公正，做到“同样的违法行为受到同样的行政处罚”。但从我市2年来的160起300多万元罚款的职业卫生执法实践来看，因立法上存在着较大的行政处罚自由裁量权，实践操作中同类违法行为处罚幅度波动较大。因此能否正确合理运用职业卫生行政处罚自由裁量权，关系到卫生行政部门的执法权威，同时若对自由裁量权加以一定的控制，会更有效地保护用人单位的合法权益。